Порядок исчисления процессуальных сроков
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок исчисления процессуальных сроков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Статья 215 (обязательные основания) и ст. 216 ГПК РФ (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.
Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Продление срока. Назначенные судом сроки могут быть продлены (ст. 111 ГПК РФ) при наличии уважительной причины. Суд (судья) признает причину пропуска срока уважительной, если существовали обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (командировка и проч.).
Восстановление процессуальных сроков (ст. 112 ГПК РФ). Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока при наличии уважительной причины пропуска срока. Признание уважительного характера пропуска срока зависит от усмотрения суда. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно доказать наличие уважительных причин пропуска. Так, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Заинтересованное лицо подает заявление о восстановлении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока) в суд, в котором надлежало совершить процессуальные действия. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует разрешению вопроса. Если лица явились, то могут дать объяснения.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок.
Суд выносит определение о восстановлении пропущенного срока. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.
Сроки для суда кассационной инстанции
В суде кассационной инстанции закон определяет сроки рассмотрения гражданских дел. Данный суд обязан рассмотреть в день, назначенный судом первой инстанции, гражданское дело, поступившее по протесту или кассационной жалобе. В случае необходимости принятия мер для сбора дополнительных доказательств или по причине исключительной сложности дела, председатель суда кассационной инстанции или его заместитель имеет право назначить другую дату для рассмотрения дела.
В таком случае, суд кассационной инстанции должен рассмотреть дело не позднее двух месяцев со времени принятия решения о назначении иной даты для рассмотрения дела (часть I статья 424 ГПК).
Жалоба на судебные постановления в суде надзорной инстанции должна быть рассмотрена не позднее месяца с момента ее поступления и не позднее одного месяца с момента поступления дела в случае истребования дела (часть I статья 4421 ГПК).
Не позднее 20 дней рассматривается в судебном заседании гражданское дело по протесту в порядке надзора. Верховный Суд РФ рассматривает дела с протестом не более одного месяца со дня поступления.
В сроки, назначенные судебным исполнителем (судом) или установленные законом, должны совершаться процессуальные действия юридически заинтересованными в исходе дела лицами.
Для этих участников гражданского судопроизводства устанавливаются следующие сроки:
- на подачу кассационного протеста или кассационной жалобы на решение суда (статья 410 ГПК);
- на подачу замечаний на протокол заседания суда (часть I статья 176 ГПК);
- на добровольное исполнение судебного решения (часть III статья 457 ГПК);
- на подачу заявления о пересмотре гражданского дела по причине вновь открывшихся обстоятельств (статья 454 ГПК).
Процессуальный срок – определенный период времени, который устанавливается судом или законом, в течение которого должно быть выполнено какое-либо процессуальное действие либо завершена часть производства по делу.
Цель установления процессуального срока – быстрое и эффективное рассмотрение гражданского дела. Законодатель устанавливает срок, для того чтобы никакие лица своими действиями умышленно не могли затягивать рассмотрение дела.
Особенности течения процессуальных сроков: 1)процессуальные сроки определяются датой и указанием на событие, которое должно неизбежно наступить в соответствии с этой датой;
2) течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало;
3) процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца;
4) в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день;
5) процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч последнего дня срока;
6) в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы;
7) течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается;
8) назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом;
9) лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен;
10) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана жалоба.
Понятие процессуальных сроков в гражданском процессе
В гражданском процессе процессуальный срок — это временной промежуток, в течение которого граждане, принимающие участие в судебном процессе, обязаны совершить определенные действия. Устанавливаются они законодательством. Эти сроки нужны, чтобы четко регламентировать сроки деятельности отдельных объектов судебного производства. Участники судебных процессов обязаны их строго соблюдать. В противном случае это грозит применением различных санкций.
Значение процессуальных сроков состоит в том, чтобы обеспечивать правильный режим времени для организации правосудия. Они способны и ускорить процесс, и одновременно не дают ему закончиться слишком быстро. Ведь спешка крайне нежелательна для судебного производства. Так как главная задача состоит в своевременном принятии справедливых решений, а не скорейшем завершении всех процедур.
Комментарий к Статье 107 ГПК РФ
1. Для заинтересованных лиц, обращающихся в суд, очень важно, чтобы нарушенное право или охраняемый законом интерес были своевременно восстановлены либо защищены.
Достижению цели своевременного рассмотрения гражданских дел наряду с другими процессуальными гарантиями служат процессуальные сроки.
Процессуальный срок — это установленное законом или судом (судьей) время, в течение которого должно быть или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена часть судопроизводства по гражданскому делу.
Придавая важное значение срокам рассмотрения гражданских дел, Пленум ВС РФ в Постановлении от 27.12.2007 N 52 в очередной раз указал судам, что в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составной частью которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.
В зависимости от того, кому они адресованы, сроки делятся на:
— сроки, которые адресованы суду (судье);
— сроки для лиц, участвующих в деле;
— сроки для лиц и организаций, не участвующих в деле.
Судопроизводство и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ст. 61 ГПК РФ).
Сроки, обращенные к суду, в свою очередь, делятся на сроки рассмотрения гражданских дел и иные сроки.
В соответствии со ст. 154 ГПК РФ сроки рассмотрения гражданских дел могут быть общими и специальными.
Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции установлен в пределах двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
В ГПК РФ РСФСР 1964 г. были определены также сроки подготовки дела к судебному разбирательству. В настоящее время подготовка дела и разрешение спора должны быть осуществлены судом в пределах сроков, установленных в ст. 154 ГПК.
Специальные сроки установлены ГПК РФ, а также другими федеральными законами.
Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч. 2 ст. 154 ГПК РФ).
Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд (ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ).
Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ, ФЗ от 27.07.2010 N 194-ФЗ).
Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение месяца, а ВС РФ — в течение трех месяцев со дня его подачи (ч. 1 ст. 252 ГПК РФ).
Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение 10 дней, а ВС РФ в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ).
Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно (ч. 7 ст. 260 ГПК РФ).
Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления (ч. 6 ст. 260 ГПК РФ).
Заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела (ч. 1 ст. 261.3 ГПК РФ, ФЗ от 23.07.2010 N 178-ФЗ).
К иным срокам, в которые судьей (судом) совершаются отдельные процессуальные действия, относятся:
— срок для выполнения судебного поручения — один месяц (ст. 62 ГПК РФ);
— срок для составления мотивированного решения — не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (ст. 199 ГПК РФ);
— срок для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда — пять дней (ст. 133 ГПК РФ);
— срок для выдачи судебного приказа — пять дней (ст. 126 ГПК РФ);
— срок для рассмотрения замечаний на протокол — в течение пяти дней со дня их подачи (ст. 232 ГПК РФ);
— другие сроки.
Восстановление процессуальных сроков
Восстановление ПС и срока исковой давности – это не одно и то же. В первом случае подразумевается пропуск определенного для истца или ответчика судом периода для устранения недостатков, если не было подано ходатайство о продлении. Во втором – пропуск срока обращения с иском.
Согласно ст. 112 ГПК РФ, указанный период может восстанавливаться судами по причинам, которые сочтут уважительными. Для этого достаточно подать заявление в судебный орган, где должно быть выполнено действие: представлены документы, подана жалоба, и пр. Заявление рассматривается на заседании, по результатам выносится определение о возобновлении или об отказе.
Обратите внимание! Восстановление периода подачи жалобы в вышестоящие инстанции возможно в исключительных случаях, если суд сочтет причины пропуска уважительными. При этом обстоятельство, препятствующее обжалованию, имело место не позднее 12 месяцев от даты вступления решения в силу.
Материальные сроки — сроки, с которыми не связывается совершение сторонами трудовых правоотношений каких-либо действий по возникновению, изменению или прекращению трудовых отношений. Такие сроки обычно регламентируются конкретными нормами Трудового кодекса.
КСТАТИ
Материальные сроки могут исчисляться не только в календарных, но и в рабочих периодах (рабочий день, календарный день, сутки, часы, минуты и т.д.).
ПРИМЕР 3
Молодой специалист принят 27.04.2018 на должность экономиста по контракту сроком на два года. Срок контракта будет начинаться с 27.04.2018, окончание двухлетнего срока — 26.04.2020.
ПРИМЕР 4
Работник принят с 25.04.2018 подсобным рабочим 2 разряда по трудовому договору с испытательным сроком 2 месяца. Начало испытательного срока — 25.04.2018, окончание — 24.06.2018.
ПРИМЕР 5
Работнику предоставлена часть трудового отпуска в количестве 14 календарных дней с 10.05.2018. Начало отпуска — 10.05.2018, окончание — 23.05.2018.
ПРИМЕР 6
Работник уходит в трудовой отпуск 18.05.2018. Если с работником заключен трудовой договор, то в соответствии со ст. 176 ТК наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска. Если с работником заключен контракт, то согласно ч. 4 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (в ред. от 13.02.2012) средний заработок за все время трудового отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала трудового отпуска. В основу берем ч. 1 ст. 10 ТК, исчисление срока начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало. Таким образом, при начале трудового отпуска 18.05.2018 средний заработок за время трудового отпуска работнику, с которым заключен трудовой договор, должен быть выплачен нанимателем 15.05.2018 (в данном случае ч. 1 ст. 10 ТК применили от обратного, нам известен последний день срока — 17.05.2018, т.к. отпуск с 18.05.2018, отсчитываем два дня: 17.05.2018, 16.05.2018, следовательно, течение срока начнется с 16.05.2018, а выплату нужно будет произвести 15.05.2018); работнику, с которым заключен контракт, — 16.05.2018.
МНЕНИЕ АВТОРА
Пример 6 выбран и приведен последним неслучайно. В настоящее время в правоприменительной практике стала использоваться позиция определения срока путем сравнения терминов, обозначающих его. Так, некоторые авторы придерживаются позиции, что в рассматриваемом нами случае (когда с работником заключен контракт, то средний заработок за все время трудового отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала трудового отпуска) срок должен исчисляться на следующий день после календарной даты, которой определено его начало, потому что если бы законодатель предполагал исчисление срока со дня выплаты среднего заработка, то использовал бы термин «накануне», как он используется в определении сроков, например, в ст. 73 и 138 ТК. Мы не можем согласиться с таким подходом, даже учитывая то, что ответы в решении одной и той же ситуации сошлись. Полагаем осуществление трактовки норм лишь по отдельным их терминам некорректным. При этом в Трудовом кодексе и других актах законодательства о труде используются различные термины, относящиеся к срокам, которые, будучи разными, могут обозначать один и тот же срок. Например, «рабочий день, непосредственно предшествующий» (ст. 116 ТК) и тот же термин «накануне» (ст. 73 и 138 ТК).
Статья опубликована в журнале «Отдел кадров» № 5 (208), май 2018 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
Исчисление процессуальных сроков в гражданском процессе
Согласно положению ГПК РФ процессуальные сроки исчисляются календарными днями, месяцами и годами. Течение периодов начинается с последующего дня за наступлением указанных дат или событий, а окончание процессуальных сроков в гражданском процессе происходит в последний день. Ограничение календарной датой не единственное, так как, по сути, срок регламентируется графиком работы суда. Подобное не относится к случаям, когда документ отправляется по почте — совершение отправления в течение всех 24 часов не является выходом за пределы отведенного периода.
Процессуальные сроки в гражданском процессе, исчисляемые календарными годами, заканчиваются в указанный законом или судом день конкретного месяца. Процессуальный срок протекает непрерывно, в него включаются праздничные и выходные. В случае если окончание периода приходится на нерабочий по производственному календарю день, то он завершается на следующий рабочий. Обратное правило касается начала течения срока, если, к примеру, мотивированное решение составлено в пятницу, то день начала месячного срока для обжалования выпадает на субботу.
Нарушение судами процессуального срока в гражданском процессе: практика
Осуществление подразумевает под собой не только правильные, но и соответствующие временным рамкам действия по защите прав и свобод граждан. Гарантом выполнения задач при этом выступает сам суд. Однако на практике выясняется, что суды часто не соблюдают требования законодателя и процессуальный срок в гражданском процессе, что влечет массу негативных последствий для всех его участников. Подобные нарушения со стороны государственного органа происходят и в части процессуальных сроков. Например, если принятый иск длительное время не рассматривается либо не составляется вовремя решение в окончательной форме, такие «погрешности» судьи обычно оправдывают высокой загруженностью аппарата.
Возможных вариантов привлечения к ответственности судей не так уж и много — это отвод либо отмена решения (стоит помнить, что нарушение срока не является безусловным основанием). Законом также предусмотрена дисциплинарная ответственность, однако привлечь к ней судью довольно сложно.
