Понятие и виды страховых пенсий в Российской Федерации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и виды страховых пенсий в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Порядок оформления страховой пенсии
Пенсия назначается на основании заявления и предоставления дополнительных документов и справок.
Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР с заявлением. К нему приложить следующие документы:
-
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства;
-
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие страховой стаж;
-
справку об инвалидности при наличии;
-
документы по потере кормильца при наличии (свидетельство о смерти, подтверждение иждивения и нетрудоспособности);
-
другие документы для досрочного выхода на пенсию при наличии.
Исчисление и перерасчет пенсий. Назначение и выплата пенсий
Исчисление пенсии – элемент процедурной деятельности пенсионного органа при ее назначении или перерасчете, направленной на определение персонального размера пенсии в связи с возникновением, изменением или прекращением обстоятельств, имеющих юридическое значение.
Перерасчет пенсии – способ изменения ранее исчисленного размера пенсии. Основанием для перерасчета служит изменение фактических обстоятельств, с которыми закон связывает право на пенсию и которые влияют на ее величину.
Перерасчет следует отличать от индексации пенсии. Индексация – это увеличение денежных доходов граждан в связи с ростом потребительских цен, целью которого является поддержание покупательной способности денежных доходов граждан.
Страховая пенсия: понятие
Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.
Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.
Ранее действовало понятие «трудовая пенсия», и ее размер зависел от общего трудового стажа, и если он прерывался, это могло сказаться на размере социального обеспечения в будущем. Сейчас же используется термин «страховая пенсия», и на доход страхователя в старости теперь напрямую влияет количество и размер выплат, производящихся работодателями в ПФР. Здесь действует главный принцип: чем выше зарплата – тем больше размер взносов – достойнее пенсия нетрудоспособного гражданина, достигшего пенсионного возраста. На данный момент для женщин он равен 55, для мужчин – 60 годам.
Понятие страховой пенсии по старости
Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости — один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.
Понятие пенсии по старости
Пенсия по старости — это важнейший вид пенсионного обеспечения. На выплату пенсий расходуется существенная часть средств Пенсионного Фонда. Пенсии в качестве социального обеспечения представляют собой для многих граждан основной источник для существования. Для лиц пожилого возраста пенсионное обеспечение играет важную роль, поэтому особо важно со стороны государства обеспечить надлежащее регулирование пенсионного обеспечения.
Понятие пенсии по старости до недавнего времени правом социального обеспечения рассматривалось как понятие «пенсия по возрасту». Этот термин был более точен, так как конституционные нормы дают гарантию на социальное обеспечение в соответствии с возрастом, а не по достижении старости.
Период доставки пенсий определяется лично почтовой или доставочной организацией, при этом контроль за осуществлением своевременных платежей производит ПФР. Начало такого периода устанавливается не ранее 3 числа текущего календарного месяца. Выплатной график предоставляется пенсионеру в выбранной им организации.
В случае, если доставка выпадает на официальный праздник или выходной день, ее переносят, но выплата может быть произведена не ранее чем за 3 дня до наступления даты доставки по графику. Согласно статье 26 Федерального закона № 400-ФЗ доставка пенсий может быть осуществлена в любое время в рамках выплатного периода, но не до или после него.
Факт доставки удостоверяется личной подписью застрахованного лица или его представителя (опекуна) в случае недееспособности лица.
Источники: ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»; ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Пенсия по старости – ежемесячная денежная выплата, производимая гражданам из числа лиц, не подлежавших обязательному пенсионному страхованию, достигшим установленного законом возраста, с целью предоставления источника средств существования, а застрахованным лицам – с целью компенсации или минимизации возможного риска изменения их материального или социального положения вследствие достижения установленного законом возраста, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, предусмотренными законом.
только в денежной форме
наступление нетрудоспособности – предполагается и не требует доказательств, а презюмируется с достижением возраста
закон закрепляет условия, порядок, размер и сроки выплаты
Общие основания назначения:
Для страховой пенсии по старости:
достижение возраста (60 для мужчин и 55 для женщин)
страховой стаж 15 лет (в 2016 – 7 лет и постепенное увеличение до 15 лет к 2024 г.)
индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30
ИПК – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Исчисляется как сумма годовых пенсионных коэффициентов, исчисленных на основе соотношения зарплаты работника, с которой уплачивались страховые взносы, с максимальной величиной облагаемого страховыми взносами заработка в соответствующем календарному году.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК – индив. пенс. коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ИПКс – индив. пенс. коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн – индив. пенс. коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
КвСП – коэффициент повышения индив. пенс. коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости
Пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению назначается:
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы и раждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения – по достижении возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет
граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – по достижении возраста 50 и 45 лет при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготными соц-эконом статусом; граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждане, занятые на работах в зоне отселения; граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительств из зоны проживания с правом на отселение – трудовой стаж не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне в соответствии с Законом РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Страховая или накопительная пенсия: где выгода?
По существующему законодательству, каждый гражданин вправе выбрать, куда направить свою накопительную часть пенсии – в государственный ПФ или в частный фонд.
И многие задаются насущными вопросами: как происходит разделение пенсии и что выгоднее?
Все варианты являются неизвестными окончательно для будущего поколения пенсионеров, с учетом инфляции и частых поправок в законе.
Очевидным плюсом накопительного планирования капитала является то, что это действительно наличные, страховая сторона этого вопроса, исчисляется всего лишь баллами.
Переведут ли накопительную часть пенсии в страховую, в случае отказа — остается решением за государством, какую сумму выплат установить.
Неизвестно, что произойдет в ближайшее время. Нестабильность мирового рынка и рост экономического кризиса немного пугают.
Этот вид государственных социальных выплат, который частично возмещает гражданам утраченный доход, бывший у них в период трудовой деятельности. Выше рассматривались обязательные условия получения такого обеспечения. Величина выплат в этом случае зависит от количества накопленных работником индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Эти баллы назначаются за каждый год трудового стажа и социально-значимой деятельности (службе по призыву, уходу за ребенком-инвалидом и др.).
Размер индивидуального коэффициента меняется в зависимости от выбранного типа пенсии (страховая/накопительная) и ежегодно индексируется. В 2021 году он равен 81,41 рубля. Число баллов, которые работник получит за отработанный год рассчитывается по формуле КИК = ССВ/МСВ х МПК, где:
- КИК – количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) для конкретного работника. Расчет этого показателя делают за каждый отработанный год, суммируя с показаниями прошлых лет.
- ССВ – сумма страховых взносов. Они начисляются на заработную плату до вычета из нее необходимых налогов. Их величина зависит от выбранного гражданином вида пенсии (для страховой это 10%).
- МСВ – максимальная сумма страховых взносов по 16%-му тарифу. Для 2021 года показатель МСВ равен 1 021 000 рублей.
- СПК – максимальное значение пенсионного коэффициента. В 2018 году это значение равно 8,7 (и будет постепенно повышено до 10 к 2021 г.).
Другой величиной, оказывающей влияние на размер пенсионных выплат, является фиксированная часть пенсии. Ее размер определяется государством, и она подвергается ежегодной индексации. Общая сумма, которую пенсионер получит на руки, рассчитывается по формуле РТП = КПК х СОК ФЧП, где:
- РТП – размер страховой пенсии.
- КПК – количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).
- СОК – стоимость одного ИПК. Для 2021 года его величина равна 81.41 рубля.
- ФЧП – фиксированная часть пенсии. В 2021 году ее размер равен 4 982,90 рублей.
Существуют разные виды трудовых пенсий. Они подразделяются в зависимости от ситуации, приведшей к наступлению страхового случая. Законодательно определены следующие варианты:
- По старости. Это самый распространенный способ выхода на отдых.
- По инвалидности. Требует документального подтверждения факта наличия ограниченных возможностей.
- По потере кормильца. Имеет особенности назначения, связанные с конкретными причинами смерти застрахованного лица.
Рассуждения на тему софинансирования
Законодатель предусматривает для граждан систему для накопления социальной пенсии. Последнее заключено в программах софинансирования. Так, являясь самозанятым трудящимся, то есть не имеющим официальной работы и зарабатывающим на жизнь своими умениями, знаниями.
Такие граждане могут просто оформить страховое свидетельство в ПФР при его отсутствии, получить номер счета и квитанцию и делать взносы самостоятельно. Их сумма и периодичность не устанавливается. Так, в месяц можно платить от 1 тыс. руб. и более.
Среди наших соотечественников такое предложение от государства воспринималось неоднозначно. Одни считают такой способ – как очередное не самого выгодное предложение. Но, в рамках произошедших изменений, такое предложение можно воспринимать, как возможность сформировать еще и стаж. По определению выплаты подразумевают, что человек трудится.
Понятие и общие условия предоставления права на страховую пенсию
С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, устанавливает Закон о страховых пенсиях, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее в данной главе — Закон о трудовых пенсиях). Под действие этого Закона попадает абсолютное большинство пенсионеров нашей страны: как нынешних, так и будущих.
Целью Закона о страховых пенсиях провозглашается защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Есть ли необходимость в наличии пенсионного удостоверения
Удостоверения получателям пенсии не выдавали с 2015 года. Роль его аналога играла фиксировавшая факт назначения пенсии справка, в которой конкретизировались сведения о виде пенсвыплаты и ее размере. С 2021 года, на основе желания пенсионера, можно получить касающееся пенсионного статуса свидетельство. Подать в ПФР заявление по этому поводу можно либо одновременно с оформлением пенсвыплат, либо позже – в любой момент времени. Нужда в его предъявлении возникает при пользовании скидками либо льготами, такими как проезд в транспортном средстве общественной категории, касающиеся пенсионеров скидочные акции в супермаркетах, аптеках, а также иных учреждениях.
Выдаваемое получателю пенсионный выплаты свидетельство внешне аналогично банковской карте, но дополнением его является фотография. На этом документе зафиксированы номер индивидуального ЛС, а также вид пенсвыплаты и ее срок. Информации о размере выплаты там нет, но она содержится в касающейся назначения выплаты справке ПФР.
Свидетельство выдается любому получателю пенсионной выплаты (в день обращения) по его желанию в любом учреждении ПФР – либо по доверенности, либо лично.
Для получения рассматриваемого документа необходимо предоставить оформленное заявление и дополнить его удостоверением личности, фотоснимком (ч/б, 21х30, отсутствие светлого угла). Для получения по доверенности потребуются наличие этой доверенности и удостоверение личности официального представителя.
Выдаваемые ранее удостоверения, а наравне с ними и справки, в настоящее время действительны и имеют ту же силу, что и свидетельство, получение которого обязательным не является.
Фиксированная выплата к страховой пенсии
С 2015 г. помимо страховой пенсии в страховую часть пенсии входит и фиксированная выплата. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии
Фиксированная выплата выплачивается к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы). Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам установленного размера.
Не положена дополнительная выплата к пенсии лицам, которые получают военную пенсию и пенсию по выслуге лет в правоохранительных органах, то есть лицам, получающим одновременно две пенсии.
Размер фиксированной выплаты к пенсии
Размер доплаты ежегодно индексируется.
Так, на 1 января 2015 г. сумма фиксированной выплаты к пенсии составляла 3 935 рублей в месяц.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2016 составляла 4 558,93 руб.
С 2019 года законом определены следующие размеры фиксированной выплаты (см. таблицу):
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии |
Размер (в рублях) |
С 01.01.2019 |
5334,19 |
С 01.01.2020 |
5686,25 |
С 01.01.2021 |
6044,48 |
С 01.01.2022 |
6401,10 |
С 01.01.2023 |
6759,56 |
С 01.01.2024 |
7131,34 |
Когда повышаются пенсии в России
В течение года есть несколько дат, когда Пенсионный фонд производит перерасчеты выплат. Об этом напомнили в отделении ПФР по Кабардино-Балкарской Республике. Так, 1 января индексируются страховые пенсии большинства пенсионеров. В свою очередь, 1 апреля повышаются пенсии по государственному обеспечению, включая социальные.
«Другой такой датой является 1 августа, когда Пенсионный фонд повышает страховые пенсии работающих пенсионеров, а также выплаты пенсионных накоплений по результатам полученной инвестиционной доходности», — отметили в ПФР.
При этом повышение пенсии в связи с такими событиями, как достижение 80-летнего возраста, приобретение так называемого северного стажа или увольнение с работы, не привязано к дате и назначается при наступлении соответствующих обстоятельств.