Глава 2. ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 2. ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководство может поощрять подчиненных, в т. ч. и в армии. Причинами для этого могут стать как личные заслуги, так и старательность или инициативность. В отдельных случаях военнослужащие могут получить президентские грамоты и благодарственные письма или государственные награды.
Порядок применения поощрений
Каждый вид поощрений может быть применен определенным руководителем военнослужащего. Например, снять взыскание может командир, назначивший его, или непосредственный начальник данного руководителя. Командиры роты или батальона также могут объявить благодарность или сообщить об успехах по месту жительства военнослужащего об его успехах. Вручать грамоты, подарки, присваивать и повышать звания может уже командир полка.
Важно. Вышестоящее начальство командира полка вправе применять все виды поощрений к военнослужащим, даже если они находятся в их прямо подчинении.
В любом случае для соблюдения порядка применения поощрений и взысканий к военнослужащим необходимо правильно составить соответствующий рапорт и другие документы. При этом всегда должны быть учтены прошлые проступки и заслуги человека.
О дисциплине и поощрении
Дисциплина воинская – это одна из разновидностей дисциплины государственной, но со своей спецификой. Точное и строгое соблюдения правил и порядка, подчинение уставам в мирное время – залог высокой боеготовности.
Даже мизерное нарушение установленного порядка во время боевых действий приводит к невыполнению задачи и людским потерям. Именно поэтому дисциплинарный вопрос в Вооруженных Силах поднят на такую высоту.
В основные понятия для воина входит:
- верность Церемониальной клятве (присяге), и основному Закону Государства (Конституции);
- добросовестность при выполнении обязанностей;
- стойкость перед трудностями и лишениями;
- бдительность и сохранность секретной информации (гостайны);
- укрепление боевого товарищества и уважение к военачальникам;
- достойное поведение и опрятный внешний вид.
Поощрения и взыскания входят в понятие «дисциплинарная власть», которой наделены командиры и начальники, более старшие по воинской иерархии, по отношению к подчиненным. Ключевым методом воспитания личного состава считается убеждение. Если убеждение «не работает», командир вправе прибегать к принуждению и взысканию.
К каким видам взысканий могут привлечь военнослужащего?
В статье 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в главе 3 Дисциплинарного устава ВС РФ содержится перечень дисциплинарных проступков, считающихся грубыми. Одним из них считается нарушение воинского устава, которое было допущено во время караула или дежурства. Аналогичное правило действует в случае, если солдат, проходящий службу, не выполнил приказ непосредственного командира. Командир имеет право провести разбирательство инцидента, определить виновного и вынести постановление. Если строгое замечание за допущенное нарушение было выражено в устной форме, его не считают дисциплинарным взысканием.
Такие замечания включают в категорию предупреждений. Они поясняются командиром подчиненному, проходящему службу. Если устное замечание действия не возымеет, за повторное аналогичное нарушение применяется дисциплинарное взыскание.
Разбирательство, которое было проведено командиром, фиксируется в письменном виде. Протоколы, оформленные в соответствии с правилами, выступают основанием для назначения материального и морального наказания.
Существуют и другие виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим разного ранга.
В перечень возможных последствий за нарушенияво время службы входят:
- до 5 нарядов вне очереди, если солдат проходит срочную службу;
- простой или строгийвыговор с занесением в личное дело;
- понижение в звании на одну ступень (иногда дополняется переводом на низшую должность);
- досрочное увольнение из Вооруженных Сил РФ;
- запрет на увольнение, если человек проходит срочную службу;
- запрет на ношение нагрудных знаков отличника службы.
Основания для привлечения
Воинская дисциплина может быть нарушена проступком:
Умысел подразумевается тогда, когда виновный сознавал, что делал, а значит, мог предвидеть, к каким последствиям приведут его действия (или бездействие). Если военнослужащий действовал неосторожно и не подозревал о последствиях, его проступок не считается умышленным.
Это важно знать: Дисциплинарное взыскание за неисполнение должностных обязанностей
Мелкие проступки — это действия (или бездействие), в результате которых большого вреда ни порядку, ни посторонним лицам не причинено. Например:
- опоздание;
- не грубое нарушение режима воинской части и т.п.
Вместе с тем в Указе №1495 содержится перечень грубых нарушений дисциплины. К ним относятся обстоятельства:
- неуставные взаимоотношения («дедовщина»);
- оставление территории части без разрешения (исключение — офицеры);
- неявка в положенный день из увольнения (с корабля, из командировки, из отпуска, из госпиталя или больницы);
- отсутствие на месте службы дольше 4 часов без уважительных причин;
- неявка по повестке в военкомат;
- нарушение порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, патрулирования, охраны общественного порядка;
- повреждение, растрата, незаконное использование имущества воинской части (умышленное и неосторожное);
- неправильное обращение с боеприпасами, оружием, техникой, взрывчаткой и т.д., если причинён вред людям или имуществу воинской части;
- нарушения ПДД и правил управления автомобилями и другой техникой, если неосторожностью причинён вред людям или имуществу;
- нахождение на службе в алкогольном или другом опьянении (в том числе и отказ от медосвидетельствования);
- бездействие командира по предотвращению дисциплинарных проступков его подчинёнными.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:
- выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
- реквизиция нагрудного знака;
- предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
- лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
- увольнение по дискредитации;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Классификация поощрений
Разным категориям военнослужащих присваиваются разные виды поощрений. Рассмотрим отдельно каждую из категорий.
К военнослужащим на срочной службе применимы поощрения в виде:
- Снятия взыскания или дисциплинарного наказания;
- Объявления благодарности в письменном виде;
- Внесения благодарности с занесением в личное дело;
- Вручения знаков отличия в торжественной обстановке;
- Послания официального письма с благодарностью по месту проживания (для родителей), по месту учебы (для педагогов) и т.д.;
- Получения дополнительного выходного дня (увольнения);
- Получения дополнительного отпуска;
- Выдачи денежной премии;
- Занесения в Книгу почета отдельной воинской части или подразделения;
- Присвоения специального или внеочередного отличительного знака;
- Повышения по должности или присвоение следующего звания.
Для военнообязанных на контрактной основе предусмотрены поощрения в виде:
- Снятия ранее наложенных наказаний, взысканий;
- Получения благодарственного письма, грамоты;
- Получения благодарственного письма или грамоты с прикреплением денежной премии;
- Выдачи материального поощрения в денежной премии;
- Повышения в звании;
- Занесения в книгу почета воинской части.
Для студентов военных учебных заведений предусмотрены поощрения в виде:
- Снятия взыскания или наказания;
- Выдачи грамоты или объявления благодарности в письменной форме;
- Отправки благодарственного письма родителям;
- Получения внеочередного звания;
- Получения дополнительных выходных;
- Помещения фото студента на доску почета.
Разумеется, что к тем, кто несет воинскую службу на контрактной основе, применимы также поощрения в виде отпусков или дополнительных увольнений. Однако на практике чаще выдаются материальные поощрения.
Важно. Устное вынесение благодарности от вышестоящего командира не считается поощрением.
Военнослужащий может получить устную благодарность от офицера старшего по званию и получить еще один вид поощрения, который он заслужил.
Права командира (начальника) по применению поощрений подчиненных. Порядок применения и учета поощрений.
17. Поощрения являются важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской дисциплины.
Каждый командир (начальник) в пределах прав, предоставленных ему настоящим Уставом, обязан поощрять подчиненных военнослужащих за подвиги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе.
В том случае, когда командир (начальник) считает, что предоставленных ему прав недостаточно, он может ходатайствовать о поощрении отличившихся военнослужащих властью старшего командира (начальника).
18. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга, за образцовое руководство войсками и другие выдающиеся заслуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, за высокие показатели в боевой подготовке, за отличное освоение новых образцов вооружения и военной техники начальники от командира полка, командира корабля 1 ранга, им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 ранга), а также командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со ст. 11 дисциплинарной властью командира батальона (корабля 3 ранга), имеют право ходатайствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению государственными наградами.
Поощрения, применяемые к солдатам, матросам, сержантам и старшинам
19. К солдатам, матросам, сержантам и старшинам применяются следующие поощрения:
а) снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
б) объявление благодарности;
в) сообщение на родину или по месту прежней работы (учебы) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
г) награждение грамотами, ценными подарками или деньгами;
д) награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом Знамени воинской части (Военно-морском флаге);
е) присвоение солдатам (матросам) воинского звания ефрейтор (старший матрос);
ж) присвоение сержантам (старшинам) очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;
з) награждение нагрудным знаком отличника;
и) занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий солдат, матросов, сержантов и старшин (приложение 2);
к) увеличение продолжительности основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), — на срок до 5 суток.
К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, применяются все поощрения, указанные в данной статье, кроме пп. «в», «к».
Права командиров (начальников) по применению поощрений к подчиненным им солдатам, матросам, сержантам и старшинам
20. Командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты (команды) и командир взвода (группы) имеют право:
а) снимать ранее наложенные ими дисциплинарные взыскания;
б) объявлять благодарность.
21. Командир роты (корабля 4 ранга) имеет право:
а) снимать ранее наложенные им дисциплинарные взыскания;
б) объявлять благодарность;
в) сообщать на родину или по месту прежней работы (учебы) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
г) увеличивать продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, — на срок до 2 суток.
22. Командир батальона (корабля 3 ранга) имеет право:
а) снимать ранее наложенные им дисциплинарные взыскания;
б) объявлять благодарность;
в) сообщать на родину или по месту прежней работы (учебы) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
г) награждать грамотами;
д) увеличивать продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, — на срок до 3 суток.
Командир отдельного батальона (корабля 2 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со ст. 11 дисциплинарной властью командира батальона (корабля 3 ранга), кроме того, имеют право применять поощрения, указанные в ст. 23, пп. «г» — «к».
23. Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право:
а) снимать ранее наложенные им дисциплинарные взыскания;
б) объявлять благодарность;
в) сообщать на родину или по месту прежней работы (учебы) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
г) награждать грамотами, ценными подарками или деньгами;
д) награждать личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом Знамени воинской части (Военно-морском флаге);
е) присваивать воинское звание ефрейтор (старший матрос);
ж) присваивать сержантам (старшинам) очередное воинское звание до старшего сержанта (главного старшины) включительно на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;
з) награждать нагрудным знаком отличника;
и) заносить в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии солдат, матросов, сержантов и старшин;
к) увеличивать продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, — на срок до 5 суток.
24. Командир дивизии, командир корпуса (эскадры), командующий армией (флотилией), командующий войсками округа, фронта, группой во��ск, флотом в отношении подчиненных им солдат, матросов, сержантов и старшин пользуются правом применять меры поощрения в полном объеме настоящего Устава.
Меры ответственности для военнослужащих
В третьей главе устава рассматриваются многоплановые ситуации, в которых недисциплинированный военный удостаивается одного из видов дисциплинарной ответственности. Под представленные статьи подходят все противоправные действия, вызванные нарушением дисциплины, но в которых не просматривается нарушений закона. В противном случае на солдата будет наложена административная или уголовная ответственность. При определении степени вины должны быть учтены все имеющиеся смягчающие обстоятельства.
В процессе предъявления обвинения военный вправе самостоятельно себя защищать, предоставляя необходимые доказательства своей невиновности. Это не исключает использования профессиональной юридической помощи. Данная статья распространяется абсолютно на все виды дисциплинарных нарушений. Даже если вина доказана, то в отношении гражданина не должно применяться унижение, насилие или прочие физические грубости. В каждом дисциплинарном проступке имеет место быть срок давности. Максимум достигает одного года. В указанный период должно быть произведено дисциплинарное взыскание, так как позже оно не может быть исполнено.
Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий
(Статья: 3. Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий)
26.
Военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.
27.
К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности.
Устав Внутренней службы ВС РФ
утвержден указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495
(Статья: 3.1. Порядок применения поощрений)
34.
Командиры (начальники) могут применять поощрения, как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).
За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз.
При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.
35.
Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.
Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в статьях 75-79 настоящего Устава, принадлежит прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание.
Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.
Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.
36.
Снятие дисциплинарного взыскания —
дисциплинарный арест
— осуществляется командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов — не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста.
Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинском звании (должности)
— с солдат (матросов) осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.
Солдаты и матросы восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.
Дисциплинарное взыскание — снижение в воинской должности
— может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.
Снятие дисциплинарного взыскания — предупреждение о неполном служебном соответствии
— осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
37.
Взыскания военнослужащих – общие сведения, классификация
Поощрения и взыскания военнослужащих неразрывно связаны. Вторые регулируются УК, делятся на универсальные, общего и особого порядков.
К первым относятся:
- штрафы;
- запрет на занятие военной деятельностью;
- конфискация наград;
- аннулирование почетного звания.
К взысканиям общего порядка обращаются после увольнения лица или лишения его статуса военного. Ими считаются:
- ограничение или полное лишение свободы;
- исправительные работы.
Преступления против отечества караются взысканиями, определенными в судебном порядке. Речь идет об:
- ограничениях по службе;
- аресте;
- ограничении свободы;
- аннулировании звания.
Первая группа взысканий
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
- Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
- Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
- Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.