Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Положена ли выплата 10 000 рублей ветеранам боевых действий

Ветеранам боевых действий могут назначаться различные социальные выплаты от государства, в том числе пенсии. Это повлияет на возникновение права на единовременную выплату 10 000 рублей, которую Президент РФ Владимир Путин распорядился назначить все пенсионерам страны.

Если ветеран боевых действий получает любую пенсию, ему назначат и переведут 10 000 рублей по Указу Президента РФ.

Чаще всего ветераны боевых действий являются получателями военных пенсий или пенсий по инвалидности. Но могут быть и другие варианты – страховая пенсия (по возрасту), социальная пенсия и т.д. Для назначения единовременной выплаты 10 000 рублей в сентябре 2021 года не имеет значения, какой вид пенсии получает ветеран боевых действий.

Важно, чтобы пенсия была назначена по состоянию на 31 августа 2021 года.

Всем категориям пенсионеров выплата будет перечислена уже в сентябре 2021 года. Подавать какие-либо заявления для этого не нужно.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах».

В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:

• военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
• отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
• те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
• военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
• те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.

К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее).

Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.

ЕДВ инвалидам в 2023 году

Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:

• 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
• 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
• 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.

Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:

При прохождении службы в местах ведения военных действий на территории Чеченской Республики, права всех ветеранов регулируются следующими законодательными документами:

• ФЗ №5 (Закон о ветеранах) — определяет всю информацию о льготных преимуществах, которыми уполномочены ветераны военных действий;
• ФЗ №4468 – чётко определяет список предполагаемых выплат для ветеранов войны;
• Налоговый Кодекс РФ – определяет освобождение от определенных налогов, оплачиваемых ветераном — военнослужащим;
• Законопроект РФ – определяет социальную и финансовую помощь для военнослужащих;
• Региональные законопроекты, постановляемые в отдельных областях, предоставляющие более обширный список льгот для ветеранов своего региона.

Какие льготы можно компенсировать денежными средствами?

Предоставляемые федеральным и региональным правительством льготы можно получить как в натуральном виде, так и компенсировать их в денежных выплатах.

Участники военных действий могут выбирать, как именно хотят получать свои привилегии и пособия от правительства РФ.

Данная инициатива является удобной для самих ветеранов, так как не все участники боевых действий используют предоставляемые преимущества.

Почти все льготные преимущества имеют эквивалент в виде денег, которые описаны в государственном законодательстве.

В большинстве случаев, государство компенсирует:

• Оплату в городском транспорте без оплаты;
• Компенсация за лечение на курортах;
• Бесплатное лечение в больницах.

Для оформления компенсации в денежном эквиваленте требуется нанести личный визит в Пенсионный Фонд до конца октября данного года. Изменения вступают в действие только в следующем году.

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне

Как уже было обозначено выше, под «чеченцами» в данной ситуации понимаются как ветераны, прошедшие бои на территории Чечни, длившиеся с 1994-го по 1996 год, так и солдаты/офицеры, принимающие участие в антитеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе с 1999 года по наши дни.

Все льготы, которые законодательно закреплены за указанной категорией военных граждан, консолидированы в статье 16 «ветеранского закона». Для удобства получения информации данные меры социальной защиты можно разделить на несколько условных групп:

• помощь в решении жилищного вопроса;
• льготы медицинского характера;
• «скидки» на квартплату;
• реализация права на отдых;
• пенсионные выплаты;
• прочие льготы.

Получение официального статуса ВБД автоматически дает ветерану право пользоваться некоторыми льготами, прописанными в ФЗ № 5. Например, для того чтобы приобрести билеты в театр или на поезд вне очереди, участнику боевых действий в Чечне (на Северном Кавказе) достаточно предъявить в кассе культурно-досугового учреждения/вокзала свое удостоверение ВБД. Однако для оформления другой части льгот ветерану необходимо обращаться с заявлением в соответствующие гос. органы:

• для начисления ЕДВ и пенсионных пособий, положенных ВБД по Закону «О ветеранах», — в ближайшее к месту проживания отделение ПФ РФ;
• для оформления фискальных вычетов — в Налоговую службу;
• для уточнения региональных льгот, полагающихся ВБД в конкретном субъекте РФ, и их оформления — в местное Министерство социального развития.

Разумеется, каждую из вышеперечисленных льгот можно оформить и без личного посещения государственных учреждения, по Интернету. Так, на сайте госуслуг есть возможность оформить все пенсионные пособия и ЕДВ, а на сайте ФНС РФ — налоговые вычеты.

Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:

• воинского стажа ВБД;
• занимаемой должности и воинского звания;
• размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
• надбавок, на которые офицер имеет право.

Для ветерана боевых действий в Чечне принимают во внимание срок пребывания в зоне боевых действий, наличие ранений. Расчетная формула у военнослужащих с полным количеством лет льготного стажа и у ветеранов со смешанным стажем рассчитывается по разным формулам.

Пенсия по инвалидности назначается всем, кто стал инвалидом во время службы в зоне боевых действий в Чечне или приобрел инвалидность, как результат полученных ранений и нарушений в работе организма. Размер пенсии по инвалидности для ВБД характеризуется увеличенным коэффициентом выплаты:

• I группа – 250% – 30222,42 руб.
• II группа – 200% – 12088,96 руб.
• III группа – 150% – 4533,36 руб.

Ежегодно пенсии неработающих граждан индексируются. Индексация государственных и социальных пенсий происходит 1 апреля и 1 октября. Ее размер ежегодно утверждается постановлением Правительства. В апреле 2021 году коэффициент составил 2,6% и был применен к надбавкам, а в октябре изменения коснутся самих пенсий. Также нужно учитывать, что для военных пенсий в 2021 году продолжает действовать понижающий коэффициент.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

При подтверждении статуса ВБД можно рассчитывать на льготы по налогам:

вычет по НДФЛ 500 р. (не суммируется с другими видами вычетов);

освобождение от имущественного налога по 1 объекту (ветеран вправе сам выбрать, на какой из объектов применить льготу);

вычет в сумме 10 тыс. руб. при расчете земельного налога (указанная сумма вычитается из показателя кадастровой стоимости);

освобождение или существенная скидка при оплате госпошлин (например, при обращении в суд не придется платить пошлину по большинству категорий исков).

Дополнительные льготы могут вводиться региональными или местными властями.

Основной документ, регулирующий распределение льгот для ветеранов боевых действий в Чечне — выданное военкоматом удостоверение, подтверждающее особое положение обладателя. В отсутствии документа получить какие-либо льготы и компенсации не выйдет. Получить его возможно в военном комиссариате, расположенном по месту проживания.

Военный комиссариат самостоятельно запросит информацию из комиссии территориального общевойскового объединения по месту прохождения службы и примет решение о присвоении статуса. Для обращения достаточно иметь российский паспорт, всё остальную информацию в госоргане получат самостоятельно.

Документы, регламентирующие получение льгот:

• ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 содержит основную информацию о том, какие льготы положены;
• ФЗ «Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих»;
• Налоговый Кодекс РФ;
• постановления Правительства РФ, касающиеся государственной поддержки ветеранов боевых действий;
• локальные документы отдельных регионов, расширяющие перечень положенных ветеранам льгот.

Какие необходимы документы

Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.

Основной пакет документов включает в себя:

1. Паспорт.

2. Военный билет.

3. Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.

• личные дела;

• трудовая книжка;

• удостоверение офицера;

• выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;

• командировочные удостоверения;

Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.

Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:

1. Паспорт.

2. Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;

3. Фотографии установленного образца.

4. Заявление.

Государственная помощь ветеранам боевых действий в Вологодской области

В случаях, когда гражданин решил получать ЕДВ вместо субсидий и компенсаций в виде денежных средств, необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд РФ. Срок подачи заявления – до 1 октября. Тогда данный набор будет выплачиваться с 1 января следующего года.

• граждане, принимавшие непосредственное участие в военных действиях в Афганистане, а также лица, перевозившие грузы;
• военнослужащие, выполнявшие свой долг во времена СССР;
• граждане, которые с 2022 года проходили службу в Сирии;
• военнослужащие, выполнявшие задачи по разминированию территории на границе Советского союза в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• солдаты, реализующие воинские обязанности во время срочной службы.

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Ветераны — участники боевых действий имеют право на денежные компенсации от государства. В законодательстве прописано, какие граждане относятся к этой категории и какие льготы, выплаты им положены.

Перечень военнослужащих с правом выплат по наличию статуса УБД:

• граждане, работающие в Афганистане в определенный период (конец 70 — 80 гг);
• граждане, работающие в Сирии с 2015 года;
• лица, которые специализировались на разминировании в послевоенный период;
• граждане, которые выполняли боевые задачи.

Положены ли льготы членам семей ветеранов боевых действий?

Социальная помощь оказывается семьям военных. Поддержка представлена для детей, родителей, вдов.

Меры помощи:

• льготы ветеранам боевых действий в качестве повышенных пенсий;
• преференции при вступлении в кооперативы;
• обеспечение жильем;
• возможность обслуживания в больницах, внеочередное оказание помощи согласно законодательству;
• оплата жилья по договору соцнайма (только половины от общей площади жилья);
• оплата коммунальных услуг со скидкой вполовину;
• преимущественное право на отдых в санатории.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

   .

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Льготы участникам боевых действий

Помимо денежных выплат, ветеранам полагаются и натуральные льготы:

• налоговые (вычет по налогу на доходу физлиц 500 рублей, освобождение от имущественного, а в некоторых регионах и от транспортного налога);
• обеспечение жильем — если нуждающийся в улучшении жилищных условий участник боевых действий встал на учет до 2005, то ему полагается денежный сертификат на приобретение квартиры либо земельный участок под индивидуальное жилищное строительство;
• путевки на санаторно-курортное лечение, льготы на протезирование, бесплатное медицинское обслуживание в военных госпиталях;
• право без очереди установить домашний телефон;
• предоставление отпуска в любое требуемое время, ежегодный дополнительный 35-дневный отпуск (оплачиваются 15 дней, остальные ветеран вправе не использовать);
• бесплатное оказание ритуальных услуг в случае смерти человека;
• скидка на услуги ЖКХ.

Похожие записи:

• Продуктовый набор из-за коронавируса: что это такое и кому положен
• Как проверить бронь электронного билета «Аэрофлот»
• Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона