На какой срок заключается договор найма специализированного жилого помещения?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какой срок заключается договор найма специализированного жилого помещения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор найма жилого помещения является разновидностью аренды. По сути, это договор между собственником недвижимости и нанимателем. Существует договор социального найма, когда государство предоставляет временное жилище на бесплатной основе, например, общежития служащим или студентам. Здесь предоставляться может исключительно жилое помещение в здании, которое относится к жилищному фонду местного самоуправления. Целью такого договора является соблюдение прав каждого россиянина на получение жилой площади. Может предоставляться людям, которые остались без какого-либо жилья.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА
Из приведенного определения, а также иных положений законодательства можно составить общую характеристику договора найма специализированного жилого помещения. Так, следует отметить, что он является двусторонне обязывающим, взаимным, консенсуальным, возмездным, срочным.
В ЖК РФ (ч. 3 и ч. 5 ст. 100) и в типовых договорах предусматриваются права и обязанности нанимателя, которые корреспондируют с правами и обязанностями наймодателя (Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Российская газета. N 34. 17.02.2006).
Взаимность договора вытекает из того, что право пользования нанимателем жилым помещением корреспондирует с обязанностью наймодателя предоставить жилое помещение в пользование, а обязанность нанимателя по оплате жилого помещения — с правом наймодателя требовать такой оплаты. О возмездности договора свидетельствует то, что жилое помещение передается за плату (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Договор является срочным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ и п. 1 типовых договоров жилое помещение предоставляется для временного проживания. Однако в юридической науке было высказано мнение, согласно которому в «правоотношении по пользованию служебным жилым помещением и жилой площадью в общежитии, когда она предоставлена постоянным работникам, жилищные правоотношения могут прекратиться лишь в том случае, когда будет расторгнут трудовой договор. При таких условиях правоотношения по пользованию жилыми помещениями трудно отнести к срочным, ибо установленный для их существования предел носит довольно условный характер» (Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. 2005. N 3. С. 4; Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении // Жилищное право. 2007. N 1. С. 36).
Не отрицая временный характер правоотношения, возникающего по поводу специализированного жилого помещения, авторы дискутируют о частном случае предоставления и пользования специализированными жилыми помещениями. Действительно, некоторые наниматели при определенных условиях фактически могут всю жизнь прожить в служебном жилом помещении или жилом помещении в общежитии. Но тем не менее, исходя из понятия договора найма специализированного жилого помещения, закрепленного в ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, нужно сделать вывод, что законодатель закрепляет временный характер проживания в специализированном жилом помещении. Сроки проживания нанимателей ограничены сроками действия трудового договора. Кроме того, нормы ЖК РФ устанавливают презумпцию выселения граждан при прекращении и расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Поэтому считать договор по пользованию жилым помещением бессрочным можно только после выхода такого нанимателя на пенсию, когда его статус нанимателя не будет зависеть от наличия (отсутствия) трудовых отношений, при условии, что он не будет выселен с предоставлением другого жилого помещения после прекращения трудового договора (так как и в этом случае не предполагается автоматическая трансформация временности (срочности) проживания в постоянность. Для сравнения: в договоре социального найма, который многие авторы традиционно рассматривают как бессрочный, срок договора не ограничен какими-либо условиями).
Составить договор аренды или найма жилого помещения
Договор социального найма жилого помещения, а также договор аренды квартиры – это совершенно разные документы. Несмотря на то что у них есть схожие моменты, во многом они существенно отличаются. Первое отличие заключается в регулировании законом. Но давайте для начала разберемся, о каком типе документа следует говорить, учитывая обстоятельства.
Составить договор найма жилого помещения можно, если квартиру, дом или комнату снимает физическое лицо. А аренда используется, если планируется использовать нежилые здания, или если жилоепомещение арендует юридическое лицо.
В обычной жизни мало кто задумывается о правильном использовании рассматриваемых терминов. Например, риелторы называют съем квартирыфизическим лицом – арендой, а не наймом, составляядоговор, используя неправильный термин. Но эта небольшая путаница может создать серьезные проблемы, если спутать договора найма и аренды, поскольку законодательство использует разные формы контроля для этих документов.
Что должно быть в договоре найма жилого помещения
Составить договор найма жилого помещения между физическими лицами можно, если вас устраивают условия в недвижимости. Даже если уже переданы ключи от квартиры и её владелец номинально дал разрешение на пребывание здесь, это ещё не дает права на проживание в рассматриваемой недвижимости. Это право дает договор найма. Но составляется он достаточно хлопотно. Первый шаг – обязательно проверить документы владельца и его представителя (если такой имеется). Если проигнорировать эту часть сделки могут вскрыться неприятные новости. Например, что вас пытались обмануть, и квартира не имеет никакой связи с человеком, пытающимся сдать её в наём.
Что происходит в таком случае? Обычно повезет, если владельцы просто выселят незадачливых нанимателей. Но ведь они могут посчитать, что произошел взлом, и придется дополнительно разбираться с полицией. Например, придумывать как доказать, что вас обманом заставили составить неправомерные образцы договора. Даже если есть договор, он будет недействительным, поскольку документ заключался с людьми, которые не имеют никакого права на рассматриваемую недвижимость.
Конечно, можно начать судебное разбирательство, и скорее всего, оно будет начато. Но в его результате все равно наниматель покинет помещение. Естественно рассчитывать на физический возврат страхового депозита при таких обстоятельствах не приходится, поскольку хозяева его не получали. Даже если квартиру сдавал один из супругов, могут быть нюансы, особенно если недвижимость принадлежит супруге или куплена в браке. В таком случае супруг не имел права самолично отдавать физический объект, что не является только его.
Если социальный договор найма подписывал представитель, уточните, не истек ли срок действия доверенности. Распространяется ли эта доверенность на возможность подписания договора или только на показ имущества потенциальным нанимателям, которые ищут жилой вариант квартиры.
Ответственность сторон по договору найма жилого помещения
Стороны одинаково ответственны за соблюдение условий составленного договора, но даже при ответственности сторон могут возникнуть непредвиденные обстоятельства. Например, просрочить платеж за квартиру можно не по своей вине, а потому что владельцы недвижимости были заграницей или в банке произошел сбой, из-за которого деньги поступили на счет не вовремя. Если подобные случаи обозначить в договоре, в дальнейшем, это избавит вас от головной боли.
Оплата может быть наличными или в безналичной форме. Во избежание недопонимания стоит указать, что если используется безналичный расчёт, днем его внесения будет считаться дата, когда со счета были списаны деньги, а не момент когда они поступили. Поскольку в законе нет четких предписаний по этому вопросу, можете решать проблему любым удобным способом.
Важный момент – возможность расторжения составленного социального договора по вине человека, чья квартира вызвала спор. Например, он должен заплатить штраф, если просить досрочно расторгнуть договор без предупреждения. Такая же ответственность может лежать на арендаторе, на условиях которого заключена аренда.
Жилец отвечает за сохранность имущества, которое наймодатель оставляет в квартире. Оно должно быть указано в акте приема-передачи с указанием степени сохранности. Прежде чем составить этот документ, можно даже сделать фото. При расторжении договора нужно проверить сохранность всех предметов, а если есть повреждения, действовать согласно прописанным условиям.
Для примера рассмотрим образец договора найма жилого помещения.
Комментарий к ст. 100 ЖК РФ
1. Комментируемая статья в ч. 1 дает определение договора найма специализированного жилого помещения, применимого ко всем его разновидностям, за исключением договора найма помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан (см. комментарий к ст. 109 ЖК).
Спецификой данного договора является то, что наймодателями являются собственник жилого помещения, или действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо. Например, применительно к отношениям по найму специализированных жилых помещений, находящихся в г. Москве, уполномоченными лицами Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (уполномоченного органа государственной власти) являются, как правило, коммерческие юридические лица, которым специализированные жилые помещения переданы для управления на договорной основе.
В качестве нанимателя всегда выступает физическое лицо (гражданин). Договор является консенсуальным, то есть считается заключенным с момента достижения соглашения. Период владения и пользования занимаемым жилым помещением ограничивается определенным сроком.
2. Обязательной предпосылкой для заключения договора найма специализированного жилого помещения является решение уполномоченных органов о предоставлении соответствующего жилого помещения.
3. Указание на предмет договора найма специализированного жилого помещения как его существенное условие представляется излишним, поскольку в любом договоре должен быть предмет договора. Кроме того, непонятно, почему в ч. 3 комментируемой статьи, в которой перечислены существенные условия, не установлено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя, а это положение перенесено в ч. 6 комментируемой статьи.
4. В ч. 4 комментируемой статьи установлено ограничение на совершение нанимателем по такому договору таких сделок, как обмен занимаемого жилого помещения, а также передача его в поднаем.
5. Фактически согласно ч. 5 комментируемой статьи положения жилищного законодательства устанавливают условия для договоров о найме специализированного жилищного фонда, идентичные тем, что действуют в отношении договора социального найма жилых помещений. Так, на данные договоры распространены положения ст. 65, ст. 67, ч. ч. 3 и 4, ст. 69 ЖК РФ (см. комментарии к ним).
6. Для договора найма специализированного жилого помещения установлена простая письменная форма. Законодатель ничего не говорит о недействительности договора как последствии несоблюдения предусмотренной законом письменной формы. Следовательно, таким последствием будет невозможность ссылаться на свидетельские показания.
7. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» установлены следующие виды типовых договоров:
типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;
типовой договор найма жилого помещения в общежитии.
Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 г. N 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был утвержден типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ограничения при использовании и ответственность
Наниматель не является собственником жилья. По этой причине он не в праве передавать его в пользование третьим лицам, а также менять его по договоренности с другим собственником.
Также помещение СЖФ может использоваться только по назначению, то есть для проживания. В нем нельзя организовывать офис, производство, либо сдавать часть площади в аренду или наем другим лицам.
В случае нарушения таких правил наймодатель может расторгнуть договор и потребовать от пользователя возместить ущерб, который был причинен имуществу.
О других случаях незаконной аренды жилья и ответственности за нее читайте в этой статье.
Наем помещений СЖФ осуществляется на основании решения руководителя собственника и заключенного сторонами сделки договора. Такой вариант аренды жилья применим при наличии к тому оснований, который определяется статусом пользователя или непредвиденными жизненными обстоятельствами.
Действие может прекратиться в тот момент, который выберут для себя стороны, подписавшие бумагу. Наниматель может принять одностороннее решение о прекращении легитимности документа. Двустороннее соглашение можно прекратить и в рамках судебных инстанций.
В таком случае стороны, попросят суд, разорвать действие договора, из-за неисполнения его пунктов обеими сторонами.
Двустороннее соглашение может быть расторгнуто, в момент исчезновения субъекта.
Договор может потерять свою легитимность, когда субъект перестанет выполнять свои трудовые обязанности в связи с увольнением, при переводе на другую должность, при выходе на пенсию или смерти. При смерти, наследники не имеют права продолжать найм помещения специализированного типа.
Как только сделка будет расторгнута, субъекты, проживающие на жилплощади, обязаны освободить её и привести в первоначальный вид, в противном случае они станут ответчиками в суде и будут выселены принудительно.
Договор не может быть расторгнут с такими субъектами:
- члены семье военных;
- граждане, достигнутые пенсионного возраста;
- инвалиды 1 или 2 групп, получившие инвалидность во время исполнения своих служебных обязанностей.
Комментарии к ст. 100 ЖК РФ
1. Договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда различаются в зависимости от вида специализированного жилищного фонда. В договоре найма жилого помещения конкретного вида специализированного фонда устанавливаются различные права и обязанности сторон договора найма (см. комментарий к ст. ст. 104 — 108 ГК). Типовые договоры найма каждого вида специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42.
В частности, названным Постановлением утверждены типовые договоры найма жилого помещения:
- фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
- фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
- маневренного фонда;
- служебного;
- в общежитии.
Договор специализированного найма — это двухстороннего типа соглашение, между собственником и нанимателем, на основе которого владелец жилья передает его человеку в пользование и владение на время.
Скачать образец договора найма специализированного жилого помещения
Подобный документ оформляется письменно и по правилам, согласно установленному законом образцу. Для каждой разновидности специализированного найма создан свой утвержденный шаблон. Все взаимоотношения по такому договору можно регулировать статьями 100-102 ЖК России.
Какие объекты относятся к специализированному жилищному фонду
Специализированное жилье предоставляется в особых случаях. Все возможные ситуации выделения особого жилого фонда закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации — в статье 92. Так как обеспечение специализированной недвижимостью носит целевой характер, очевидно, что получить ее можно только строго по законодательному регламенту. Вот основные виды специализированных объектов (ст. 92 ЖК РФ):
- Служебные жилые помещения. Это всегда отдельные квартиры. Если человеку отдают комнату в помещении, где есть другие наниматели или частные собственники — это уже не специальный объект. Такие квартиры предназначены только для сотрудников государственных/муниципальных органов власти, инстанций, предприятий.
- Общежития. Это отдельные постройки или переоборудованные дома (или их части). Гражданам предоставляют полностью оборудованное, меблированное пространство площадью минимум 6 квадратных метров. Пользоваться такой недвижимостью могут только студенты, рабочие, служащие и другие категории граждан, которым нужно временное жилье на период обучения или работы.
- Маневренное жилье. Маневренная недвижимость — это место временного размещения для тех людей, основное жилище которых стало непригодным для жилья. Основные причины — чрезвычайные ситуации, капитальный ремонт жилья, сданного по социальному найму, взыскание кредитной недвижимости в качестве долгового обязательства. Нормы расселения аналогичны — минимум 6 квадратных метров благоустроенного пространства на человека. В некоторых случаях пользователи маневренной недвижимости обязаны перечислять коммунальные платежи, если они уже не платят коммуналку за собственные ремонтируемые объекты.
- Дома системы социального обслуживания. Недвижимость для людей, нуждающихся в социальной помощи и социальной защите. Такие объекты должны быть не только благоустроенными, но и переоборудованными для людей с особыми возможностями.
- Объекты для временного поселения вынужденных переселенцев. Такая недвижимость находится в управлении МВД России. Специалисты выделяют жилье для тех людей, кто вынужден временно или навсегда покинуть свой дом. Выдается в порядке очереди. Норматив — 6 квадратных метров на человека.
- Жилье для временного поселения беженцев. Правила расселения аналогичны тем, что установлены для переселенцев.
- Жилая недвижимость для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Это квартиры для детей, которые достигли совершеннолетия. Их выделяют по договору социального найма. Государственная программа находится в юрисдикции региональных властей каждого субъекта РФ.
Маневренное жилье предоставляется только в тех случаях, если граждане не могут жить в своей квартире в условиях проведения капитального ремонта. Все остальные категории объектов специализированного жилого фонда предоставляются после рассмотрения каждой конкретной ситуации федеральными или муниципальными властями. Только они принимают решение о назначении льготных программ, сроках размещения, заселении и выселении граждан.
Специализированное жилое помещение — что это, понятие и виды
Что такое специализированный жилищный фонд?
Понятие специализированного жилищного фонда (далее – СЖФ) трактуется законодателем в 19-ой статье Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ).
В соответствии с положениями нормативного акта, СЖФ – это комплекс жилой площади на территории России, которая передается в пользовании гражданам конкретных категорий.
Основания, порядок предоставления и оформление договорных отношений между нанимателем и наймодателем специализированного жилья установлены ЖК РФ.
К специализированным жилым помещениям относятся:
- служебное жилье (предоставляется работодателем своим подчиненным);
- комнаты в общежитиях, Маневренном фонде, центрах социального обслуживания граждан, жилищных фондах по предоставлению жилья вынужденным переселенцам и беженцам (предоставляются государством граждан РФ).
Ввод жилого помещения в СЖФ проводится полномочными в этом организациями. То есть, по своему усмотрению некоторая организация или государством (муниципалитет) имеют полное право перевести имеющуюся у них форму собственности в жилищный фонд специализированного назначения. Главное в данной процедуре – это соблюдение основных правил формирования СЖФ, которые установлены ЖК РФ.
В частности, к ним относят:
- полное соответствие жилища, переводимого в специализированный фонд, описанным ранее видам помещений;
- наличие прав собственности на помещение, переводимое в СФЖ, или наличие соответствующей доверенности у лиц, проводящих процедуру его ввода в специализированный жилой фонд;
- соответствие переводимого в СЖФ жилого помещения действующим на территории России жилищным нормам (определены ЖК РФ).
Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, либо ввиду наступления следующих обстоятельств:
- окончание трудовых отношений;
- завершение ремонтных работ по основному месту проживания гражданина;
- предоставление другого, постоянного жилья;
- использование жилого помещения не по назначению;
- неиспользование жилья более 6 месяцев;
- изменение права собственности на жилье и другое.
В случае расторжения договора жильцы должны освободить занимаемые площади.Но есть категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилья:
- члены семьи умершего или пропавшего без вести Нанимателя;
- пенсионеры;
- инвалиды;
- дети-сироты;
- малоимущие, стоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье.
Важно! Договор специализированного найма, автоматически прекращается и при разрушении жилья (статья 102 ЖК РФ) или смерти Нанимателя.