Индексация пенсий в 2023 году: кому, на сколько и когда повысят пенсию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация пенсий в 2023 году: кому, на сколько и когда повысят пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.
Что будет с бюджетом Пенсионного фонда
Бюджет Пенсионного фонда планируется профицитным, следует из проекта Минтруда. В 2023–2025 годах превышение доходов над расходами составит 37,8 млрд, 34 млрд и 31 млрд руб. соответственно.
Доходы ПФР на 2023 год определены на уровне 12,4 трлн руб., а в следующие два года предполагается их рост — до 13 трлн и 13,6 трлн руб. Это в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022–2024 годы. Расходы бюджета ПФР на 2023 год определены в размере 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.
Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта: он составит 5,1 трлн руб. в 2023-м и 2024 году (вместо планировавшихся ранее 3,7 трлн руб.). Основная часть федеральных средств (порядка 60%) будет традиционно направлена на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсии бывшим госслужащим), материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Чуть более 40% трансферта планируется потратить на страховые пенсии, а именно — валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифо�� страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.
Собственные доходы фонда, которые формируются за счет поступлений страховых взносов, тоже будут увеличиваться, следует из проекта Минтруда. Согласно материалам ведомства, с 7 трлн руб. в 2023 году они вырастут до 8,2 трлн руб. в 2025 году.
На параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления, уточняется в документе.
Проектировки бюджета ПФР, представленные Минтрудом, довольно оптимистичны, говорит профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Они предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, хотя есть несколько тенденций, которые в ближайшие годы будут способствовать обратному. Среди них Сафонов называет увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, а также смертность на фоне пандемии, в том числе среди россиян трудоспособного возраста. Кроме того, на фоне кризиса будет расти неформальная занятость, которая также напрямую повлияет на доходы ПФР, констатирует эксперт.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
Значения ФВ, приведенные в таблицы, действуют только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной с даты оформления ими пенсионного обеспечения.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:
- при наличии у пенсионера иждивенцев;
- за выработанный стаж в северных районах;
- за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
- при достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.
Новости пенсионерам СНГ
Говоря о том, что ждет пенсионеров в 2023 году, нельзя обойти стороной тему выплат для проживающих в РФ граждан стран СНГ, имеющих пенсионный стаж со времен СССР. На протяжении 30 лет Россия выплачивала пенсии гражданам Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Украины, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, постоянно проживающим на территории РФ.
За эти годы существенно изменились принципы функционирования пенсионных систем в этих странах и самой России, а это значит, что положения ранее заключенного странами СНГ договора уже не актуальны.
Более того, выплата таких пенсий станет обременительной для России, ведь в последние годы существенно возросла миграция в РФ. В результате увеличения численности мигрантов из стран СНГ, на помощь России все чаще начинают претендовать люди, у которых очень маленький стаж работы в период существования СССР, а стажа в период проживания в России нет вообще.
Важно! Денонсация позволит РФ сэкономить только за 2023-2025 годы около 2,2 млрд рублей. При этом выплаты, назначенные ранее (в период действия соглашения), будут продолжать выплачивать в полном объеме и далее.
Наряду с прекращением выплат для пенсионеров из стран СНГ со стажем периода СССР, на территории государств-членов ЕАЭС продолжит работать соглашение, гарантирующие равные права на пенсионные выплаты для всех граждан этих стран, заключенное еще в 2018 году.
Главное о повышении пенсий в 2023 году
Подведем итоги.
1 Страховая пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2023 года будет проиндексирована на 4,8%.
2 ЕДВ, НСУ и другие выплаты для федеральных льготников в 2023 году увеличатся с 1 февраля на уровень инфляции, то есть 12,4% (прогноз).
3 Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года повысятся на 4,8% (прогноз).
54 С августа 2023 года пенсионеры, работавшие в 2022 году, получат перерасчет страховой пенсии на величину не более 370 руб.
5 С октября 2023 года прибавку должны были получить пенсионеры силовых ведомств — вооруженных сил, МВД и др. Процент прибавки пока не обнародован.
Придется срочно уволиться: всех работающих пенсионеров предупредили о грядущем изменении
Российским пенсионерам рассказали о выплате, по которой ПФР произведет перерасчет за предыдущие три месяца. В ведомстве заявили, что увеличенная пенсия придет не всем, а только тем пожилым гражданам, которые уволились с работы.
Пенсионерам, завершившим свою трудовую деятельность, произведут учет пропущенных индексаций страховой пенсий. Если гражданин уволился с работы, должно пройти три месяца, чтобы ему была произведена выплата индексированной пенсии.
Те россияне, которые ушли с работы в мае этого года и на данный момент числятся официально неработающими, уже до 25 августа, в соответствии с графиком, получат свой перерасчет.
«После увольнения пенсионера, ПФР автоматически осуществляет перерасчет на основе данных, поступивших от работодателя. Обращаться в клиентскую службу не нужно», — отмечают специалисты фонда.
Индексация проводится в России ежегодно в разные периоды времени относительно всех выплат, получаемых гражданами на государственном уровне. То же самое происходит и с выплатами регионального характера. Такая работа нацелена на предоставление удовлетворительного финансового обеспечения граждан России в соответствии с текущей экономической ситуацией.
Индексация основной части пенсионных выплат (страховой) происходит с самого начала года. За исключением индексации военным, которая наоборот происходит под конец каждого года. В остальном речь идет про поэтапное повышение всех остальных платежей, которые могут присовокупляться к размеру положенной пенсионной выплаты. Последние новости говорят о положительной динамике каждого повышающего показателя.
Решение правительства по перерасчету и индексации пенсий работающих пенсионеров
Правительство Российской Федерации не поддержало законопроект, предлагающий с 1 января 2023 года провести индексацию страховой пенсии по старости работающим пенсионерам и возобновить ее индексацию. Документ был внесён на рассмотрение Государственной думы в конце августа группой депутатов фракции ЛДПР. Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация этих положений потребует выделения дополнительных ассигнований в 2023 году в размере 538 миллиардов рублей.
В подготовленном правительством заключении на проект за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко говорится, что выплата страховой пенсии является компенсацией лицу заработка или иного дохода в связи с наступлением нетрудоспособности по старости или инвалидности. Поэтому выплата страховой пенсии работающим россиянам без индексации соответствует основам обязательного пенсионного страхования, а после прекращения трудовой деятельности суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней начисляются с учетом всех индексаций, имевших место в период их работы.
В заключении российского правительства отмечается, что реализация предлагаемого законопроекта приведет к дополнительным расходам средств федерального бюджета. Государственная дума планирует рассмотреть законопроект на заседании, которое состоится 15 ноября 2022 года.
Пенсия – не последняя инстанция, главное – оптимистичный настрой
Анастасия, 55 лет, работающая пенсионерка:
Когда на пенсию. Вышла в этом году, в сентябре, как только мне исполнилось 55 с половиной лет – на полгода позже, чем могла бы выйти до принятия новой пенсионной реформы. Работаю всю жизнь, стаж большой, могла бы быть ветераном труда, но не везде официально трудоустраивали. В коммерческих организациях работала, где не всегда платили «в белую», если бы всю зарплату показывали, пенсия была бы больше. А так приходится обходиться тем, что есть, и рассчитывать только на себя.
Здоровье и жизнь последние два года. Спасибо родителям за мое здоровье, в работе я могу давать 100 очков вперед молодежи. Привыкла все делать бегом, даже в гости прихожу – не могу сидеть на одном месте. Все время нужно что-то делать.
Против: при невысоком доходе накопить все равно не получится
При доходе в 50 тысяч рублей откладывать десятку и инвестировать в портфели — это одна из худших стратегий для человека, особенно до 40 лет.
Печальные факты: до старости вы, скорее всего, доживете, а реальная доходность от безопасных пассивных инвестиций — с учетом инфляции, просадок и так далее — менее 5% годовых. Чтобы получать в месяц тысячу долларов, не проедая основной капитал, он должен быть больше 250 тысяч долларов, это по курсу примерно 17 миллионов рублей.
Я к тому, что работать все равно придется почти всю жизнь, но лучшее, что вы можете сделать, — это хотя бы немного научиться работать на себя и любыми путями оставаться среди востребованных обществом людей. Лучше потратить деньги на образование и реальные активы — все, чем вы можете заработать. У меня это недвижимость, у друзей собственный овощной магазин, а одноклассник в Подмосковье всего за 4 миллиона организовал производство плитки, тоже не жалуется.