Особенности миграционного учета граждан Республики Беларусь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности миграционного учета граждан Республики Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Ответ на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?
В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.
Вопрос №2: У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?
Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.
Нужна ли регистрация в Москве для граждан Белоруссии?
Ежегодно число белорусов, проживающих в России, увеличивается. Нынешний год вовсе не стал исключением из правила. Как известно, Беларусь является единым с Россией союзным государством.
Соответственно все нормы и правила приезда и проживания в РФ белорусов являются значительно упрощенными, в сравнении с правилами, касательно граждан любой другой из бывших союзных республик. Еще 24.01.2006 года между Россией и Беларусью было подписано соглашение, в отношении наличия равных прав граждан России и Беларуси на свободу собственного перемещения и выбор собственного места жительства.
Льготные условия предоставляются гражданам Белоруссии для осуществления любого из действий, связанных с необходимостью временного становления на регистрационный учет или постоянным пребыванием на территории РФ, равно как и с получением Зеленой карты или полноценного гражданства РФ.
Требуется ли временная постановка на регистрационный учет белорусам?
Если гражданин Республики Беларусь планирует пробыть в России более 90 календарных дней, все обязательства по оформлению временной постановки на учет лежат на стороне, осуществляющей его прием, которой зачастую является либо собственник жилого помещения, где будет проживать белорус, либо его работодатель.
Если гражданин Белоруссии сам является владельцем недвижимости на территории РФ, он сам может являться стороной, осуществляющей прием, как самого себя, так и любого другого иностранного гражданина.
Если же белорус совершает въезд в Россию, имея своей целью обязательное трудоустройство, обязательства по надлежащему оформлению его постановки на регистрационный учет принадлежат конкретному работодателю, либо его руководителю, если работодателем выступает организация.
Однако подобные обязанности принадлежат работодателю или самой организации только в том случае, если на свое временное проживание белорус фактически остается на жительство непосредственно на адресе организации, а не арендует какую-либо жилплощадь в городе и не являясь владельцем жилой собственности, когда стороной приема будет являться собственник данной жилплощади.
В случае продолжительного нахождения белорусского гражданина в гостинице, отеле или хостеле, все обязательства стороны по приему возлагаются непосредственно на администратора данной организации.
Правила пересечения российско-белорусской границы
Граждане большинства иностранных государств при пересечении границы с РФ должны заполнять миграционные карты, но белорусов это не касается. Для них с 2015 года предусмотрена упрощенная процедура въезда, что действительно облегчает прохождение пограничного контроля и жизнь в целом.
При пересечении границы белорусам выдается билет, где будет указана дата прибытия – на нее и следует ориентироваться при расчете сроков пребывания. Отсчет начинается со дня, следующего за датой въезда.
Также существуют отдельные правила в зависимости от способа прибытия в Россию: на поезде, автомобиле, самолете или пешком. Рассмотрим их подробно.
Способ | Особенности | Дополнительно |
На поезде | Билеты нужно приобрести заранее на кассе любого белорусского ЖД-вокзала в зависимости от точки отправления. Детям от 5 до 10 лет предоставляются скидки, а ребенок до 5 лет может проехать бесплатно | Погранконтроль производится в упрощенном порядке. Взрослым понадобятся только паспорта, на детей до 14 лет – свидетельства о рождении |
На автомобиле | Придется проходить пограничный контроль. Пребывание на границе может занять несколько часов в зависимости от количества желающих пересечь ее, но обычно все проходит быстро | Понадобится «Зеленая карта» – специальная страховка для международных поездок. Ее можно купить заранее, либо приобрести у агента сразу на границе. В последнем случае возможна большая наценка. Также понадобится водительское удостоверение, паспорт, свидетельство на транспортное средство |
На самолете | Это самый простой вариант. К пассажирам дополнительные требования не устанавливаются, досмотр может проводиться выборочно. Погранконтроль по понятным причинам не осуществляется | Мигрантам нужно иметь при себе паспорта |
Пешком | Применяются практически аналогичные правила, как и для автомобилистов. Исключение – не нужна страховка на автомобиль. Тщательный досмотр может проводиться на российской стороне | Понадобится только паспорт для пересечения границы. При погранконтроле выдается билет, подтверждающий дату и сам факт перехода границы |
Некоторые переходят границу пешком, добравшись на нее на автомобиле из Беларуси, а затем уезжают уже на транспорте встречающих знакомых или родственников. Весь процесс занимает от 30 до 90 минут в зависимости от загруженности КПП.
Подача документов на регистрацию
Для того чтобы оперативно пройти регистрацию нужно подготовить документы:
- Паспорт и копия паспорта мигранта;
- Въездной билет;
- Бланк-уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (2 экземпляра);
- Паспорт принимающего лица.
Порядок действий для прохождении процедуры регистрации:
- Обратитесь в отделение УФМС;
- Сторона, которая принимает гражданина РБ, заполняет бланки уведомления о прибытии;
- Сотрудник проверяет правильность оформления документов и фиксирует отметку на отрывной части уведомления;
- Гражданин Белоруссии получает отрывную часть с отметкой, которая служит подтверждением его регистрации.
Итак, жители Республики Беларусь, при своевременной постановке на миграционный учет, могут находиться в России, имея при этом равные права с гражданами России, в течение трех месяцев. Условие для продления времени пребывания — официальное трудоустройство.
Срок регистрации с момента нахождения в стране
В Москве белорус может остановиться на срок до трех месяцев с момента приезда в страну. Тогда регистрироваться следует в течение месяца после пересечения границы. Другим же иностранцам для постановки на учет по определенному адресу дается всего неделя.
Если житель Беларуси намеревается остаться в Москве или области, то ему и человеку, пригласившему иностранца, следует лично присутствовать при передаче бумаг сотрудникам ГУВМ МВД. В других же городах постановка на временный учет может проводиться посредством почты. Так, к примеру, регистрация в СПБ для граждан Белоруссии доступна дистанционно. Достаточно отправить бумаги, а после прийти за уведомлением с отметкой.
Если все документы оформлены правильно, то зарегистрировать человека могут за довольно сжатый срок. Так, данная процедура в московских отделениях ГУВМ МВД может занимать до трех рабочих дней. Точное время зависит от того, сколько времени иностранец намерен прожить в России. При неправильном оформлении бумаг процесс может затянуться или белорус вовсе получит отказ.
Понятие миграционного учета
Понятие миграционного учета и порядок его проведения регулируется ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации». В данном ФЗ указано, что миграционный учет – это процедура, представляющая собой уведомление о приезде иностранца в органы ГУВМ.
В ст.2 ФЗ сказано, что любой иностранный гражданин в Российской Федерации, такой учет совершается с целью государственного контроля над перемещением иностранцев и проведения анализа данных о прибытии в Россию представителей иных государств.
Действующее законодательство РФ в 2021 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.
Важно! Гражданам таких государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней.
Обратиться для регистрации можно обратиться в:
- почтовое отделение,
- миграционную службу (УВМ),
- администрацию гостиницы,
- ближайший МФЦ.
Процедура постановки на миграционный учет гражданина Белоруссии
Когда пакет документов полностью готов он предоставляется в органы ГУВМ (ФМС). Сотрудники ответственные за прием документов регистрируют и рассматривают предоставленные документы. Если все документы соответствуют действительности, тогда белорус получает отрывной корешок, который и будет являться подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет.
И если подать заявку должна принимающая сторона, то получить уже готовое решение может сам иностранный гражданин в органах ГУВМ.
В исключительных случаях заявку разрешено подавать представителю иностранного государства. Но это возможно только в таких случаях:
- Тяжелая болезнь россиянина, который принял мигранта.
- Длительная командировка.
- Иные причины, которые не позволяют собственнику помещения явиться в ГУВМ (ФМС) или отравить документацию по почте.
Только в обязательном порядке необходимо все эти причины подтвердить документально.
Срок регистрации с момента нахождения в стране
В Москве белорус может остановиться на срок до трех месяцев с момента приезда в страну. Тогда регистрироваться следует в течение месяца после пересечения границы. Другим же иностранцам для постановки на учет по определенному адресу дается всего неделя.
Если житель Беларуси намеревается остаться в Москве или области, то ему и человеку, пригласившему иностранца, следует лично присутствовать при передаче бумаг сотрудникам ГУВМ МВД. В других же городах постановка на временный учет может проводиться посредством почты. Так, к примеру, регистрация в СПБ для граждан Белоруссии доступна дистанционно. Достаточно отправить бумаги, а после прийти за уведомлением с отметкой.
Если все документы оформлены правильно, то зарегистрировать человека могут за довольно сжатый срок. Так, данная процедура в московских отделениях ГУВМ МВД может занимать до трех рабочих дней. Точное время зависит от того, сколько времени иностранец намерен прожить в России. При неправильном оформлении бумаг процесс может затянуться или белорус вовсе получит отказ.
Нужна ли временная регистрация для белорусов
Временная регистрация по месту пребывания – это постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ.
Осуществлять эту процедуру обязана принимающая сторона, если гражданин Республики Беларусь планирует находиться в стране более 90 дней. Принимающей стороной может выступать лицо, являющееся собственником жилого помещения (либо нанимателем), в котором белорус фактически пребывает в РФ.
Гражданин Республики Беларусь при наличии в собственности жилого помещения в РФ может являться принимающей стороной для самого себя, а также для других иностранных граждан. В соответствии с вступившим в силу Федеральным законом №182-ФЗ от 08.06.2020 года статус ВНЖ для этого больше не требуется.
Если гражданин Республики Беларусь въезжает в РФ с целью трудоустройства, то обязанность оформления миграционного учета возлагается на работодателя, но только в том случае, если белорус фактически пребывает по адресу организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность, либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
Изучить все поправки к закону о миграционном учёте можно здесь.
А вот в случае пребывания белоруса в гостинице или отеле осуществление всех необходимых процедур, связанных с постановкой на миграционный учет, осуществляет административный персонал данного учреждения.
Срок пребывания в РФ без регистрации гражданами Белоруссии
Стандартный срок пребывания иностранных граждан в РФ без регистрации составляет 7 дней с момента пересечения границы, в некоторых случаях он продлевается до 30 суток. Самый большой срок устанавливается для мигрантов из Белоруссии: согласно ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь, он увеличивается максимально и составляет 90 дней.
Таким образом, граждане Беларуси могут находиться в России на законных основаниях 90 суток без регистрации, после чего им следует покинуть страну. Максимальный срок пребывания также составляет 90 дней за 180 суток. Если иностранцы нарушают данное правило, они могут быть привлечены к административной ответственности. Самым тяжелым последствием является то, что они не смогут в течение нескольких месяцев или даже лет въехать в РФ повторно.
Обратите внимание! Если вы имеете белорусское гражданство и хотите быть в России более 90 суток, вам придется становиться на миграционный учет, а также оформлять РВП или ВНЖ. В противном случае по истечении указанного срока вам придется покинуть территорию РФ.
Покупка земли и строительство дома
В августе 2013 года мы с мужем, посовещавшись с моими родителями, купили 8,3 сотки земли в Новой Москве за 1,4 млн рублей. В следующем году начали строиться. Прорабом выступал мой отец, рабочих он выбирал сам: привозил их из Минска.
Дом возвели за три лета — 2014, 2015 и 2016 годов. Если не считать отделки, то строительство и все коммуникации обошлись примерно в 7 млн рублей. Деньги были наши с мужем, но родители планировали отдать их нам после того, как продадут старый дом в Беларуси.
В августе 2016 года родители выставили жилье в Беларуси на продажу. За дом просили сумму, эквивалентную примерно 9 млн российских рублей. Покупатели нашлись только в ноябре. У них получилось сбить цену до 8,5 млн. Но родители договорились, что поживут на старом месте еще два месяца. Эта отсрочка помогла нам закончить отделку в новом доме, тем более что на нее появились деньги.
В итоге строительство дома в Новой Москве вместе с отделкой обошлось в 9 млн рублей, а дом под Минском родители продали за 8,5 млн. Но мы планировали часто приезжать на отдых в родительский дом и готовы были вложиться деньгами.
В первую очередь родители оформили временную регистрацию в России на три месяца по месту пребывания. Правда, зарегистрировались они в нашей с мужем квартире в Москве. Новому дому к тому времени еще не присвоили адрес из-за бюрократических проволочек, хотя мама и папа там уже жили.
Получить регистрацию оказалось несложно. Родители вместе со мной и моим мужем — собственником квартиры — отправились в районный МФЦ, предъявили паспорта и заполнили анкеты. Процедуру повторяли дважды, через каждые три месяца. На новом месте родители все это время не регистрировались, чтобы не менять данные, пока шло оформление ВНЖ.
После получения временной регистрации можно было заняться оформлением вида на жительство, а потом и гражданства.
Для обычного иностранца порядок был бы таким: сначала надо получить разрешение на временное проживание, потом вид на жительство, а после уже можно претендовать на гражданство. Но в 1999 году Россия, Беларусь, Казахстан и Киргизия подписали четырехстороннее соглашение об упрощенном получении гражданства. Если коротко, то можно было сразу оформлять вид на жительство при переезде из одной страны в другую.
Документы на ВНЖ от всех иностранцев, проживающих в Москве, принимают только в одном месте — многофункциональном миграционном центре, который находится в деревне Сахарово. Вот что потребовали там от мамы и папы:
Заявление о выдаче ВНЖ несложное, обычная анкета с вопросами. Заполнить его легко с первого раза: образцы висят тут же на стендах. У родителей это проблем не вызвало, хотя я была в тот момент с ними, чтобы помочь в случае чего.
стоит медосмотр для получения ВНЖ
С медосмотром у нас случился небольшой казус. Родители сначала прошли его, а потом выяснили, что очередь на подачу документов — четыре месяца! К счастью, через полтора месяца им позвонили и сказали, что могут принять заявление раньше. Поэтому повторно платить за медосмотр не пришлось. В идеале нам надо было сначала записаться на подачу документов, узнать, когда подойдет очередь, и только после этого сдавать анализы.
Родители получили вид на жительство в России в октябре 2016 года. После этого можно было оформить постоянную регистрацию. Ее мы сделали в МФЦ, но всего на год: я рассчитывала, что за это время родители получат российское гражданство.