Могут ли привлечь военнослужащего к материальной ответственности?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли привлечь военнослужащего к материальной ответственности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как определено ст. 3 Федерального закона N 161-ФЗ, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный ими реальный ущерб. Под ним подразумеваются утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые понесла либо должна понести воинская часть для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Выделяем случаи полной материальной ответственности

Обязательные условия наступления материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба перечислены в ст. 243 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Это случаи:

• когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
• недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
• когда в трудовом договоре заместителя руководителя организации, главного бухгалтера есть об этом условие.

Порядок и сроки проведения расследования

Привлечение к ответственности может быть осуществлено только после проведения административного расследования. Командир военной части, после обнаружения проблемы, должен организовать его проведение. Процедура позволит:

• — установить основания для привлечения к ответственности;
• — определить причины возникновения нарушения законодательства;
• — выяснить размер ущерба и лиц, виновных в его нанесении.

Проведения подобных действий можно избежать, когда недостача или нарушение были установлены судом или выявлены в результате проведения ревизии, проверки или следственных действий.

Порядок привлечения к ответственности военнослужащих

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности определяет третья глава «Размер причиненного ущерба и порядок его возмещения». Глава является самой объемной в законе. Она занимает 7 из 10 его страниц. В целом положения третьей главы о том, как следует привлекать к мат-ответственности военных, определяют довольно разумные, интуитивно понятные процедуры. Одно из положений, например, определяет, что «цены на вооружение определяются уполномоченными на то государственными органами». Ну, правильно, а как еще? Другое положение постулирует, что размер ущерба вычисляется «с учетом износа» предмета, которому нанесен ущерб. Эка невидаль!

Закон утверждает необходимость провести «административное расследование» для определения вины солдата или офицера и выяснения конкретного размера ущерба. Разбирательство должно быть проведено по распоряжению командира подразделения ровно за один месяц, но, в определенных случаях, возможно продление срока принятия решения.

Возмещение урона обычно проводится через удержания требуемой суммы из денежного довольствия виновного и наступает по приказу вышестоящего начальника, Приказ издается не позднее двух недель после завершения расследования.

Особенности привлечения военнослужащих к материальной ответственности

Процедура возмещения нанесенного вреда зависит от вида материальной ответственности военного.

Необходимость удержания суммы нанесенного вреда определяется следующими обстоятельствами:

государство получило реальные убытки в связи с порчей, расхищением собственности, неправомерными выплатами;
наличием доказательств, подтверждающих, что вред вызван неправомерными действиями или нарушением служебных обязанностей конкретного военнослужащего;
присутствием в действиях виновного признаков нарушения законодательных актов и других документов, регламентирующих его должностные функции; вина может совершаться умышленно или в связи с неосторожностью, должны присутствовать аргументированные доказательства, подтверждающие виновность лица;
ущерб нанесен во время исполнения служебного долга, что особенно важно для начальников подразделений.

Ниже – о порядке удержания ущерба, который производится в зависимости от степени материальной ответственности лица.

Командир военной части обратился в гарнизонный военный суд с требованием взыскать с бывшего военнослужащего Н. материальный ущерб в сумме 170 000 рублей.

В заявлении истец указал, что ответчик пренебрёг своими должностными обязанностями в отношении проверки готовности к эксплуатации и исправности вверенного ему транспортного средства, в результате чего произошло возгорание.

Суд в удовлетворении данных требований отказал на основании того, что истец не предоставил достаточных доказательств ненадлежащего исполнения военнослужащим Н. своих прямых обязанностей.

Согласно исковому заявлению, рядовой Б. нанёс младшему лейтенанту К. один удар кулаком в живот, повлёкший за собой разрыв печени с обширным кровоизлиянием в брюшную полость, т. е. причинил тяжкий вред здоровью. В результате потерпевший был госпитализирован, затраты на лечение составили 70 000 рублей.

Согласно положениям закона №161

, а также другим гражданско-правовым и подзаконным актам, к ответственности привлекаются лица, которые на момент причинения убытков состояли на действительной военной службе, как на территории РФ, так и за её пределами.

При этом ущербом считается любое действие или бездействие, совершённое при исполнении обязанностей военной службы, которое могло носить как умышленный, так и неумышленный характер, результатом которого стала полная или частичная утрата каких-либо материальных ценностей воинской части или другого формирования ВС РФ.

Важно

! Согласно пункту 1 статьи 3 Закона
№161-ФЗ
, служащие армии России могут привлекаться к ответственности за порчу имущества, только если был нанесён «реальный убыток», именуемый также в правоприменительной практике как «прямой ущерб», и по их личной вине. Соответственно, никакой косвенной ответственности для военнослужащих действующее законодательство не предусматривает так же, как и возмещения упущенной выгоды.

Законодательные документы

Под материальной ответственностью в общем смысле подразумеваются принятые обязательства по возмещению причиненного ущерба. Несмотря на столь простое определение, основные положения материальной ответственности военнослужащих, а также все спорные вопросы о ее наступлении отражает федеральный закон № 161, который был издан в 1999 году. Текстовка, которую содержит данный федеральный закон, достаточно объемная, поэтому во избежание неприятностей рекомендуется каждому, кто подписывает контракт, ознакомиться со своими правами, чтобы не брать на себя лишних обязательств.

Согласно представленному законодательству материальная ответственность военнослужащих имеет место быть только тогда, когда военному или государственному имуществу был причинен ущерб. Кроме этого, необходимо, чтобы указанное имущество состояло на балансе военной части. Значительный объем текста ФЗ обусловлен тем, что подробно рассматриваются такие вопросы, как порядок компенсации нанесенного вреда, определение денежного эквивалента, доказательство вины военного. Оказывается, что определенная категория лиц не могут быть материально ответственными, следовательно, на них не накладываются никакие санкции.

Рассмотрим основные условия, при которых наступает данный вид матответственности:

• установленный факт действительного материального ущерба, т. е. утрата, хищение, порча и т. п. военного имущества;
• нахождение виновного в момент причинения вреда при исполнении военных обязанностей (военнослужащий, находившийся не при исполнении, несет материальную ответственность по гражданскому законодательству);
• ущерб причинен федеральной собственности (имущество военной части);
• размер потерь, причиненных военнослужащим, не имеет значения для привлечения к материальной ответственности;
• виновного можно привлечь как в административном, так и в судебном порядке;
• установлена одна санкция — обязанность осуществить денежное возмещение причиненного материального ущерба за счет личных средств;
• срок давности — 3 года со дня обнаружения потерь.

Как правильно привлечь военного к материальной ответственности

Командир части назначает приказом или распоряжением проведение административного расследования, устанавливает его срок, ответственных лиц и определяет факт, по которому будет осуществляться проверка. Второй вариант — резолюция на рапорте, которая станет основанием для проверки.

Алгоритм действий следующий:

• сбор комиссии для расследования;
• анализ ситуации;
• определение виновного лица, изучение его должностных обязанностей;
• выяснение обстоятельств совершения нарушения;
• анализ собранной информации, определение наличия или отсутствия умысла, расчет бухгалтером части размера причиненного ущерба;
• получение объяснений участвующих в деле лиц;
• к материалам проверки приложить акт о проверке, объяснения, рапорты, отчеты.

По факту нанесенного ущерба командир воинской части издает приказ об ответственности военнослужащего.

Установленная форма для данного вида приказа отсутствует, поэтому он оформляется в соответствии с общими требованиями.

Шапка приказа включает данные военной части, наименование, номер документа, место и дату составления.

Преамбула содержит обоснование его издания (обстоятельства, послужившие причиной создания) либо основание (прямая ссылка на конкретный документ или законодательный акт).

Основная часть содержит:

• непосредственно информацию о нарушении;
• указание на суммы возмещения в отношении виновного лица;
• указание финансовой службе на необходимость производить соответствующие удержания.

Порядок производства денежных удержаний и заработной платы работника

Статья 138 ТК РФ предусматривает те удержания из заработной платы, которые производятся по распоряжению работодателя (командира воинской части). Сюда не входят удержания, которые осуществляются для государства, — налоги, взносы в пенсионный фонд, штрафы и т.д. Кроме того, удержания из заработной платы могут производиться в целях обеспечения выполнения обязательств работников-граждан перед третьими лицами (алименты и иные выплаты по исполнительным документам).

В соответствии со ст. 138 ТК РФ и ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, особо предусмотренных законодательством, — 50% заработной платы, причитающейся к выплате работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработка.

Очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации.

При обнаружении ущерба командир части обязан назначить административное расследование для установления его причин, размера и виновных лиц. На проведение такого расследования отводится один месяц.

Размер причиненных убытков определяется с учетом степени износа имущества, исходя из цен, действующих в данной местности.

Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного месячного оклада виновного военнослужащего, производится по приказу командира воинской части, который издается в двухнедельный срок со дня окончания расследования или поступления решения суда, и объявляется виновному под подпись. Приказ о взыскании убытков с командира части издает его вышестоящий военный начальник.

Вопрос о возмещении ущерба, превышающего месячный оклад виновного, решается судом по иску командира воинской части.

Также военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный убыток в денежной форме.

Материально ответственное лицо – это…

Собственно, любой сотрудник компании/фирмы может быть лицом материально ответственным, то есть иметь дело с предметами (это могут быть деньги, документы, офисная техника, товары и многое другое), составляющие некую ценность для предприятия, на благо которого он трудится.

Главным отличием от остальных сотрудников является то, что такое лицо несет полную или частичную ответственность за ценности, которые ему вверили или которые ему приходится использовать для осуществления своей деятельности.

Чаще всего, в эту категорию рабочих включаются:

• Люди, имеющие дело с приемом платежей, продажей билетов, других ценных документов, обслуживанием различных автоматов (денежных или товарных)- кассиры, операторы, контролеры;
• Сотрудники, в обязанности которых входит проведение экспертиз, манипуляции с денежными знаками и ценными документами (уничтожение, купля-продажа), драгоценными металлами и любыми другими вещами, имеющими цену, депозитарная деятельность;
• Люди, участвующие в процессе купли-продажи услуг и товаров ;
• Сотрудники, осуществляющие складскую деятельность – прием на хранение, отпуск и выдача, обработка и прием грузов, вещей, почтовых отправлений, и занимающиеся ремонтом, восстановлением, сборкой различных предметов, в том числе техники, запчастей и пр.;
• Люди, имеющие дело с драгоценными металлами;
• Сотрудники предприятий, занимающиеся животноводчеством и сельским хозяйством;
• Работники закрытых предприятий, в том числе военных, в обязанности которых входят учет, переработка и прочие манипуляции с оружием, радиоактивными, химическими и взрывчатыми веществами и прочими вещами, имеющими стратегическое значение.

Подробный список сфер деятельности, где может быть введена материальная ответственность, а также должности сотрудников, которые могут быть материально ответственными работниками закреплены на законодательном уровне в Трудовом кодексе и Постановлении Министерства Труда РФ (№85 от 31.12.2002г.).

Вот некоторые из них:продавец, работник кассы, сторож, бухгалтер, водитель, директор, кладовщик, а также завхоз, военнослужащий и другие специфические должности.

Чтобы контролировать деятельность ответственного работника в обязательном порядке на предприятии вводятся различные формы отчетности.

Отчетный период и сроки предоставления документов устанавливаются руководителем предприятия и зависят от потребности в обновлении информации о материальных ценностях и объемах и вида деятельности организации. Ответственное лицо может информировать свое руководство о движениях вверенных ему вещей ежедневно, раз в неделю/месяц/квартал и т.д..

Все изменения и движения материальных ценностей фиксируются письменно и оформляются в виде документа. В нем содержатся:

• Общая информация – реквизиты организации, отчетный период, номер отчета и пр.;
• Информация о вверенных материальных ценностях на начало периода – суммы, цены, сопроводительные документы и др..
• Информация о вверенных материальных ценностях на конец периода.
• Итог – остатки (товаров, вещей, документов, денежных знаков и прочих ценностей) и документы, подтверждающие движения этих ценностей (приходные и расходные кассовые ордера, товарные и товарно-транспортные накладные и др.).

Отчет составляется в 2-х экземплярах и подписывается мат. ответственным лицом.

Данные, занесенные письменно, сравниваются с приложенными документами.

Учет основных средств, за которые отвечает лицо, ведется при помощи:

• Инвентарного списка основных средств;
• Журнала учета;
• Книге учета материальных ценностей;
• Карточки учета материальных ценностей;
• Другие документы, зависящие от специфики занимаемой должности.

Формы этой документации можно найти в Трудовом Кодексе и Постановлениях Правительства РФ.

При проверке и выявлении недостатка основных средств или их порчи лицо, подписавшее договор о полной материальной ответственности может не только получить выговор с занесением в личное дело, но и быть отстраненным или уволенным. При этом ущерб работником будет возмещаться полностью. Степень наказания зависит от степени вины сотрудника.

Еще один очень важный документ – это расписка материально ответственного работника, которая составляется по утвержденной форме (П – 52).

Для кого можно ввести полную коллективную (бригадную) ответственность

Полная коллективная материальная ответственность необходима в тех случаях, когда сложно разграничить ответственность сотрудников за сохранность материальных ценностей (ст. 245 ТК РФ) и заключить с каждым договор об индивидуальной материальной ответственности. Например, коллективная ответственность часто устанавливается для кладовщиков, грузчиков, продавцов. Нередко ее вводят фирмы, которые занимаются ремонтом бытовой техники, оказывают услуги прачечных, химчисток, осуществляют перевозку и доставку грузов.

Трем продавцам-консультантам вверен один товар — коробки с обувью. Как заключить с ними договор о полной коллективной материальной ответственности?

Если продавцы уже работают, а в их трудовых договорах отсутствует условие о полной материальной ответственности, вам придется заключить с сотрудниками письменные соглашения об изменении условий их трудовых договоров в соответствии со статьей 72 ТК РФ. При отказе сотрудника продолжать работу в изменившихся условиях ему нужно предложить другую имеющуюся работу, а если вакансий нет или сотрудник отвергает все предложения, оформить увольнение по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

Под отпуском в производство здесь считают выдачу ТМЦ напрямую для выполнения стройки, создания определенной продукции и реализации нужд, возникших у организации. Если производится движение из центрального склада на определенную зону, то это еще не выбытие, а перемещение внутри фирмы.

Первичный учетный документ в этом действе – лимитно-заборная карта, составленная по форме №8. Она нужна для контролирования, соблюдают ли сотрудники установленные лимиты. Их выписывает подразделение с учетом нормативных потребностей на выполняемый объем работ. Создают в 3 экземплярах – по одному получателю, кладовщику и снабженца в качестве контрольной бумаги. В конце месяца их сдают в бухгалтерию. Если нужно отразить внутренний переход между площадками, то заполняется требование по ф. №11.

Если компания-подрядчик работает по сырью, которое дает ему заказчик, то это считается как элементы, предоставляемые без оплаты. Важно их корректно оформить документально.

Когда все передается на площадку под стройку, то создается документ по ф. №15 – как отпуск на сторону. В качестве основания вписывается «по договору №». У заказывающего предприятия в бухгалтерских проводках будет задействован счет 10 субсчет 7.

Со стороны аналитики производится контроль по клиентам, наименованиям, местам, где хранится. Если в планах совмещать свои материалы и те, что дает получатель, то составляют разную документацию для каждого налогоплательщика отдельно.

Когда все будет готово, то создается специальный акт по ф. № КС-2, который подписывают обе стороны. Затем составляется справка по ф.№ КС-3. Все предметы, которые не были израсходованы, возвращаются принимающей фирме с накладной по форме М-15.

Похожие записи:

• Скрыть доход и уйти с работы: как родители занижают алименты
• Как оформить квартиру в собственность
• информация для желающих перевести нежилое помещение в жилое.