Избиение, нападение на сотрудника полиции при исполнении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Избиение, нападение на сотрудника полиции при исполнении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нападение на полицейских судят не только совершеннолетних. Достаточно, чтобы нападавшему исполнилось 16 лет. Более юные правонарушители несут ответственность по ст. 111, 112, 113 УК РФ. И эти статьи тоже грозят реальным лишением свободы.
Комментарии к ст. 318 УК РФ
1. Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по поводу управленческой деятельности представителей власти; дополнительным — здоровье представителя власти или его близких.
2. Потерпевшим от преступления может быть представитель власти, а также его близкие. Согласно примечанию к ст. 318 представителем власти признается: а) должностное лицо правоохранительного органа; б) должностное лицо контролирующего органа; в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
О понятии должностного лица см. комментарий к ст. 285.
К должностным лицам правоохранительных органов относятся сотрудники: органов прокуратуры; органов внутренних дел; органов обеспечения безопасности (Совета Безопасности РФ, органов ФСБ России, органов Федеральной службы охраны, органов Службы внешней разведки РФ); таможенных органов; Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органов Министерства юстиции РФ (в том числе органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, службы судебных приставов, учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Должностными лицами контролирующих органов являются работники: контрольных органов Президента РФ, глав администраций субъектов РФ, таможенных органов, органов государственной налоговой службы, органов рыбоохраны, государственной лесной охраны, пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, государственного контроля в сфере торговли, качества товаров (услуг) и защиты прав потребителей, других органов, осуществляющих контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений.
К иным должностным лицам относятся лица, представляющие законодательную и исполнительную власть, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, и не являющиеся сотрудниками правоохранительных или контролирующих органов (например, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Федерации, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, должностные лица органов местного самоуправления).
К должностным лицам в соответствии с примечанием к ст. 285 УК следует отнести и тех лиц, которые осуществляют функции представителя власти по специальному полномочию (дружинников, общественных инспекторов органов рыбоохраны, стажеров органов полиции и др.).
Не являются потерпевшими от данного преступления лица, участвовавшие в отправлении правосудия либо пострадавшие в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. В случае применения к ним угроз или физического насилия ответственность наступает по ст. 296 УК.
3. Объективная сторона выражается в применении насилия, неопасного для жизни или здоровья, либо в угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Под насилием, неопасным для жизни или здоровья, понимаются нанесение побоев, связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы и не повлекшие причинение вреда его здоровью .
———————————
БВС РФ. 2000. N 11. С. 9, 10.
Угроза применения насилия означает запугивание представителя власти или его близких совершением в отношении их насильственных действий, неопасных или опасных для жизни и здоровья, а также убийством.
Насилие или угроза его применения в отношении потерпевших образуют рассматриваемое преступление лишь при условии, что они были применены в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей, т.е. не только во время их исполнения, но и после этого, например по мотиву мести за его служебную деятельность. Если примененное к представителю власти насилие явилось реакцией на его явно незаконные действия, то состав рассматриваемого преступления отсутствует , но содеянное может быть квалифицировано как преступление против личности.
———————————
БВС РФ. 1998. N 4. С. 10, 11.
Преступление считается оконченным в момент применения психического или физического насилия.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный должен осознавать, что применяет насилие именно к представителю власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Применение насилия к представителю власти по мотивам, не касающимся его служебной деятельности, квалифицируется как преступление против личности.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицированный вид преступления, указанный в ч. 2 ст. 318, — применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких. К такому насилию относится причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. Насилие считается опасным и в том случае, когда оно не причинило вреда здоровью, но в момент его применения ставило в опасность жизнь или здоровье потерпевшего. Угроза применением насилия, опасного для жизни или здоровья представителя власти, квалифицируется по ч. 1 ст. 318 .
———————————
БВС РФ. 2001. N 1. С. 12.
Что говорится в ФЗ № 3 «О полиции»
Федеральный закон №3 «О полиции» устанавливает права и обязанности сотрудников органов внутренних дел. Положениями статьи 18 предусмотрено ровно 40 развернутых формулировок. В частности, сотрудник полиции может:
- проверять документы и выяснять личность гражданина, подозреваемого в совершении правонарушения, уклонении от исполнения административного наказания, находящегося в розыске;
- задерживать граждан на срок до 48 часов или на 72 часа в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ;
- требовать прекращения противоправных действий и пресекать их;
- знакомиться с конфиденциальными данными граждан, имеющими отношение к расследуемому преступлению или правонарушению;
- составлять протоколы, проводить следственные и иные процессуальные действия, осуществлять досмотр и так далее.
Материалы судебных приговоров свидетельствуют, что практически при любом рассмотрении дел по статье 318 УК РФ появляется значительное число вопросов. Приведенные ниже примеры наглядно доказывают, что при вынесении приговора принимается во внимание комплекс обстоятельств.
Пример 1. Гражданин С., находившийся в нетрезвом виде, нанес сотруднику полиции один удар левой рукой в область шеи справа, причинив потерпевшему физическую боль. Вину в совершении указанного преступления гражданин С. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, потерпевший каких-либо претензий не имеет, вред, причиненный потерпевшему преступлением, заглажен. Уголовное преследование прекращено. Был назначен судебный штраф в размере пятнадцать тысяч рублей.
Пример 2. Гражданин Д., находясь в ночном, нецензурно выражался, оскорбительно приставал к гражданам. С целью пресечения вышеуказанных противоправных действий и оформления протокола о совершении им правонарушения был доставлен в территориальный орган внутренних дел. Выражая недовольство по поводу своего доставления, из мести за правомерную деятельность, нанес рукой сотруднику полиции удар в область лица. После консультации с адвокатом гражданин Д. заявил ходатайство, об особом порядке рассмотрения дела. Отягчающими обстоятельствами в данном деле выступили: совершение при рецидиве преступлений и факт алкогольного опьянения. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд отметил: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Назначено условное наказание на два года лишения свободы с испытательным сроком в три года. В течение этого периода осужденный собственным поведением обязан доказать исправление.
Пример 3. Гражданин Р., находясь на лестничном марше между этажами в нетрезвом виде, не желая подчиняться законным требованиям сотрудников проследовать в отдел, нанес удар кулаком по лицу сотруднику полиции, затем вместе с гражданином М., который обхватил сзади своими руками полицейского, нанес сотруднику еще несколько ударов. Смягчающих обстоятельств не установлено. Судом назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы.
Групповое нападение на сотрудников полиции
Ответственность за групповое избиение сотрудников полиции и других представителей власти, которые на момент преступления выполняли должностные обязанности, предусматривается другой частью УК РФ. В соответствии со ст. 318 за причинение вреда сотруднику полицию (или даже за угрозу его причинения) предусматривается уголовная ответственность. Есть две части – неопасные деяния и преступления, представляющие опасность для здоровья и жизни.
Ответственность наступает, если преступник совершил незаконное деяние из-за мести за действие сотрудника полиции или представителя органа власти в ходе исполнения последним должностных обязательств.
Максимальная ответственность – тюремное заключение до 10 лет.
Если уполномоченные лица выявят факт посягательства на жизнь сотрудника полиции, то в дело вступает ст. 117 УК РФ. Виновным может грозить тюремное заключение до конца их жизни.
Если следовать букве закона, то состав преступления по ст. 318 возникает при одновременном выполнении следующих условий:
- насилие (угроза применения насилия) производится в отношении представителя власти или его близких;
- насилие (угроза его применения) осуществляется в связи с исполнением представителя власти своих служебных обязанностей.
Таким образом, объект преступления – представитель власти или его близкие. Согласно примечанию к ст. 318 представитель власти – это должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделённое распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Насилие применяется при наличии прямого умысла, обязательным является мотив, который должен быть связан с исполнением представителем власти своих служебных обязанностей. Действия виновника, как правило, вызвано резко негативным отношением к тому, что сделал, делает или должен сделать пострадавший. Насилие может применяться:
- для препятствования исполнения обязанностей (сопротивление сотруднику полиции при задержании, нападение на сотрудника полиции при исполнении);
- для принуждения совершить какие-либо действия;
- из-за мести.
Что необходимо знать по ст. 318 УК РФ
Первое, что необходимо отметить, что потерпевшим здесь может быть не любой гражданин, а только представитель власти, то есть должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а так же иное должностное лицо (или их близкие), наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости .
Далее, важное значение для возможности законного уголовного преследования по данной статье играет субъективный фактор, то есть, лицо, при совершении данных противоправных действий, должно быть осведомлено, что потерпевший является представителем власти и, более того, он (подозреваемый) должен применять насилия в отношении этого представителя власти исключительно в связи с выполнением этим представителем своих должностных обязанностей. Без доказанности данных обстоятельств, привлечение лица к уголовной отвественности по ст. 318 УК РФ будет незаконным.
По части первой настоящей статьи ответственность предусмотрена за применение насилия не опасного для жизни и здоровья (побои, иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли, ограничение свободы и пр.), либо за реальную угрозу применения такого насилия.
По второй части ответственность наступает за применение насилия опасного для жизни и здоровья представителя власти, либо такие действия, которые вред здоровью не причинили (де-факто последствия не наступили), но в момент их совершения была реальная опасность (угроза) жизни и здоровью должностного лица. На практике это квалифицируется следующим образом — если заключение судебно-медицинской экспертизы, назначенной и проведенной по делу, устанавливает факт причинения какой-либо степени вреда здоровью потерпевшего — легкой, средней тяжести, либо тяжкого вреда — то в данном случае, действия привлекаемого к ответственности лица автоматически квалифицируются по ч. 2 ст. 318 УК РФ (насилие опасное для жизни и здоровья представителя власти).
Как квалифицируется подобное преступление?
Статья 286 УК РФ квалифицирует избиение сотрудником полиции гражданина без веских причин как превышение должностных полномочий. Преступления такого типа в Уголовном Кодексе РФ делятся на обычные и с отягчающими обстоятельствами.
Нарушение | Характеристика | Варианты наказания |
Превышение должностных полномочий | Действия, приводящие к нарушению законных интересов и прав гражданского лица, находящиеся за границами полномочий полицейского. | Полицейскому вменяется запрет на госслужбу и на занятия связанной с преступлением деятельностью, на срок до трех лет. Принудительные работы сроком до 5 лет. Штраф от 100 до 300 тысяч рублей. Штраф в размере дохода осужденного сроком выплат до 24 месяцев. Лишением свободы на срок до 7 лет. |
Превышение с отягчающими обстоятельствами | Действия, описанные выше, но совершенные:
|
Сотруднику правоохранительных органов запрещается занимать государственные должности и/или заниматься определенной деятельностью (от 1-го до 3-х лет). Заставляют выплатить компенсацию гражданину, профинансировав его лечение. Лишение свободы до 10 лет (не менее 3-х). |
Если гражданина избили сотрудники полиции, но отсутствуют тяжелые увечья или хотя бы один из перечней указанных во втором пункте, полицейским будет вменяться превышение должностных полномочий. Превышения с отягчающими обстоятельствами, включают оба пункта статьи 286 УК РФ, описанных выше, суд может вынести наказание из обоих пунктов.
Мера вины при избиении в полиции
Глава 16 УК РФ, позволяет определить меру вины, превысивших должностные полномочия, полицейских.
- Побои, нанесение увечий не характеризующихся, как тяжелые (ст. 116). Этот случай рассматривается судом, как хулиганские действия, вызванные расовыми, политическими, идеологическими или другими убеждениями сотрудников полиции избивших человека.
- Утрата работоспособности на короткий отрезок времени, кратковременное ухудшение здоровья при нанесении легких телесных повреждений — статья 115.
- Наказание за умышленное причинение вреда средней тяжести здоровья гражданина регулируется ст. 112. Судом могут быть рассмотрены статья 113 (нанесения вреда в состоянии аффекта) или статья 114 (нанесение вреда во время задержания преступника), если не доказана их необоснованность.
- При утрате каких-либо функций человеческого организма (потеря слуха, речи, зрения и др.), повреждении конечностей, сильных психических расстройствах, прерывании беременности и другом тяжком вреде здоровья предусмотрена статья 111. Может быть рассмотрена ст. 118 (нанесение тяжкого вред по неосторожности).
- Систематические: запугивания, побои, пытки, другие действия насильственного характера отражены в статье 117.
К нарушившему закон полицейскому могут быть предъявлены обвинения по нескольким статьям УК РФ, это зависит от прокурора и его заинтересованности в деле.
В законодательстве имеется четкая статья, которая говорит о применении насилия должностными лицами. Это статья 268 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ней три части:
- Часть первая рассказывает о значительном превышении полномочий сотрудника, повлекшем нарушение чьих – либо прав или законных интересов;
- Часть вторая рассматривает то же самое правонарушение, но совершенное лицами, занимающими государственные должности или должность в органах самоуправления;
- Часть третья рассказывает о превышении полномочий должностным лицом, повлекшем ущерб здоровью, значительное нарушение прав и свобод, а так же превышение полномочий с использованием оружия.
Избиение в полиции как раз попадает под третью часть данной статьи. Наказание за это нарушение предусмотрено только одно: от трех до десяти лет лишения свободы, а так же лишение возможности занимать определенные должности в течение трех лет. При этом применение силы должно быть веско обоснованным.
Стоит отметить одну важную деталь – тяжесть наказания определяется двумя факторами: тяжестью нанесенного вреда и наличием отягчающих обстоятельств. Существует три степени тяжести вреда:
- Легкий. Тяжелых последствий для здоровья нет, как и долгосрочных последствий для организма. Ущерб организму пропадает в срок, не превышающий 20 дней;
- Средний. Имеются либо тяжелые повреждения, которые быстро пропадают, либо менее значительные повреждения, которые либо долго дают о себе знать, либо ухудшают общее состояние здоровья потерпевшего;
- Тяжелый. Наблюдаются крайне тяжелые повреждения, создающие угрозу жизни, либо повреждения, которые приводят к длительной потере трудоспособности, инвалидности или иным тяжелым постоянным последствиям для организма.
Чего следует избегать
На практике нередко возникают ситуации, когда гражданин, в отношении которого сотрудником полиции применяются установленные законом ограничительные меры, недоволен этим. Особенно часто происходят конфликты между водителями и инспекторами ДПС.
Гражданину в этом случае стоит помнить, что Закон наделяет сотрудников полиции правом – с целью предотвращения правонарушения использовать физическую силу и даже нанести вред человеку. Ответственности за эти действия полицейские нести не будут.
Поэтому во избежание неприятностей следует воздержаться от:
- оскорблений;
- угроз, в том числе выражаемых жестами;
- невыполнения указаний;
- действий, мешающих полицейскому работать;
- попыток вырвать служебное удостоверение, жетон, завладеть табельным оружием;
- попыток испортить форменное обмундирование и т. д.
Если вы недовольны действиями служителей закона, лучшим вариантом станет фиксация процесса общения с ними на камеру и обращение с жалобой на их действия вышестоящему руководству, в прокуратуру или суд.
Процесс расследования и поиска доказательств
Расследование дел о нападении на сотрудников МВД входит в компетенции Следственного Комитета России. Роль полиции в этом случае сводится к первичному сбору материалов и доказательств: улик, объяснений и пр. Иные следственные мероприятия проводятся сотрудниками СК, что помогает исключить личный и коррупционный фактор в установлении истины по делу.
В качестве доказательств вины используются:
- результаты судебно-медицинского освидетельствования с указанием характера телесных повреждений, времени и способа их получения;
- свидетельские показания;
- записи камер видеонаблюдения;
- аудиозаписи поступающих угроз;
- оружие или предметы, используемые для нападения или при угрозах.
Насильственные действия в отношение сотрудников полиции
По правилам, сотрудником полиции принято считать представителя власти, находящегося на службе в правоохранительных органах и имеющего при себе соответствующее удостоверение. Отличительным признаком работника полиции считается униформа (с погонами, лычками, жетоном и т.д.).
Посягая на жизнь и здоровье сотрудника полиции, преступник нарушает общественную безопасность граждан. Особая опасность заключается в том, что нападение на полицейского – это прежде всего нападение на властную структуру в лице правоохранительных органов. Следовательно, умысел дебошира будет квалифицироваться не по рядовому избиению, а по ст. 318 УК РФ. Это говорит о гораздо более серьезном виде ответственности.
Мотивом совершения преступления является воспрепятствование совершению полицейским своих служебных обязанностей (например, изъять водительское удостоверение или задержать нарушителя за противоправное деяние). Во многих случаях избиение полицейских сопровождается личной неприязнью или хулиганскими побуждениями. Также распространено желание скрыть другое, более серьезное преступление (например, изготовление наркотических средств или похищение человека).
Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.
О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.
Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.6. Причинение телесных повреждений сотруднику полиции при исполнении статья? О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.7.
Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть. 11) бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан действовать в зависимости от создавшейся обстановки, с учетом характера и степени опасности преступления или административного правонарушения и силы оказываемого сопротивления.
Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан стремиться, исходя из обстоятельств, к минимизации любого ущерба.
Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.
Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях.
Чего следует избегать
На практике нередко возникают ситуации, когда гражданин, в отношении которого сотрудником полиции применяются установленные законом ограничительные меры, недоволен этим. Особенно часто происходят конфликты между водителями и инспекторами ДПС.
Гражданину в этом случае стоит помнить, что Закон наделяет сотрудников полиции правом – с целью предотвращения правонарушения использовать физическую силу и даже нанести вред человеку. Ответственности за эти действия полицейские нести не будут.
Поэтому во избежание неприятностей следует воздержаться от:
- оскорблений;
- угроз, в том числе выражаемых жестами;
- невыполнения указаний;
- действий, мешающих полицейскому работать;
- попыток вырвать служебное удостоверение, жетон, завладеть табельным оружием;
- попыток испортить форменное обмундирование и т. д.
Если вы недовольны действиями служителей закона, лучшим вариантом станет фиксация процесса общения с ними на камеру и обращение с жалобой на их действия вышестоящему руководству, в прокуратуру или суд.
Процесс расследования и поиска доказательств
Расследование дел о нападении на сотрудников МВД входит в компетенции Следственного Комитета России. Роль полиции в этом случае сводится к первичному сбору материалов и доказательств: улик, объяснений и пр. Иные следственные мероприятия проводятся сотрудниками СК, что помогает исключить личный и коррупционный фактор в установлении истины по делу.
В качестве доказательств вины используются:
- результаты судебно-медицинского освидетельствования с указанием характера телесных повреждений, времени и способа их получения;
- свидетельские показания;
- записи камер видеонаблюдения;
- аудиозаписи поступающих угроз;
- оружие или предметы, используемые для нападения или при угрозах.
Отягчающие и смягчающие вину обстоятельства
Суд, назначая подсудимому наказание за совершение нападения на сотрудника полиции, кроме прочего рассматривает и учитывает ряд обстоятельств, которые влияют на строгость приговора. Они закреплены в ст. 61 УК РФ «Обстоятельства, смягчающие наказание», ст. 63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание».
Применительно к нападению на сотрудника полиции при исполнении, смягчающими наказание обстоятельствами можно считать:
- несовершеннолетний возраст нападавшего;
- беременность;
- наличие малолетних детей на иждивении;
- явку с повинной;
- помощь пострадавшему на месте (медицинская и другая);
- компенсацию пострадавшему от нападения полицейскому материального ущерба и морального вреда.
Суд может признать в качестве смягчающих наказание и другие обстоятельства.