Когда наступает материальная ответственность работника?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда наступает материальная ответственность работника?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исходя из неравенства, прежде всего экономического, работодателя и работника, законодатель устанавливает некоторые отличия в правовом регулировании материальной ответственности работника. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) не взыскиваются.
Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.
В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.
На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.
В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.
Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.
Приложение
Комментарии к ст. 238 ТК РФ
1. Согласно ст. 21 ТК работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Если он причиняет ущерб, то на него возлагается материальная ответственность в соответствии с комментируемой главой. Ущербом считается вред, причиненный имуществу работодателя.
2. В целях правильного применения законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, а также принимая во внимание, что у судов при рассмотрении указанных дел возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» дал судам следующие разъяснения (извлечение) (п. п. 1 — 10, 13, 15, 17, 18 Постановления — не приводятся).
3. До настоящего времени действует Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» (в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 оно применяется в части, не противоречащей ГПК), в котором разъяснено следующее (извлечение).
Суды не всегда всесторонне и полно устанавливают фактические обстоятельства по делу, наличие вины работника в причинении ущерба, связь между его противоправными действиями (бездействием) и ущербом; имеются случаи неправильного применения законодательства, определяющего пределы материальной ответственности рабочих и служащих за нанесенный ущерб.
Иногда без достаточных оснований суды уменьшают размер ущерба, подлежащего возмещению. При рассмотрении дел суды не всегда обращают внимание на пропуск срока для предъявления исков, а при наличии к тому основания не обсуждают вопрос о восстановлении этого срока.
Существенным недостатком в деятельности судов является и то, что при рассмотрении дел о возмещении ущерба они недостаточно уделяют внимания выяснению вопросов, связанных с охраной материальных ценностей на предприятиях, в учреждениях, организациях, не всегда принимают меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих возникновению ущерба, на укрепление трудовой дисциплины.
2. Судебному рассмотрению подлежат:
иски администрации предприятия, учреждения, организации к рабочим и служащим, а также иски вышестоящих в порядке подчиненности органов к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителям о возмещении прямого действительного ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации или вышестоящего в порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы (например, в случае прекращения работником трудовых отношений с данным предприятием; при пропуске администрацией или вышестоящим в порядке подчиненности органом срока, установленного для издания такого распоряжения);
иски администрации предприятия, учреждения, организации к рабочим и служащим или вышестоящего в порядке подчиненности органа к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителям о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок;
споры рабочих и служащих, не согласных с удержанием, произведенным администрацией в возмещение ущерба, или с его размером, при условии, что заявление работника предварительно рассматривалось комиссией по трудовым спорам и профсоюзным комитетом. Непосредственно в суде рассматриваются споры работников предприятий, учреждений, организаций, где нет профсоюзного комитета и профсоюзного организатора; работников, находящихся в трудовых отношениях с профсоюзным комитетом.
3. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации.
Судам особо тщательно следует выяснять обстоятельства, от которых зависит наличие условий материальной ответственности рабочих и служащих, а также определение размера ущерба, подлежащего возмещению.
4. По общему правилу за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, рабочие и служащие, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, за исключением случаев, когда ТК установлены иные пределы материальной ответственности.
Под прямым действительным ущербом следует, в частности, понимать утрату, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимость для предприятия, учреждения, организации произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.
6.1. Разрешая споры о возмещении ущерба, причиненного порчей или уничтожением по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), судам следует иметь в виду, что материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка несут рабочие и служащие, допустившие порчу или уничтожение этих ценностей в ходе трудового процесса. На других работников из числа должностных лиц (например, мастера, технолога), если ущерб от порчи или уничтожения по небрежности указанных ценностей причинен в результате их неправильных служебных действий (бездействия), материальная ответственность возлагае��ся также в пределах среднего месячного заработка. Ответственность в том же размере за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов возлагается на работника, если названные ценности ему были выданы в пользование в связи с исполнением трудовых обязанностей.
7. Руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители несут материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
К излишним денежным выплатам относятся, в частности, суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой книжки, а также заработной платы, выплаченной работнику за излишне предоставленные дни очередного отпуска без исключения дней прогула.
При выявлении непосредственных причинителей ущерба, вызванного утратой, уничтожением или порчей материальных ценностей, они обязаны возместить ущерб в пределах, установленных законодательством. Должностные лица в этих случаях несут материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка лишь за ту часть ущерба, которая не возмещена непосредственными причинителями его. При этом общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать причиненного ущерба.
8. Если при рассмотрении дела суд установит, что ущерб причинен не только по вине работника, к которому заявлен иск, но и по вине должностного лица предприятия, учреждения, организации, суд должен решить вопрос о привлечении этого должностного лица к участию в деле в качестве второго ответчика. В этом случае суд вправе возложить в соответствующих долях обязанность по возмещению ущерба на обоих ответчиков с учетом степени их вины, вида и предела материальной ответственности.
Как и прежде, в соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю его прямой действительный ущерб, то есть реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния этого имущества и затраты, которые работодатель произведет на приобретение нового имущества или ремонт старого. Работник обязан возместить и ущерб имуществу третьих лиц, если оно находится у работодателя и он отвечает за его сохранность.
Неполученные доходы (упущенная выгода) нельзя взыскать с работника.
Однако работник отвечает за ущерб, причиненный работодателю, не всегда. Статья 239 ТК РФ определяет перечень обстоятельств, которые исключают материальную ответственность работника.
К таким обстоятельствам закон относит:
— непреодолимую силу;
— нормальный хозяйственный риск;
— крайнюю необходимость;
— необходимую оборону;
— неисполнение работодателем обязанности по обеспечению условий для сохранения имущества, вверенного работнику.
Статьей 241 ТК РФ определяются пределы материальной ответственности работника: за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или законами.
В соответствии со статьей 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере. Она может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных кодексом или законами.
А работники, не достигшие 18 лет, несут полную материальную ответственность только за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Случаи полной материальной ответственности установлены статьей 243 ТК РФ:
— когда в соответствии с кодексом или законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
— недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
— умышленное причинение ущерба;
— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
— разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных законами;
— причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Обратите внимание: на основании трудового договора полную материальную ответственность по трудовому договору может нести руководитель организации, его заместители, главный бухгалтер.
Статья 245 ТК РФ говорит о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В настоящее время все еще действует Перечень, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. N 447/24. Он утверждает и типовую форму договора о полной материальной ответственности.
Материальная ответственность может возлагаться и на несколько работников, которые вместе выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей. В этом случае часто невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о полной материальной ответственности.
Согласно статье 245 ТК РФ, в этом случае между работодателем и этими работниками заключается договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба. По этому договору ценности вверяются заранее установленной группе лиц. Они несут полную материальную ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем.
А если ущерб взыскивают через суд, то он и определяет степень вины каждого члена коллектива (бригады).
А как же определяется размер ущерба, причиненного работодателю?
Он зависит от фактических потерь, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Однако рыночная стоимость имущества не может быть ниже стоимости имущества по данным бухучета с учетом степени износа имущества. Закон может устанавливать особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Порядок, в соответствии с которым работодатель определяет размер причиненного ему ущерба, установлен в статье 247 ТК РФ.
Как и раньше, взыскание с виновного ущерба, не превышающего среднего заработка работника за месяц, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение можно сделать не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Но если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб и его сумма превышает средний заработок работника, то взыскание осуществляет суд.
И если этот порядок не соблюдается, то работник вправе обратиться в суд.
Работник, причинивший ущерб работодателю, может добровольно возместить его полностью или в части. Если администрация не возражает, то допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.
В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается через суд.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Заметим, что даже если работника привлекли к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, вызвавшие причинение ущерба, это не освобождает его от обязанности возместить ущерб.
В трудовом договоре работодатель может записать, что работник, который обучался за счет фирмы, должен отработать в ней в течение определенного времени. Это также можно указать в соглашении об обучении работника за счет средств работодателя.
И если он уволится без уважительной причины до окончания этого срока, то работодатель в соответствии со статьей 249 ТК РФ может взыскать с него средства, потраченные на обучение.
Пример
Полякова И.Г. 14 января 2002 года устроилась работать бухгалтером в ООО «Квадро».
1) Субъектный состав. Материальная ответственность возникает только в рамках трудовых правоотношений.
2) Объем ответственности. Материальная ответственность работника строго ограничена пределами прямого действительного ущерба, упущенная выгода возмещению не подлежит (ст. 238 ТК РФ).
3) Характер ответственности при множественности лиц на стороне причинителя вреда. В случае когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность, согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
4) Особенности порядка привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Трудовой кодекс РФ устанавливает случаи освобождения работников от обязанности возместить вред. В трудовых правоотношениях действует презумпция невиновности работника, за исключением следующего случая: если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. В ст. 248 ТК РФ предусматривается право работодателя, не обращаясь в суд, взыскивать непосредственно с работника суммы причиненного им ущерба.
5) Сроки привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Сроки для обращения работника в суд существенно отличаются от общих сроков, установленных гражданским законодательством.
Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:
противоправность поведения работника — поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. К противоправному поведению относятся не только преступления или административные правонарушения, но и дисциплинарные проступки, а именно нарушения работниками своих трудовых обязанностей;
наличие прямого действительного ущерба, по которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется в порядке, установленном ст. 246 ТК РФ;
причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом. Причинная связь есть непосредственная необходимая (а не случайная) связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Для определения наличия причинной связи необходимо установить с достаточной степенью достоверности то, что именно действия субъекта могли повлечь и повлекли причинение ущерба. При отсутствии причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями говорить об обоснованности привлечения субъекта к материальной ответственности недопустимо;
вина в причинении ущерба — психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).
Когда работник не несет материальную ответственность?
Статьей 239 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрен ряд обстоятельств причинения ущерба работником работодателю, при наличии которых он может не нести материальную ответственность. К таким обстоятельствам возникновения ущерба относятся:
- Непреодолимая сила;
В статье 202 Гражданского Кодекса Российской Федерации дается определение понятию «непреодолимой силы». Под такой силой понимается непредвиденное возникновение какого-то обстоятельства, на исход которого не может повлиять никто. Пример: природные явления (потопы, землетрясения, оползни, пожар и прочее), общественные явления (война, вспышка какой-то эпидемии и прочее).
- Наличия предвиденного нормального риска;
В российском законодательстве не дается определения понятию «нормальный риск».
Однако, если обратиться к научным источникам, то под нормальным риском понимается:
- Выполнение работы, связанной с риском;
Например, бурение, в результате которого может повредиться бурильный аппарат. Так как само по себе бурение является рисковым видом деятельности, возникновение поломок считается нормой. Потому работник, который сломал бурильный аппарат, не обязан нести материальную ответственность;
- Выполнение работы, вероятность возникновения риска в у которой не так очевидна, но вероятно;
- Выполнение работ, связанных не с материальным риском, а риском причинения ущерба здоровью и жизни трудящихся граждан;
Нормальным риском считается эксплуатация новых изобретений, внедрение новаторских методов решения задач, с которыми работники только начинают знакомиться.
Что не считается нормальным риском? Когда работодатель заставляет своего работника выполнить какую-то задачу, которая не может быть исполнена без возникновения серьезных последствий.
Если работодатель заставляет своего подчиненного выполнять чересчур рискованные задачи, то, согласно пункту 9 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, он должен быть разжалован в своей должности и понести материальную ответственность вместо работника.
Помимо описанного, работник не должен нести ответственность за причинение материального ущерба работодателю, если:
- Действия работника, повлекших ущерб, были предпринято ввиду крайней необходимости или самообороны;
Данный пункт подробно описан в статье 37 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно ему, причинение ущерба (как материального, так телесного)не является таковым в случае, если оно действия работника были направлены на собственную оборону или оборону других людей.
Применение оборонительных действий уместно в случае возникновения угрозы жизни и здоровью работника (например, угроза насилия);
Согласно статье 39 Уголовного Кодекса РФ, работник может причинить ущерб в случае, если это станет крайне необходимо. В этом случае работник может применить любые способы защиты свое личности или личности коллег по работе.
- Если работодатель не обеспечил надлежащих условий, в которых работник сможет спокойно выполнять свои трудовые обязанности, не опасаясь возникновения риска или других серьезных последствий, влекущих за собой ущерб.
- В случае необходимости понесения материальной ответственности за причиненный ущерб, работник может компенсировать только часть ущерба, равного среднему уровню его заработной платы;
Если размер ущерба превышает средний размер заработной платы работника, то он будет выплачивать его по частям.
Пошаговый порядок привлечения работника к материальной ответственности
Эту процедуру оформляют в таком порядке:
1. Сумма материального ущерба. Фирма обязана оценить точную сумму ущерба и его причину. Размер здесь определяется по рыночным ценам с учетом износа вещи.
Допустим, в 2017 году организация купила ноутбук за 90 000 ₽. В 2020 году с износом он стал стоить 75 000 ₽, поэтому с сотрудника, сломавшего ноутбук, взыскать можно не больше 75 000 ₽.
2. Степень ответственности сотрудника. Нужно понять, каким образом сотрудник возмещает материальный ущерб: в рамах средней месячной зарплаты или полностью.
3. Комиссия для расследования. В такой комиссии должен быть председатель, секретарь и другие члены. Чаще всего это руководитель и его зам, секретарь, бухгалтер, товаровед. Созданная комиссия проводит расследование и выясняет все детали случившегося.
4. Объяснительная от работника. Если он отказывается писать объяснительную, руководитель оформляет акт об отказе.
5. Акт о результатах расследования. После определения суммы материального ущерба и установления причины комиссия оформляет акт о результатах этого расследования с выводами.
6. Приказ о привлечении к материальной ответственности. Его нужно оформить в течении месяца с момента, когда установили точный размер ущерба. При просрочке приказа взыскание оформят только через судебные инстанции.
Затем нужно под подпись ознакомить работника с приказом и взять согласие удерживать из зарплаты части ущерба, которые выше среднего месячного заработка. Если сотрудник будет погашать сумму в рассрочку, нужно подписать соглашение о возмещении ущерба.
Материальная ответственность по трудовому кодексу
Т. Нестерова, старший помощник прокурора Дзержинского района г. Перми, кандидат юридических наук.
Материальная ответственность в трудовом праве — важная составляющая правового статуса работника и работодателя, существенный элемент трудового договора.
Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения.
При возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается и восстановительный эффект правового регулирования.
Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы — от незаконных удержаний.
Многоаспектность и значимость этого правового института подтверждаются в первую очередь структурой нового ТК РФ. В КЗоТ РСФСР нормы о материальной ответственности работника были помещены в разделе о гарантиях, а положения, касающиеся ответственности работодателя, разбросаны по разным статьям. Это вряд ли могло способствовать эффективному применению данных правовых норм.
ТК РФ объединил нормы о материальной ответственности в один раздел, выделив главу об общих положениях и посвятив отдельные главы особенностям ответственности каждой из сторон.
В этой связи принципиальное значение имеет установление прямой связи между основными правами и обязанностями работника и работодателя при нарушении их имущественных интересов. Так, согласно ст. ст.
21 и 22 право работника на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, гарантировано соответствующей обязанностью работодателя.
В свою очередь, право работодателя привлекать к материальной ответственности работника основывается на конкретных обязанностях работника — бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, незамедлительно сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу сохранности этого имущества.
Исходя из требований ст. 232 ТК обязанность возмещения причиненного ущерба рассматривается как обоюдная обязанность участников трудового соглашения, которая может быть конкретизирована сторонами.
Сторона трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключенными в письменной форме соглашениями может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.
При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.
Новый подход законодателя к структуре этого правового института, симметрия основных прав и обязанностей сторон подчеркивает единство общих принципов возмещения вреда, причиненного ненадлежащим исполнением трудового договора, повышает обоюдную ответственность его сторон за результаты совместного труда и создает основу для объединения усилий работника и работодателя в целях качественной и производительной работы. С другой стороны, он позволяет учитывать специфику отношений работодателя и работника, где первый всегда остается более сильной стороной, а последний поэтому нуждается в особой защите.
Новый ТК, дифференцируя по субъектам виды материальной ответственности, достаточно четко определяет для каждого различия в ее применении.
Наиболее существенные новеллы материальной ответственности работодателя связаны с расширением ее оснований. Если по КЗоТ РСФСР материальная ответственность работодателя наступала лишь на основании конкретной нормы (ст. ст.
99, 215), то ТК РФ устанавливает обязанность работодателя возместить неполученный заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться, в том числе в случаях незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу, отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (ст. 234).
Статья 235 называет абсолютно новое основание материальной ответственности работодателя — причинение ущерба имуществу работника (а не личности). Требования о порядке его возмещения также включают незнакомые ранее действовавшему законодательству элементы.
Это касается условия об исчислении ущерба по рыночным ценам, возможности его возмещения в натуре при согласии работника, регламентации досудебных процедур разрешения вопросов о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника. В соответствии с ч. 3 ст.
235 право на обращение в суд по его заявлению, которое подлежит рассмотрению работодателем в десятидневный срок, возникает у работника при несогласии с решением работодателя.
Включение в перечень оснований материальной ответственности работодателя такого, как нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, — адекватная реакция работодателя на массовые нарушения в этой сфере (ст. 236).
При этом законодатель предусмотрел ранее также неизвестную трудовому праву меру — уплату процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.
ТК РФ предусмотрел и изменения условий наступления ответственности работодателя за причинение морального вреда. Статьей 237 весьма широко очерчен круг ее оснований: это неправомерные действия или бездействие работодателя. Предусмотрена возможность внесудебного возмещения вреда — по соглашению сторон.
К сожалению, в Кодексе не указан порядок оформления этого соглашения: необходима ли здесь его письменная форма (заявление работника, приказ работодателя), должна ли такая возможность оговариваться заранее либо соглашение заключается по конкретному факту причинения вреда.
В отсутствие этих регламентаций данная норма может оказаться бездействующей, и вся масса вопросов относительно возмещения морального вреда останется в компетенции судебных органов. По правилам ст.
237, в этой части сходными с ранее действующим законодательством, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Новеллы другого вида материальной ответственности — ответственности работника — позволяют разрешить немалый круг практических проблем.
Весьма важным в этой связи представляется законодательное определение прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238). При этом работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
В значительной степени прояснен вопрос о возмещении затрат, связанных с обучением работника (ст. 249). Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.
Что обозначает само понятие
Согласно со статьей № 238 Трудового Кодекса России понятие определяется как обязанность должностного лица возместить ущерб, причиненный им его работодателю. Здесь имеется ввиду так называемый «прямой действительный» ущерб, который выражается в реальном уменьшении имущества работодателя, ухудшении физического состояния этого имущества, или в необходимости затрат на возмещение, приобретение, или восстановление материальных ценностей.
К таким расходам, возмещаемым на основании договора, ТК РФ относит:
- денежную недостачу;
- недостаток ценного имущества;
- порчу оборудования и материалов;
- повреждение иного имущества;
- осуществление выплат за время вынужденного простоя;
- уплаченные штрафы;
- иную финансовую ценность.
Материальная ответственность работника
В соответствии со ст.
233 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю в результате его виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Таким образом, к материальной ответственности может быть привлечен любой работник, если он противоправно и виновно причинил ущерб имуществу работодателя.
Противоправность применительно к трудовым отношениям означает, что материальный ущерб возник в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, которые возложены на работника законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами, действующими у работодателя.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.
239 ТК РФ).
Кроме того, чтобы говорить о возникновении материальной ответственности за причиненный ущерб, должна быть установлена причинно-следственная связь между действием работника и возникшим материальным ущербом.
Таким образом, материальная ответственность работника наступает только при одновременном наличии следующих условий:
- противоправное поведение (действия или бездействие) работника
- вина работника в совершении противоправного действия (бездействия)
- причинная связь между противоправным действием работника и материальным ущербом;
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).
При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. В основном, споры происходят по сумме возмещения ущерба, причиненного работником.
Ограничения материальной ответственности работника
Для торговых организаций вопрос материальной ответственности работников весьма актуален. В процессе работы сотрудник может нанести вред имуществу этого предприятия, например вывести из строя оргтехнику, холодильное оборудование и др.
Примечание. Товарные потери — это потери, вызванные частичной либо полной утратой количественных или качественных характеристик товара в натуральном выражении.
Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенную выгоду) взыскивать с работника нельзя.
Пример. По вине кассира Т.М. Сомовой вышел из строя кассовый аппарат. На его ремонт директор магазина потратил 2000 руб., которые впоследствии взыскали с Т.М. Сомовой.
Из-за поломки кассового аппарата магазин работал только полдня и недополучил доход порядка 17 000 руб. Однако взыскать эту сумму у Т.М. Сомовой директор не может, т.к. упущенную выгоду работник возмещать не должен (ст. 238 ТК РФ).
Ответственность за задержку выплаты заработной платы
Если работодатель задерживает выплату заработной платы, оплату отпуска или выходного пособия, работник может потребовать материальной компенсации.
Отпускные работнику следует выплачивать не позднее чем за три дня до начала отпуска, а выходное пособие — в день увольнения.
Заработная плата работнику выплачивается не реже двух раз в месяц. При нарушении сроков выплаты работодатель обязан выдать зарплату с процентами за каждый день задержки. Размер процентов не может быть ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России за все время задержки выплаты. Сегодня эта ставка составляет 11%. Проценты начисляются начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Внимание! Обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
За нарушение срока выплаты заработной платы или других положенных работнику выплат работодателя могут привлечь не только к материальной, но и к уголовной ответственности. Согласно ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ «невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем — физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет».
Другой комментарий к статье 243 ТК РФ
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, возложена на работника в полном размере. Так, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст.277 ТК РФ), независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности (п.9 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников);
— при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора (см. ст.243, 244 ТК РФ и комментарии к ним).
Кроме того, полная материальная ответственность наступает при недостаче ценностей, полученных работником по разовому документу.
Например, требование работодателя о взыскании суммы ущерба было удовлетворено судом, поскольку в связи с направлением в командировку работником под отчет были получены денежные средства по разовым документам, в том числе для оплаты проживания в гостинице. По возвращении из командировки работник представил работодателю документы, подтверждающие расходование им определенной суммы денежных средств на оплату гостиницы, однако имеющимися доказательствами факт несения данных расходов не был подтвержден (см. определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2012 года N 33-15292/2012);
— в случае умышленного причинения ущерба. Умысел как форма вины противопоставлен неосторожности, может быть внезапно возникшим или заранее обдуманным и означает осознание лицом противоправности своих деяний, направленных на причинение ущерба работодателю. Выделяется прямой умысел, при котором лицо, совершающее то или иное деяние, вполне осознает, что оно может причинить вред, и желает его наступления. При косвенном умысле лицо, совершающее деяние, не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает, что они могут быть. Практическое решение вопроса о наличии умысла при отрицании его работником представляет значительную сложность;
— в случае причинения работником ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Так, согласно определению Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2013 года N 33-991/2013, исходя из обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, при котором работник на момент дорожно-транспортного происшествия находился в состоянии алкогольного опьянения и не отрицал употребление спиртного в процессе рабочего дня, требование о взыскании ущерба, причиненного работодателю, было удовлетворено в полном объеме.
Разумеется, в данном случае должны иметься доказательства, что такое состояние работника имело место в момент причинения им ущерба;
— в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Как указывается в п.11 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.
Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю по данному основанию (поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий).
Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям;
— в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
Пункт 12 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, указывает, что работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, только если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания согласно п.1 абз.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ.
Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.
Вместе с тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.п.4, 6 ст.24.5 КоАП РФ. В таких случаях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п.6 ч.1 ст.243 ТК РФ, но это не исключает права работодателя требовать от работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям;
— при разглашении работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
Таким образом, может идти речь о доказанном разглашении конкретным работником государственной тайны (см. ст.5 Закона РФ «О государственной тайне», Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»), служебной тайны (см п.3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 6 марта 1997 года N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»), коммерческой тайны, режим которой установлен ФЗ «О коммерческой тайне», а также, в частности, налоговой тайны (ст.ст.102, 103 НК РФ), врачебной тайны (ст.13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), банковской тайны (ст.26 ФЗ «О банках и банковской деятельности») и иных видов тайн.
Так, в частности, медицинская организация, возместившая моральный вред пациенту вследствие нарушения ее работником врачебной тайны, может предъявить требование о возмещении ущерба виновному работнику.
При этом на работника изначально должна быть возложена обязанность хранить тайну, а работодателем должны соблюдаться требования, предъявляемые к режиму соответствующего вида тайны;
— в случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Например, из апелляционного определения Орловского областного суда от 17 октября 2012 года по делу N 33-1962 следует, что С. находилась в отпуске, трудовых обязанностей не исполняла и использовала автомобиль работодателя в личных целях. В результате ДТП, имевшего место в данный период, возникла необходимость в ремонте автомобиля. Суд посчитал, что в данном случае С. должна нести полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю.
Кроме того, полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п.10 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников).
Что такое полная материальная ответственность – статья ТК РФ и законодательные нормативы
Понятие материальной ответственности предполагает по своему смыслу возложение на трудящегося обязанностей возмещения материального вреда, каковой стал следствием действия или бездействия. В целом, нормативы означенной ответственности рассматриваются Трудовым кодексом РФ. Они предусматривают, что объемы её перед работодателем имеют ряд ограничений – с трудящегося не взыскивается ущерб свыше одной его месячной заработной платы, а размер удержаний с каждой выплаты не допускается выше 20% от установленной зарплаты. Однако данные нормативы не затрагивают полной материальной ответственности.
Полный характер объема обязательств сотрудника предполагает возложение на трудящегося необходимости компенсировать весь причиненный им ущерб без ограничений. При этом действующее законодательство строго регулирует порядок наступления таковой ситуации и порядок применения нормативов о таковом виде обязанностей. В частности, правовое регулирование означенного вопроса обеспечивается за счет положений следующих статей ТК РФ:
- Ст.239. Её нормативы содержат указание на возможные обстоятельства, которые исключают факт ответственности трудящегося.
- Ст.240. Она наделяет работодателя правом отказываться от взыскания.
- Ст.242. Данная статья регулирует общие принципы действия полной материальной ответственности.
- Ст.243. Её принципы предусматривают полный перечень ситуаций, в которых наступает рассматриваемая ответственность полного характера.
- Ст.244. Она определяет необходимость и порядок заключения договоров об ответственности.
- Ст.245. Её положениями регулируется коллективная ответственность.
- Ст.246. Нормативы этой статьи рассматривают вопросы определения размеров ущерба.
- Ст.247. Положения означенной статьи вменяют работодателю обязанность самостоятельно определять размеры понесенного вреда и привлекать сотрудника к ответственности только после точного определения означенных размеров.
- Ст.248. В данной статье излагаются основные принципы порядка взыскания с трудящихся компенсаций и привлечения сотрудников к ответственности.