15 документов уголка потребителя в ресторане в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «15 документов уголка потребителя в ресторане в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Текст подготовлен с использованием профессиональной юридической системы «Кодекс», сверен с официальным источником по состоянию законодательства на 1 августа 2022 г.
Издание содержит новые Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1515, вступающие в силу с 1 января 2021 г., а также письмо Роспотребнадзора «О правилах оказания услуг общественного питания» от 30 сентября 2020 г. № 02/20213-2020-27 и Рекомендации Роспотребнадзора по организации работы на предприятиях общественного питания и торговли в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 от 21 апреля 2020 г. № 02/7515-2020-24.
Отличия нового СанПиН от старого
В новых санитарных правилах есть существенные отличия от действовавших ранее:
Требования к общепиту по СанПиН 2022 2.3/2.4.3590-20
|
Требования предыдущего СанПиН 2.3.6.1079-01 |
Рестораны и кафе могут продавать пищу за пределами предприятия при наличии сертификата о гос. регистрации и декларации о пищевой продукции. Эти документы не требуются, если еда продается на вынос или реализуется в рамках кейтеринга. |
Для реализации продукции заведениям общепита обязательно требовалась товарно-транспортная накладная, а также свидетельство о качестве и безопасности еды. Исключения не предусматривались. |
Учреждения общественного питания, оснащенные цеховыми отделениями, могут готовить полуфабрикаты с применением сырья. |
Предприятия, работающие с полуфабрикатами, не могли использовать сырье, вне зависимости от наличия у них цеховых отделений. |
Приготовление блюд должно осуществляться согласно технологическим документам. Исключения не предусмотрены. |
Организации обязаны были применять технологическую документацию только, если реализовывали готовую продукцию через торговую сеть. |
В новом СанПиН для ресторанов и кафе 2022 вода, используемая для приготовления еды, очистки грязной посуды и обработки продуктов, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. |
В прежнем документе к используемой воде предъявлялись только общие требования, без узкоспециализированных условий. |
Предприятия общепита могут размещаться в многоэтажных жилых домах только, если соблюдены правила СанПиН. |
В старых санитарных нормах не было конкретных требований к размещению заведений общепита в зданиях жилого типа. |
Предприятия, занимающиеся приготовлением пищи, должны оснащаться автономными вентиляционными системами, не связанными с общедомовой вентиляцией. |
Для производственных помещений не предусматривалось разделение или обособление систем вентиляции. |
Для отделки стен в кухнях, а также в санитарных и обеденных зонах должны применяться материалы, способные выдерживать постоянные влажные уборки моющими и обеззараживающими препаратами. |
Организации должны были использовать отделочные материалы, подходящие для влажной и обеззараживающей уборки, в производственных помещениях на высоте не менее 170 см. Только в обеденных зонах требовалась отделка подобными материалами во всю высоту стен. |
Ответственное лицо заведения должно ежедневно осматривать и опрашивать сотрудников, работающих с продуктами питания, чтобы исключить у них признаки инфекционных и кожных заболеваний. Заключения фиксируются в журнале для кафе по СанПиНу 2022. При выявлении признаков болезни сотрудник отстраняется от работы. |
В старом документе предусматривались аналогичные правила, но в них не было пункта об инфекционных заболеваниях. |
В ресторанах и кафе на ежедневной основе должна осуществляться влажная уборка. Требования также предусматривают протирку столов после каждого использования дезинфицирующими составами. |
Уборка должна была проводиться по мере необходимости. |
В новых нормах СЭС для общепита 2022 к работникам организаций предъявляются четкие требования, связанные с прохождением плановых медосмотров, аттестации и вакцинации. |
В прежних актах не было правил относительно вакцинации. |
Заведения имеют право обрабатывать сырье и производить полуфабрикаты только при наличии раздельных зон для разных операций. Необходимо также иметь в наличии соответствующее оборудование с полным пакетом документов. |
Обработка сырья и выпуск блюд должны были выполняться в разных цехах. Если они отсутствовали, производственные процессы происходили в одном помещении на разных столах. Требования к оборудованию не предъявлялись. |
СанПиН для общепита: список
В новых санитарных правилах предусмотрены следующие требования для учреждений общественного питания:
- отделочные и ремонтные мероприятия не могут выполняться одновременно с приготовлением пищи;
- для открытия ресторана или кафе разрешение СЭС необходимо обязательно;
- организации должны вести журнал, регистрирующий температурный режим в помещениях;
- в столовых, кафе и ресторанах не допускается приготовление блюд, а также их упаковка работниками, не имеющими соответствующей квалификации;
- канализационные и водопроводные системы должны находиться в исправном состоянии;
- в соответствии с действующим новым СанПиН по питанию, не допускается проживание на территории предприятий физических лиц, а также хранение личных вещей сотрудников;
- для исключения теплового воздействия на линиях раздачи готовой еды должны применяться термометры.
Отказ в предоставлении услуг общепита
П. 4 Правил 2021, закрепляющий право исполнителя на свое усмотрение устанавливать правила поведения для потребителей, не вступающие в противоречие с нормами законодательства РФ, может быть истолкован толкуется исполнителем неверное и влечет ущемление прав потребителей. Например, установление т. н. фейс-контроля и дресс-кода и т. д.
Такие правила, установленные исполнителем, незаконны по следующим основаниям:
- Правила, устанавливаемые предприятием общепита, не должны противоречить закону. Вместе с тем договор оказания услуг общепита по своей сути является публичным и подлежит заключению со всяким лицом, обратившимся к данному предприятию за названной услугой (п. 16 Правил, п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ). То есть, гражданин может быть не допущен в заведение, лишь если он нарушает общественный порядок или несет угрозу жизни и здоровью других посетителей.
- Формулировка внутренних правил поведения посетителей предприятия общепита «отказать в предоставлении услуг без объяснения причин» нарушает положения п. 14 Правил о том, что посетитель имеет право ознакомиться с условиями обслуживания как в зале, так и вне его границ.
Общие требования к предприятиям и качеству продукции
Существуют общие требования к организациям общепита:
- В первую очередь безопасность и жизнь гостей важнее всего.Внимание. Исполнитель должен позаботиться об экологической безопасности, электробезопасности, противопожарной, соблюдать санитарно-гигиенические требования к хранению и технологии приготовления продовольственного сырья и продуктов.
- Не допускается проведение разгрузочно-погрузочных операций, складирование тары, сжигание мусора и размещение мульд с отходами в близком расположении к потребителям, к окнам и дверям заведения.
- Наличие холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, телефонной связи и радио, а также вентиляции и кондиционеров.
- Если здание предполагает размещение 50 или более гостей, предусмотрено обеспечение отдельными входами, лестницами для гостей и сотрудников.
- Технологический процесс и работа оборудования в производственном помещении должны быть последовательно организованы.
Каким образом доводится информация?
В соответствии с п. 13 Правил оказания услуг общепита информацию о продукции и об услугах заведения питания доводят до сведения потребителей посредством:
- меню;
- прейскурантов;
- иных способов, принятых при оказании таких услуг.
В меню (винной карте) в отношении алкогольной продукции необходимо указать:
- наименование алкогольной продукции, объем и ее цену в потребительской таре (если данная продукция предлагается и реализуется в потребительской таре)
- и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цену за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя).
Соответственно, не нужно забывать указывать в меню (винной карте) название алкогольной продукции, как случилось в ситуации, рассмотренной в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2012 N 09АП-29921/2012.
Возможность ознакомиться с меню, прейскурантами и условиями обслуживания должна быть предоставлена как в зале, так и вне зала обслуживания (п. 14 Правил оказания услуг общепита).
Вся необходимая информация доводится до сведения потребителя на русском языке в месте предоставления услуг, а по усмотрению исполнителя — дополнительно на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ (п. 15 Правил оказания услуг общепита).
Нарушения и ответственность
Посмотрим, к чему для общепита приводит работа вразрез требованиям маркировки — что будет, если не отчитываться в «Честный ЗНАК».
Вид правонарушения | Для должностных лиц | Для юридических лиц |
Отсутствие кода маркировки | От 5 до 10 тыс. руб. для должностных лиц | От 50 до 300 тыс. руб. |
Отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки | От 1 до 10 тыс. руб. | От 50 до 100 тыс. руб. |
Незаконные продажи (не сканируется маркировочный код, не заключен договор с ОФД для передачи данных о выводе Data Matrix из оборота в «Честный ЗНАК») | От 1 до 10 тыс. руб. | От 50 до 100 тыс. руб. |
Нарушение сроков передачи данных в систему «Честный Знак» | От 1 до 10 тыс. руб. | От 50 до 100 тыс. руб. |
Виды предприятий общепита
Услуги общественного питания оказываются разными компаниями, которые могут предлагать разнообразный ассортимент. Они отличаются по разным параметрам, поэтому следует изучить все характеристики каждой разновидности.
Классификация заведений |
Основные виды |
По типу |
Все виды предприятий отличаются особенностями обслуживания, предлагаемым ассортиментом и номенклатурой услуг. При определении типа заведения учитывается оснащенность предприятия, квалификация работников, способы и качество обслуживания. |
По классу |
Существуют заведения люкс, высшего и первого класса. Они отличаются уровнем обслуживания и качеством предлагаемых блюд. |
По месту расположения |
Городские или предприятия, работающие при разных учреждениях, например, при вокзалах, отелях, зонах отдыха, торговых центрах и при других заведениях. |
По целевой аудитории |
Некоторые учреждения нацелены только на студентов, другие работают в школах, а в определенных заведениях могут наслаждаться пищей все граждане независимо от возраста, семейного положения и финансового состояния. |
По вместимости зала |
Отличаться разные кафе и рестораны могут вместимостью, поэтому в некоторых вмещается не больше 20 человек, а другие рассчитаны на 100 или больше посетителей. |
По сезонности работы |
Работающие постоянно или только в определенный сезон. К сезонным учреждениям относятся летние кафе. |
По степени мобильности |
Стационарные или передвижные. |
Таким образом, каждое учреждение может быть рассмотрено на основании нескольких квалификаций. При этом учитывается, какие услуги общественного питания им оказываются, так как они могут значительно отличаться в разных заведениях.
Какие оказываются услуги?
Организации, работающие в данной сфере, могут предоставлять сразу несколько услуг, которые при этом могут немного отличаться. Они представлены услугами:
- питания;
- создания разных кулинарных блюд или кондитерских изделий;
- организации мест для принятия пищи;
- обслуживания посетителей;
- продажи кулинарной продукции;
- организации досуга;
- упаковки продаваемых изделий;
- хранения личных вещей и ценностей;
- предоставления телефона при необходимости совершить звонок;
- вызова такси, если поступает соответствующий заказ от посетителя;
- парковки автомобилей на специально организованной стоянке рядом с учреждением.
Конкретные услуги предприятий общественного питания выбираются компаниями самостоятельно. Некоторые учреждения вовсе отказываются от обслуживания, поэтому работают по принципу самообслуживания. Это позволяет уменьшить затраты на оплату труда работников.
Требования к персоналу
Работники любой такой организации должны подбираться аккуратно, так как от них зависит безопасность готовки, качество получаемых блюд, а также оптимальность обслуживания. К основным требованиям относятся:
- в организации должны иметься штатные работники, занимающиеся изготовлением продукции, обслуживанием клиентов и уборкой помещений;
- все требования, предъявляемые к персоналу, содержатся в ГОСТ Р 50935, а также в самом предприятии могут разрабатываться внутренние документы, на основании которых нанимаются специалисты;
- все люди, работающие в этой компании, должны обладать открытыми медицинскими справками, а также обязаны регулярно проходить медосмотр;
- перед началом рабочего процесса каждый новый сотрудник проходит специальный инструктаж, с помощью которого знакомится со своими основными обязанностями, а также будет всегда готов к нестандартным ситуациям.
Именно персонал занимается приготовлением разных блюд и обслуживанием клиентов. Для этого у работников должна иметься специальная одежда. Повара должны работать исключительно в головном уборе и чистой одежде. Не выполняются какие-либо действия с продуктами голыми руками, поэтому используются перчатки.
В обслуживание могут входить разные услуги, поэтому нередко работники фирмы организуют досуг посетителей, пользуются разными анимационными программами, а также обслуживают световое, звуковое или какое-либо другое специфическое оборудование. При необходимости оказываются транспортные или охранные услуги.
Таким образом, требования к услугам общественного питания являются многочисленными и всесторонними. Только при их соблюдении гарантируется, что надзорные органы не смогут воспользоваться какими-либо основаниями для привлечения владельца бизнеса к ответственности. Дополнительно все клиенты и посетители будут уверены, что предоставляемая продукция и оказываемые услуги являются высококачественными. Услуги предприятий общественного питания должны оказываться только компаниями, четко следующими вышеуказанным правилам, что гарантирует их долгий срок работы, отсутствие проблем с СЭС или другими государственными учреждениями, а также высокий спрос на предлагаемые блюда.
Новые правила дистанционной торговли
Можно говорить о том, что для продавцов товаров дистанционным способом в соответствии с постановлением № 2463 появились как новые преференции, так и новые обязанности.
Интернет-магазины в соответствии с новыми правилами торговли имеют право требовать от покупателя при возврате им ювелирных изделий, технически сложных товаров и средств транспорта (п. 41, 45, 51 Правил):
- представления возвращаемого изделия в товарном виде, при сохранении его потребительских свойств;
- предоставления документов или иных доказательств, удостоверяющих факт совершения покупки.
И, соответственно, имеют право на отказ в приемке товаров, возвращаемых без соблюдения приведенных выше условий.
В свою очередь, продавцы при дистанционной торговле в соответствии с постановлением № 2463 обязаны:
- В любом случае возвращать товары, представленные транспортными средствами, ювелирным изделиями и технически сложными товарами, даже если они товары возвращаются в надлежащем качестве.
- Подтверждать факт заключения договора купли-продажи сразу после получения от потребителя сообщении о намерении совершить покупку (п. 14 Правил).