Порядок предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Получить дополнительные дни отдыха, которые будут оплачены работодателям, могут только военнослужащие, а также служащие силовых ведомств. С целью реализации такого права сотрудник должен получить в отделе кадров, информацию, касающуюся данной привилегии.

Дополнительные отпуска

Рапорт, написанный военнослужащим, служит основанием предоставления указанного отпуска.

В нем в 2021 году должны быть отражены сведения о:

1. руководителе (первый руководитель организации);
2. сотруднике, включая его должностное положение;
3. необходимости отпуска, его продолжительности (дате начала и количестве дней), основаниях (ссылках на законодательные нормы, предоставляющие право на такой вид отпуска);
4. том лице, которое должно выполнять обязанности отпускника в период его отсутствия;
5. направлениях следования (при условии потребности посещения иных городов);
6. необходимости компенсирования расходов, связанных с проездом отпускника и его семьи, приобретением санаторно-курортной путевки.

Ветерану, отработавшему на предприятии календарный год, положено лишь такое количество дней отпуска, которое пропорционально равно отработанному им периоду.

Как оформить отпуск ветеранам боевых действий

Для оформления сотрудник, имеющий ветеранский статус, пишет заявление, где указывает:

• должность и персональные данные руководителя организации;
• свои личные данные;
• желаемый период;
• основания предоставления;
• подпись с расшифровкой.

Вместе с заявлением на отпуск предоставляют удостоверение, подтверждающее участие в военных действиях.

Для граждан, продолжающих служить, составляется рапорт на отпуск, где указывают:

• личные данные командующего воинской частью;
• персональную информацию о заявителе;
• продолжительность отдыха и основания для его оформления;
• данные сотрудника, который будет замещать заявителя;
• конечный пункт направления;
• просьбу о компенсации проезда членов семьи военного.

Оформляется ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

В этой небольшой статье расскажу про дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

Из статьи вы узнаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Нередки случаи, когда в кадровую службу предприятия приходит работник, предоставляет удостоверение ветерана боевых действий и, при этом, просит предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней на том основании, что он является ветераном боевых действий.

Законно ли указанное требование работника? Итак, давайте разбираться.

В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ

ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Федерального закона

прохождение военной службы осуществляется гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту), граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

На основании п.п. 1,2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих»

для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из указанного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет обязанности военнослужащего по подготовке к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации как неотъемлемую часть его правового статуса.

При этом, социальные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим именно в связи с особым характером возложенных на них обязанностей.

Составление заявления

Оформление неоплачиваемого отпуска должно происходить следующим образом:

1. При возникновении жизненной ситуации у работника-ветерана, вынуждающей его брать дни отпуска за свой счет, пишется незадолго соответствующее заявление. Унифицированной формы не имеется, но стандартный его вид, применяемый на большинстве предприятий, существует:
   в «шапке» заявления прописывается полное наименование компании, ФИО руководителя и работника, включая их должности;
2. чуть ниже посередине указывается слово «Заявление»;
3. в «теле» документа пишется: «Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без оплаты на основании статьи 16 ФЗ-№5 сроком на тридцать пять дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
4. в конце ставится дата написания бумаги и подпись сотрудника с расшифровкой.

5. К заявлению прикладывается удостоверение ветерана, подтверждающее льготный статус такого работника.

6. Также желательно документально подтвердить наличие уважительной причины ухода в неоплачиваемый отпуск. Такой бумагой может быть свидетельство о смерти родственника, справка из детского сада или школы об утреннике ребенка, копия заявления из ЗАГСа и другие.
   За неимением бумаг, подтверждающих цель ухода в отпуск без сохранения заработной платы, можно прописать в заявлении, что копии будут предоставлены позже, после получения оригинальных документов.
7. После рассмотрения заявления, руководство издает приказ. Он имеет установленную форму Т-6 и содержит такие данные:
   • порядковый номер и дату составления;

   посередине нужно написать «Приказ»;

8. под словом «Приказ» пишется: «Предоставить дополнительный отпуск Петрову Ивану Степановичу, занимающему должность водителя, за период трудовой деятельности с 01.11.2016г. по 31.11.2017г.»;
9. далее указываются вид отпуска и период: «Отпуск ветеранам боевых действий на 35 календарных дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
10. приказ заверяется подписью руководителя и работника, ознакомленного с данной бумагой, проставляется дата.

Все виды отпусков, которые предоставляются ветеранам, можно условно разделить на три категории:

• обязательный основной;
• дополнительный с оплатой;
• дополнительный без оплаты.

Первый тип отпуска (обязательный) имеет отношение ко всем группам работающих ветеранов. Продолжительность 28 дней по календарю.

Когда полагается дополнительный отпуск

Ветераны боевых действий распоряжаются днями дополнительного отпуска в следующих случаях.

Кто относится к категории ветеранов боевых действий?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:

• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
• военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
• лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
• лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Ответственность работодателя за отказ в предоставлении дополнительного отпуска ветерану боевых действий

За отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного Федеральным законодательства, ветерану боевых действий, влечёт наложение взыскания в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

Категория ветеранов боевых действий имеет различные привилегии от государства. Одной из них является трудовая льгота, то есть особый порядок получения отпуска. Право на отпуск в удобное время и возможность получить дополнительные неоплачиваемые отпускные дни, без согласования с работодателем, прописано в ФЗ №5 «О ветеранах».

Законопроект действует с 1995 года и включает перечень всех положенных участникам боевых действий льгот. Кроме того, в нем прописаны категории граждан, которым полагается статус ветерана. К ним, при условии участия в боевых столкновениях при выполнении должностных обязанностей, относятся:

• действующие военнослужащие;
• военные в отставке и уволенные в запас;
• призванные военнообязанные;
• сотрудники органов власти, исполнения наказаний, госбезопасности и ОВД.

Независимо от звания и подразделения все граждане, участвовавшие в боевых действиях на стороне СССР и РФ, получают статус ветерана и соответствующие льготные права. Кроме лиц, непосредственно участвовавших в боевых действиях, статус ветерана имеют:

1. специалисты СССР, разминировавшие территорию с конца ВОВ по 1951 год на суше и по 1957 на море;
2. личный состав военных автомобильных батальонов, участвовавший в доставке грузов через территорию боевых действий;
3. обслуживающий состав военных частей, получивший ранение, контузию, орден или медаль;
4. пилоты авиации, в том числе гражданской, по распоряжению руководства пролетавшие над территориями боевых столкновений;
5. лица, направленные в иностранные государства во исполнение интернационального долга, во время оказания там официальной военной помощи.

Указанным лицам наравне с военнослужащими, участвовавшими в боевых операциях, гарантированна социальная помощь от государства в виде льгот, в том числе и трудовых.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.

Для ВБД предусмотрены следующие федеральные налоговые льготы:

1. Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода (п.2 ч.1 ст. 218 НК РФ). Это значит, что с уплаченного гражданином НДФЛ в размере 500 руб. ему будет возвращаться ежемесячно 13%!, то есть по 65 руб. Если ветеран имеет инвалидность, то вычет налога будет составлять уже 3000 ежемесячно, а это уже возврат по 390 руб. каждый месяц.
2. Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п.4 ч. 5 ст. 391 НК РФ). Если в собственности гражданина участок большей площади, то облагаться налогом будет площадь, уменьшенная на 600 кв.м. Эта льгота предоставляется в отношении только одного земельного участка по выбору гражданина.
3. Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж либо машино-место, хозяйственное сооружение или строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 НК РФ).

Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому будут отличаться в разных регионах страны. Например, в г. Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие в собственности транспортное средство мощностью до 200 л.с. В Санкт-Петербурге ветеранов освободили от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 л.с.

Уточнить, предоставляются ли в Вашем регионе еще какие-либо льготы для ВБД по налогам, можно в отделении ФНС или на сайте ФНС в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

Какие льготные выплаты и пособия положены ветеранам боевых действий

И государство не стремится это исправить – обычно все изменения направлены как раз на отмену различных преференций. Например, после некоторых изменений, в 2021 году ветераны боевых действий уже не обладают правом бесплатного пользования городским транспортом. Раньше это было закреплено на федеральном уровне, но теперь такие льготы могут быть предусмотрены лишь местными властями, по их желанию.

Жилищный вопрос всегда был одним из наиболее актуальных в любое время. Во времена СССР обеспечение жильем было обычной практикой, во времена современной Российской Федерации это по-прежнему в силе, но программа значительно сдала обороты и претерпела существенные изменения. Согласно законам по состоянию на 2021 год, ветераны боевых действий имеют право на получение жилья. Но есть одна оговорка – вам придется состоять в общей очереди на получение, если до 2005 года вы не зарегистрировались как нуждающиеся в жилье.

Отпуск ветерану боевых действий

При составлении графика отпусков для ветерана боевых действий, работодателю, в первую очередь, следует руководствоваться ст. 115 Трудового кодекса, которая дает подчиненным право отгулять не менее 28 суток в год с сохранением зарплаты. Но по требованию военнослужащего, а также по приказу ст.11 ч.6 ФЗ РФ, начальник будет обязан продлить первичный срок отдыха сотрудника еще на период до 35 дней.

При этом оплачивать предприятие будет только первые 15 суток дополнительного отпуска ветерана. Оставшиеся 20 дней гражданин может отгулять за свой счет, если у него на то есть желание. Ведь ФЗ РФ (а именно ст.11 ч.5) позволяет ему брать отдых в любое удобное время. Руководству лишь останется составить график увольнительных таким образом, чтобы учесть его пожелания.

Кто относится к категории ветеранов боевых действий?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:

• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
• военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
• лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
• лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Как оформить дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?

Для того, чтобы оформить дополнительный отпуск, ветерану боевых действий необходимо выполнить следующие действия:

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

О том, какие еще льготы полагаются ветеранам боевых действий, читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий установлено п. 11 ст. 16 закона № 5. Оно является гарантией социальной поддержки со стороны государства всем ВБД, т. е. не зависит от наличия в момент оформления отпуска статуса военнослужащего. Возможно оформление без оплаты до 35 календарных дней отдыха.

По общему правилу предоставление отпуска без оплаты по заявлению любого сотрудника зависит от его обязательного согласования с начальством (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). Но применительно к трудовым отношениям с ВБД оно не работает.

Отсутствие согласия о периоде отпуска между ВБД и работодателем не может быть основанием для отказа в предоставлении отпуска за свой счет до 35 дней при наличии личного заявления/рапорта (апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Северная Осетия от 06.10.2015 по делу № 33-1169/2015).

Об общих основаниях предоставления неоплачиваемых отгулов читайте в нашей статье «Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ».

Похожие записи:

• Программа «Молодая семья» — 2022: что нужно знать
• Как оформить завещание на недвижимость и какие документы необходимы
• Переселение из аварийного жилья после 2023 года