Нюансы переселения из ветхого жилья собственников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нюансы переселения из ветхого жилья собственников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).

Процедура признания жилья непригодным для проживания

После подачи документа произойдет следующее:

1. Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
2. По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
3. В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
4. Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
5. Оформляется заключение о переселении обитателей дома.

Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.

Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:

1. дата признания объекта не пригодным для проживания;
2. состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).

Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:

• бюджеты всех уровней;
• кредитные организации;
• причастные инвесторы;
• сами жильцы аварийного дома.

Разница между социальным жильем и собственностью

Не все квартиры находятся в собственности их владельцев. Государство и муниципальные власти предоставляют объекты по договору социального найти. Такое жилье выдается на основании решений госструктур.

Социальное жилье также подлежит износу, поэтому может признаваться аварийным. В таком случае жильцам предоставляются иные объекты, которые должны соответствовать ряду требований:

• Площадь. Она должна быть равнозначна в сравнении с ранее выданным объектом.
• Благоустроенность. Объект обязательно должен быть пригоден для проживания.
• Отсутствие санитарных и технических нарушений.
• Местоположение. Объект должен быть в пределах того же муниципального объекта.

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.

В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье. Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:

• Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
• Жилищным Кодексом РФ.

В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.

Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:

• МЧС;
• санитарной службы;
• жилищного надзора;
• органов по соблюдению норм экологического контроля;
• эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
• правозащитных организаций;
• местной администрации.

Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.

Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.

Использование финансовых средств

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

На какое жилье рассчитывать?

В Федеральном Законе о реализации программы зафиксировано, что претендовать можно на получение аналогичного по характеристике дома. Это значит, что квартира будет соответствовать следующим требованиям:

• если квартира была в личном владении, то новое жилье также будет оформлено в частную собственность;
• при аренде в порядке социального найма, новая квартира также перейдет в собственность муниципалитета;
• количество комнат будет соответствовать старой квартире;
• размер жилых комнат будет алогичной предыдущему жилью, а площадь нежилых комнат может быть больше, что обусловлено техническими особенностями дома.

Что такое программа расселения

Если дом старый, он может быть аварийным и не подходить для последующего проживания. Но выделяют также понятие ветхого жилья. Оно отличается от аварийного тем, что в нем можно жить, и это не опасно для жителей. Помещение считается ветхим, когда наблюдаются следующие признаки:

1. Стены и перекрытия изношены более чем на 65-70 %. Даже капитальный ремонт не поможет их восстановить. Имеются трещины на стенах, поэтому есть высокая вероятность обрушения.
2. Недостаточное электро- или водоснабжение, из-за чего часто случаются техногенные аварии.
3. Из-за высокого износа здания появились бактериологические и химические заражения, несущие угрозу человеческой жизни.

Для определения состояния постройки нужно отправить прошение в специальную комиссию. За месяц ее представители должны оценить жилое помещение и вынести заключение:

1. Здание аварийное, требуется немедленная реконструкция/демонтаж. Если жилье не подходит для жизни, так как износ здания составляет более 65-70 %, постройка будет снесена.
2. Нужен серьезный ремонт или проведение перепланировки. Если после этого площадь квартиры увеличится, для возвращения в нее собственник должен будет выплатить определенную сумму денег. Ремонтные работы могут занять длительное время, поэтому на этот период жителям дома придется переехать.
3. Разрешено жить в квартире и дальше, никакие действия со стороны органов администрации проводиться не будут. Никакие санкции за беспричинное обращение в административный орган не выносятся.

Переселение положено собственникам ветхих и аварийных домов. Но эксперты должны дать заключение, что жилье не может быть полностью реконструировано даже после ремонта. Обычно непригодными для жизни признаются старые дома, построенные более 70 лет назад.

Программа переселения предназначена для таких категорий лиц:

1. Владельцы государственного жилья, которое является аварийным. Также переселение возможно для людей, живущих в помещении по договору соцнайма (если он был составлен много лет назад).
2. Владельцы старых помещений, располагающихся на государственной территории.
3. Собственники коммуналок и общежитий. Такие постройки должны относиться к государственным владениям.

Жители частных домов, не находящихся на муниципальной территории, не могут рассчитывать на расселение. На такие постройки программа не действует.

Начиная с 2019 года, при переселении из аварийного жилья должна быть введена дополнительная оплата. Это проводится с целью увеличения ответственности жителей за выданную им квартиру. Нередки случаи, когда специально приобреталось старое жилье, чтобы через несколько лет можно было получить новое и выгодно его реализовать. Поэтому в дальнейшем по программе будут проходить только нуждающиеся в этом люди.

Сумма денег, которую нужно внести, представляет собой разность между рыночной стоимостью нового и старого жилья. Если человек не может оплатить такую сумму в установленные сроки, может быть подписан договор соцнайма. Это предполагает аренду жилья с последующим выкупом – ежемесячно нужно будет вносить до 70 % рыночной арендной стоимости подобной квартиры.

Как войти в программу

Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».

Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:

• план дома;
• ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
• техпаспорт дома;
• заключение о состоянии дома;
• заявления жителей о ветхости объекта.

После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.

Права собственника квартиры

Исходя из того, что сказано в законодательстве, данная реформа ЖКХ (расселение аварийного жилья) обеспечивает следующие права собственника квартиры:

• В каждом регионе действует своя программа. Как следствие, распределяться жилищный фонд может по разным правилам, но только при условии, что они не противоречат ЖК РФ и федеральным законам.
• Переселяющееся лицо может выбирать район, в который его будут расселять. Однако тут нужно учитывать, что если в указанном районе не будет подходящего жилья, ждать расселения придется очень долго.
• Можно выбирать квартиры даже на вторичном рынке. В такой ситуации государство выплачивает часть стоимости жилья, позволяя человеку оплатить остальное уже из своих средств. Спорный вариант, так как, с одной стороны, можно выбрать ту квартиру, которая подойдет по всем параметрам, а с другой стороны, компенсация на покупку подобного жилья может быть существенно меньше, чем стоила бы выделенная государством квартира.
• Можно специально требовать выделить жилье с площадью больше той, которая была ранее. Для этого придется обосновать подобное требование. Например, указать, что в семье есть несколько детей и каждому из них нужно дать личное пространство. Учитывая тот факт, что такие просьбы позволяют существенно расширить доступные человеку варианты квартир, обычно государственные структуры идут навстречу и одобряют подобные заявки.
• Если выделенная квартира не устраивает по каким-то параметрам, можно обращаться в суд и требовать выделить другое жилье. Нужно учитывать, что доказательства в данном случае должны быть очень вескими и обоснованными.

Расселение аварийного жилья

В 2018 году правила расселения граждан из аварийного жилья претерпели некоторые изменения. Действие нового регламента назначено на сентябрь 2018 года, что значительно усложнит переезд в новое жилье и его выкуп у государства.

Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определенную сумму в государственную казну. Если до сентября собственники ветхого жилья имеют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно, то с осени будут действовать правила с рядом изменений:

• граждане имеют право выбора места, района проживания;
• новая недвижимость должна соответствовать условиям проживания старого жилья (не быть хуже), а также его площади;
• в качестве денежного вознаграждения можно выбрать выкупную цену или новое жилье, из стоимости которого удерживается выкупная доплата, а разница вносится собственником.

Если денег на оплату новой квартиры нет, то доступна программа социального найма, которая может быть бесплатной для инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей. Для такой категории граждан, социальный наем идентичен бесплатному переселению на более выгодных условиях, с выбором района и места проживания. Остальные собственники должны будут ежемесячно вносить арендную плату за недвижимость по рыночной ставке.

Куда обратиться и какие документы следует подготовить, можно узнать у наших юристов. По вопросам расселения граждан, жилье которых было признано ветхим до октября 2018 года, действуют прежние условия переселения на безвозмездной основе.

Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья

«Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует», — пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

Из ветхих домов в 2019 году расселены 25 тысяч жильцов

«В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, — говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

— В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья.

Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним».

Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся — аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.

Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. «Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, — отмечает Качкаев. — Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом — от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию».

В чем суть программы и ее цели

Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:

• степень износа и деформации несущих конструкций;
• риск обрушения здания, стен и плит;
• степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.

Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.

Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.

Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.

Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:

1. Степень износа несущих конструкций признана критической.
2. Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
3. Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
4. Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
5. Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.

В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.

Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:

1. Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
2. Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.

1. Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
2. Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.

Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.

В чем отличия ветхого от аварийного жилья

Переселение из ветхого и аварийного жилья по новой программе начато в 2019 г., активно действует в 2021 г. и закончится в 2025 г. Скорее всего это не конечная дата реализации государственной программы. Ее срок действия уже неоднократно продлевался из-за невыполнения намеченных целей к указанной дате окончания. Кроме того федеральная программа расселения будет продлеваться и на уровне каждого конкретного региона.

Сроки могут корректироваться и в будущем – по мере выполнения плана. Поэтому чтобы узнать актуальную информацию, обращайтесь в местные органы власти или на их официальные интернет-порталы.

Похожие записи:

• Белорусский государственный экономический университет
• Открыть ИП водителю такси для работы
• Налоговый вычет на детей 2020: важные вопросы