Понуждение к заключению договора
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понуждение к заключению договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По своей правовой природе соглашение является добровольным волеизъявлением двух или более сторон. Существуют исключения, когда обязательное заключение договора необходимо в силу закона. Такое требование установлено для участников сделки статьей 455 ГК РФ. Документ оформляется в виде дополнительного соглашения или договора. Статья 445 ГК РФ не устанавливает конкретный перечень, норма является отсылочной.
Когда возникает обязанность заключить договор?
В силу закона обязательно заключение таких видов договоров, как:
- Публичный договор (ст. 426 ГК РФ), который должен быть заключен с каждым, кто обратится к предпринимателю.
- Договор банковского счета (ст. 846 ГК РФ).
- Соглашение о соцнайме (ст. 57, 100 Жилищного кодекса РФ) и управлении многоквартирным домовладением (п. 5 ст. 161 ЖК РФ).
- Договор об обеспечении опеки (п. 7 ст. 145 Семейного кодекса РФ).
- Соглашение об обязательном пенсионном страховании (ст. 36.4 закона «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ).
- Контракт в сфере гособоронзаказа (ст. 6 закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ).
- Договор теплоснабжения (ст. 14, 15 закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
- Другие предусмотренные законодательством договорные соглашения.
Помимо законодательно установленной обязанности заключить сделку существует договорное обязательство о подписании соглашений в будущем.
Основанием для понуждения к заключению договора в этом случае могут быть:
- ранее заключенное предварительное договорное соглашение (п. 5 ст. 429 ГК РФ);
- выигранные торги (п. 6 ст. 448 ГК РФ).
В каких случаях можно обязать к заключению договора или его исполнению
Законодательство РФ допускает, что некоторые случаи допускают принуждение контрагента к заключению договора. Например, если он добровольно принял на себя данные обязательства, о чём составлен официальный документ. Например:
- При заключении предварительного договора купли-продажи (ПДКП) каждая из сторон вправе требовать заключения сделки и подписания купчей.
- Если ранее услуга предоставлялась согласно договорённостям, с требованием может выступить потребитель услуг.
Другой мотив, предусматривающий принуждение, это несение должностным или уполномоченным лицом определённых обязательств, требующих подписания такого документа. Например:
- Когда ситуация носит публичный характер (ст. 426 ГК РФ) и отказ нарушает интересы жителей населённого пункта: уборка придомовой территории, вывоз мусора, отказ от ремонта зданий (помещений).
- При отказе от водоснабжения, газоснабжения и теплоснабжения.
- Если речь идёт социальном найме помещения (ст. 57, 100 ЖК РФ).
- При отказе от услуг управляющей компании (ст. 161 ЖК РФ).
- При открытии счёта в банке (ст. 846 ГК РФ).
- Если отказ нарушает «Закон о рекламе» (ст. 10 Закона о рекламе).
- При заключении договора аренды на земельный участок (ЗУ) в зоне застройки, если получено разрешение на строительство ( ст. 39.20 ЗК РФ).
- Если принято решение об опеке на основании соглашения между родителем и опекуном (ст. 145 СК РФ).
- Когда предприятие-монополист отказывается от поставки услуг (товаров), которые в данном населённом пункте невозможно получить у иных поставщиков.
- На приобретение лота по результатам торгов (ст. 447 ГК РФ).
- С работником или работодателем при оформлении на работу.
- С ПФ РФ на случай обязательного пенсионного страхования, если лицо не участвует в программе негосударственного страхования.
Принуждение к заключению договора: консультация юриста
Сразу вам скажу, что понуждение к заключению договора запрещено законом и в отдельных случаях даже граничит с вымогательством, предусматривающим уголовное наказание.
Вместе с тем, есть ряд ситуаций, когда это правило не действует и, более того, лицо, понесшее убытки по причине отказа от подписания соглашения, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении.
Такие правила прописаны в Гражданском кодексе РФ и соблюдаться должны беспрекословно.
В статье 451 ГК РФ закреплен один из основополагающих принципов гражданского права – принцип свободы договора. Иными словами, принудить вступить в договорные правоотношения никого нельзя, но есть исключительные ситуации, когда:
- конкретное обстоятельство прописано в законодательных актах;
- гражданин выразил добровольное согласие заключить сделку и принял на себя соответствующие обязательства.
На практике случаются ситуации, в которых стороны заключают предварительное соглашение, но в дальнейшем отказываются от его исполнения. При урегулировании спора заключение договора в судебном порядке осуществляется путем предъявления иска о понуждении. По результату его рассмотрению суд принимает решение. Такое положение установлено п. 38 постановления пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49. В момент рассмотрения спора суд обязан проверить соглашение, положенное в основание иска, на предмет существенных условий. Для купли-продажи к таким условиям относят предмет (наименование, идентификационные данные, адрес, марка, модель). В случае условий о предмете сделка признается незаключенной и не порождает прав и обязанностей. В момент предварительного заседания устанавливается, в каких случаях заключение договора обязательно и соблюдены ли все условия. Суд проверяет соглашение по вышеуказанным основаниям, даже если отсутствует позиция ответчика по этому вопросу (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 № 11АП-6684/19). Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность взыскания убытков, вызванных игнорированием исполнения установленных условий. Для минимизации финансовых потерь вы вправе предусмотреть условия о неустойке. Неустойка в целях обеспечения исполнения обязательств — постановление президиума ВАС РФ от 08.04.2014 № 16973/13 по делу № А40-118038/12-105-1100.
В 2012 году закончил Российскую правовую академию Министерства Юстиции РФ по специальности юриспруденция. С 2013 года специализируюсь в области арбитражного процесса, гражданских правоотношений, корпоративного и договорного права.
Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке
1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Статья 425 ГК РФ. Действие договора
- Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
- Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
- Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. - Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
В каких случаях подается исковое заявление о понуждении к заключению договора
Российским гражданским законодательством предусмотрено свободное вступление в договорные отношения. Понуждение к заключению договора становится возможным только в исключительных случаях (они могут быть предусмотрены законом) либо если соответствующая сторона договора ранее приняла на себя указанное обязательство (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
Если субъект, для которого заключение сделки является обязательным, уклоняется от этого, становится возможным понуждение к заключению сделки (п. 4 ст. 445 ГК РФ). Например, в ситуациях, когда:
- гражданско-правовое соглашение является публичным: о торговле в розницу, перевозке общественным транспортом, услугах связи, энергоснабжении, медобслуживании, гостиничных услугах и т. п. (п. 1 ст. 426 ГК РФ);
- один из контрагентов по предварительному договору уклоняется от заключения основного договора (п. 5 ст. 429 ГК РФ);
- сделка совершена на торгах (абз. 2 п. 5 ст. 448 ГК РФ);
- арендодатель муниципального и госимущества в отсутствие причин, указанных в ч. 10 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, отказал арендатору в заключении договора на новый срок, не заключив при этом договор с другим лицом.
ВАЖНО! В потребительских правоотношениях подать иск о понуждении к заключению публичного договора вправе только потребитель — контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить (п. 2 информационного письма президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14).
Судебная тяжба не кажется удачной перспективой развития деловых отношений, но порой иного выбора просто нет. Инициировать судебное разбирательство может любая из сторон. Вне зависимости от того являетесь вы продавцом или приобретателем имущества, потребителем или предоставителем услуг, вы можете побудить своего партнёра к заключению соглашения в судебном порядке, если обязательства по заключению договора содержатся в законодательстве или предварительных документах.
Даже если обязанности по заключению договора содержатся в статьях законодательства, соблюдение досудебной процедуры урегулирования конфликта крайне важно. В последующем, даже если досудебная претензия не будет удовлетворена, факт того, что требование вами направлялось, сыграет в вашу пользу. Претензию стоит составить в письменном виде, по всем правилам составления деловой документации и сделать копии, для подкрепления искового заявления в суде. Направить письмо стоит с уведомлением о получении. Когда сторона выдвинете отказ или ответа вовсе не последует, стоит приступать к составлению искового заявления.
Исковое заявление о понуждении к составлению договора должно быть составлено согласно следующей структуре:
- Шапка документа:
- Наименование и адрес суда. Рассмотрением таких исковых заявлений занимается Арбитражный суд;
- Данные истца: ФИО, адрес регистрации, контактные данные, если юрлицо, то нужно указать наименование и реквизиты организации;
- Данные ответчика: ФИО, адрес регистрации, контактные данные, если юрлицо, то нужно указать наименование и реквизиты организации;
- Данные заинтересованных и третьих лиц, а также судебного представителя также должны быть указаны в заявлении, если истец прибегнул к их помощи при составлении и подаче иска в суд;
- Цена иска должна быть указана в том случае, если в рамках исковых требований фигурирует взыскание в пользу истца. Иск тогда приобретает имущественный характер, и расчёт госпошлины будет производиться исходя из суммы исковых требований.
- Заголовок документа: «Исковое заявление о понуждении к заключению договора». Стоит указать вид договора, который вы требуете заключить, к примеру: «Исковое заявление о понуждении к заключению договора купли-продажи»
- В теле документа необходимо указать такую информацию:
- Описать когда и при каких обстоятельствах между истцом и ответчиком осуществлялась сделка. Стоит описать все этапы с датами и привести промежуточную документацию (ссылаться можно, к примеру, на накладные, подтверждающие факт получения товаров, или на акты приёма-передачи денежных средств и имущества);
- Что является причиной к понуждению. Стоит указать, чем продиктована необходимость составления договора;
- Указать попытки досудебного урегулирования, со ссылкой на подтверждающие документы;
- Привести отказ или другие подтверждения нежелания ответчика заключать добровольное соглашение;
- Привести основания искового заявления;
- Перечислить требования к ответчику, среди которых будет фигурировать понуждение к заключению договора. Может быть выдвинуто требование взыскать неустойку или штраф, в том случае, если уклонение от заключения договора повлёкло за собой убытки;
- Далее перечислите прилагаемую документацию, где в обязательном порядке должны фигурировать:
- Копии заявления по числу сторон, участвующих в разбирательстве;
- Копии документов подтверждающих факт сделки, попытки досудебного урегулирования, и убытки, понесённые истцом;
- Проект договора;
- Расчёт убытков, если иск имеет имущественный характер;
- Квитанция об оплате пошлины;
- Если иск подаётся юрлицо, то необходимо будет представить копию свидетельства о регистрации, выписку из ЕГРЮЛ, и документ, подтверждающий полномочия заявителя (доверенность или протокол собрания, в рамках которого был назначен гендиректор, выступающий заявителем);
- Дата подачи заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой;
Отличие от вымогательства
Главное отличие касается предмета преступления. В принуждении к сделке предметом будут интересы экономических субъектов. А в случае вымогательства – имущество и имущественные права потерпевшего.
Кроме этого, отличительными признаками этих преступлений считают:
- В случае принуждения к сделке, ряд прав получает и потерпевший (правда, обычно они невыгодны потерпевшему), а в случае вымогательства – только преступник.
- Максимальный срок заключения за принуждение к сделке равен 10 годам, за вымогательство – 15.
- Сделка под принуждением будет признана недействительной, а заключённое под действием вымогателей – мнимой. Разница в том, что недействительная сделка реально существует с точки зрения юриспруденции, но признаётся нарушившей правила её заключения. Мнимой сделки, по сути, нет вовсе.
- Определяя наказание, в случае вымогательств суд учтёт размер ущерба, а при принуждении к сделке это не имеет значения.
При совершении преступления, определённого 179-й статьёй УК РФ, нарушитель не имеет непосредственного интереса в отношении собственности потерпевшего.
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
- 1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства —
- наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
- 2. То же деяние, совершенное:
а) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
- б) с применением насилия;
- в) организованной группой, —
- наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
Судебная практика на 2020 год
Количество преступлений о принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения по ст. 179 УК РФ без применения отягчающих обстоятельств ничтожно мало.
Обычно, такие деяния осуществляются либо преступной группировкой, специализирующейся на таких преступлениях, либо с применением насилия.
Основная проблема судебной практики состоит именно в разграничении деяний принуждения к заключению сделки и вымогательства. Все приговоры, при которых судьи первых инстанций квалифицируют содеянное по обеим статьям, отменяются вышестоящими инстанциями.
В деле может присутствовать либо вымогательство, либо принуждение к заключению договора. Эти действия являются взаимоисключающими.
Рассмотрим пример из судебной практики. Кировский суд Владимирской области вынес приговор в отношении граждан Иванова и Петрова по ст. 179 УК РФ и ст. 163 УК РФ за то, что они требовали от гражданки Сергеевой совершить обмен ее дорогостоящей квартиры на другую, стоящую во много раза дешевле.
Для этого они несколько раз на глазах гражданки Сергеевой избивали ее сына, угрожали ему смертью. Сергеева, опасаясь расправы над сыном, согласилась на предложенное и переехала в квартиру за 1,5 миллиона рублей.
Позже злоумышленниками ее собственная квартира была продана за 36 миллионов рублей, которые злоумышленники поделили между собой.
Вышестоящий суд указал, что данное преступление является вымогательством, и не может дополнительно квалифицироваться как принуждение к заключению договора.