Функциональные обязанности охранников на объекте
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Функциональные обязанности охранников на объекте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Квалификационные требования
После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.
Для подтверждения квалификации охранники проходят периодическую проверку. В таблице мы представили данные по обучению и периодическому контролю.
| Разряд | Проверяется теоретические знания и практические навыки применения | Количество вопросов на экзамене | Подтверждение квалификации |
|---|---|---|---|
| 4 | специальных средств | 7 | Раз в 2 года |
| 5 | специальных средств и гражданского оружия | 9 | Раз в 2 года |
| 6 | специальных средств, гражданского и служебного оружия | 10 | Раз в год |
Охранник является сотрудником Росгвардии или работником частного охранного предприятия (ЧОП) или частной охранной организации (ЧОО), имеющих лицензию оказания услуг по обеспечению безопасности. Охранная деятельность регулируется: Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992; постановлением правительства № 587 от 14.08.1992; приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09; приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019. Обязанности сотрудников охраны регламентируются нормативными актами и определяются видами предоставляемых услуг: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов или имущества, а также грузов при транспортировке; осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны; оперативное реагирование на полученную информацию с охраняемых объектов; обеспечение безопасности массовых мероприятий; организация пропускного внутриобъектового режима; консультации по вопросам правовой защиты от посягательств на частную собственность. Охранники для допуска к работе имеют свидетельство с указанием уровня квалификации, которая подтверждается в процессе экзамена по профессиональной подготовке. заключается договор с ЧОП для оказания услуг Кроме этого для получения удостоверения частного охранника имеются требования: возраст — не менее 18 лет; полное среднее образование; наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда; наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности; отсутствие судимостей за уголовные преступления.
Не позволяют выполнять обязанности частного охранника медицинские противопоказания, которые перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007:
- хронические длительные расстройства психики со стойкими тяжелыми, часто обостряющимися проявлениями;
- психические расстройства, связанные с употреблением психотропных веществ;
- острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Сотрудники ЧОП имеют право:
- вносить предложения по улучшению условий работы, по способам ликвидации выявленных нарушений;
- быть в курсе приказов, распоряжений, нормативных актов, касающихся непосредственно работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего оборудования и пришедших в негодность технических приборов;
- взаимодействовать с другими структурными подразделениями: городскими или районными аварийными службами;
- принимать самостоятельно решения, подписывать документы и локальные акты в рамках компетенции;
- руководствоваться обязательными инструкциями, правилами, внутренними документами и другими материалами при исполнении своих служебных обязанностей;
- требовать создания нормальных условий труда; отказаться от выполнения должностных обязанностей, покинув рабочее место при возникновении угрозы жизни и здоровья.
Должностная инструкция охранника ГБР: процесс составления и подписания
Во время заключения желательно пользоваться готовыми образцами заполнения или уже заполненными бланками подобной инструкции. Они широко распространены в Интернете.
Оригинал документа не требует нотариального заверения. Он заверяется печатью предприятия. Нотариальному заверению в отдельных случаях подлежат только копии и распечатанные экземпляры документа.
Если инструкция персонализированная (конкретно к какому-либо сотруднику), то необходимо указать должность (в данном случае – охранник ГБР), ФИО, серию и номер паспорта. Документ вступает в действие со дня даты подписания руководящим составом предприятия. Инструкция прекращает свое действие в отношении конкретного сотрудника, если произошло расторжение трудового договора.
ВАЖНО: в типовом бланке инструкции для всех сотрудников-охранников ГБР должны быть проставлены подписи всех работников на данной должности. Это означает, что сотрудник ознакомился с документом и изучил содержимое.
Функциональные обязанности охранника
Мало кто задумывается над тем фактом, что вся деятельность частного охранника строго регламентирована. Рабочие процедуры отточены до мелочей и изложены в должностных инструкциях. Такое отношение общества вытекает из невнимательного отношения многих работников охраны и даже начальников охраны ЧОП к своим обязанностям. Это является причиной часто безграмотной и неквалифицированной работы на объекте, которую мы все можем наблюдать. Представьте себе сотрудника полиции (хотя, к сожалению, это можно наблюдать и в реальности), который только приблизительно знает свои права и обязанности, закон «О полиции», ведомственные приказы и постановления. Эффективно бы он производил охрану граждан и права? А ведь сотрудники охраны работают в той же области.
От профессионализма сотрудников охраны очень многое зависит: сохранность имущества, локализация и разрешение конфликтных ситуаций, грамотное реагирование на чрезвычайные события, порядок и режим на объекте и, в конечном счёте, жизнь и здоровье граждан. Функциональные обязанности охранника на самом деле формируются не столько по воле руководства ЧОП, сколько исходят из требований: действующего законодательства, приказов МВД, внутренних нормативных положений Заказчика (положении о контрольно-пропускных и режимных мероприятиях), законодательства в области ЧОП и ещё многих факторов. Грамотный руководитель ЧОП не возьмётся за охрану объекта без составления чёткой должностной инструкции для своих подчинённых, которая бы учитывала все особенности охраняемого объекта.
Основные обязанности охранника, например, в магазине следующие:
- охрана правопорядка на территории объекта и пресечение противоправных действий третьих лиц;
- контрольно-пропускные мероприятия, исходя из внутренних положений Заказчика (служебный вход);
- выборочный контроль защиты товара в торговом зале;
- реагирование на сигналы тревожной сигнализации и кассовых антенн, выявление причин тревожного сигнала;
- в случае наличия оснований полагать, что совершается кража – задерживать подозреваемого на основании статьи 12 Закона о ЧДОД до прибытия сотрудников полиции;
- реагирование при угрозе ЧС.
Как составить: общие положения
В первом разделе должностной инструкции охранника работодатель указывает:
- к какой категории сотрудников работник принадлежит;
- кому он подчиняется;
- кем назначается на должность и снимается с нее;
- к какому сотруднику переходят функциональные обязанности, права и ответственность охранника на время его отсутствия на рабочем месте.
Охранник предприятия относится к категории рабочих и подчиняется непосредственно начальнику отдела охраны. Назначается и освобождается от должности данный сотрудник приказом генерального директора по представлению руководителя отдела охраны.
Образование и стаж работы для охранника зачастую не имеют значения. Однако для охраны серьезных предприятий и людей требуются люди, имеющий определенные профессиональные навыки и богатый опыт работы.
Также в «Общих положениях» должностной инструкции охранника прописывается требование о знании законодательства, в том числе нормативных правовых актов РФ в области охранной деятельности, а также внутренней документации предприятия.
Руководствоваться в своей деятельности работник должен:
- законодательными актами РФ;
- внутренней документацией предприятия;
- должностной инструкцией.
Для обеспечения успешной и эффективной работы на предприятии от охранника требуется знание:
- инструкций по организации пропускного режима, образцов пропусков, товарно-транспортных накладных и другой документации;
- законодательства в области охранной деятельности;
- подписей должностных лиц, имеющих право выдавать разрешение на перемещение материальных ценностей;
- порядка задержания лиц, подозреваемых в хищении материальных ценностей;
- правил оформления соответствующих материалов;
- порядка проверки грузов;
- правил обращения со средствами коммуникаций и сигнализации;
- норм делового общения и этикета;
- мест расположения средств связи и пожаротушения, а также правил пользования ими.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Разрядная сетка и требования к обучению актуальна на 2019-2020 годы.
В настоящий момент в РФ действует единственный профстандарт для охранников — 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» утвержденный приказом Минтруда России № 1010н от 11.12.2015, определивший перечень трудовых функций и квалификационные требования. Цель вида профессиональной деятельности — оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций.
ВАЖНО!
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
Сами охранники имеют профессиональную подготовку, которая подтверждается в процессе квалификационного экзамена. По итогам выдается свидетельство частного охранника с указанием уровня квалификации, необходимое для допуска к работе. На основе удостоверения заключается договор с ЧОП для оказания услуг. Основные требования для выдачи удостоверения:
- возраст — не менее 18 лет;
- полное среднее образование;
- наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда;
- наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности;
- отсутствие судимостей за уголовные преступления.
Права и обязанности охранника зависят от вида объекта и установленного внутриобъектового, пропускного режима. Но во всех случаях, осуществляя охранную деятельность, работник ЧОП имеет право:
- требовать от сотрудников, посетителей соблюдения правового порядка и законности;
- пресекать противоправные действия и принуждать к их прекращению;
- требовать соблюдение установленного внутри объекта режима, пропускного режима;
- осуществлять задержание лиц, пытающихся проникнуть на объект или покинуть его с нарушениями, сообщать об инциденте в соответствующие органы;
- применять спецсредства, гражданское или служебное оружие, использовать служебных собак в рамках, установленных законом;
- изымать предметы, которые стали орудием правонарушения;
- проводить досмотр, включая личный (с согласия физического лица, если правилами объекта не установлено иного);
- проверять документы, подтверждающих личность;
- проводить видео или фотофиксацию в рамках предотвращения правонарушений (при условии информирования об этом посетителей и сотрудников).
Квалификационные требования
После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.
Для подтверждения квалификации охранники проходят периодическую проверку. В таблице мы представили данные по обучению и периодическому контролю.
| Разряд | Проверяется теоретические знания и практические навыки применения | Количество вопросов на экзамене | Подтверждение квалификации |
| 4 | специальных средств | 7 | Раз в 2 года |
| 5 | специальных средств и гражданского оружия | 9 | Раз в 2 года |
| 6 | специальных средств, гражданского и служебного оружия | 10 | Раз в год |
ВАЖНО!
Существуют особенности профессиональной переподготовки сотрудников МВД. Бывшие сотрудники правоохранительных органов, имеющие профильное образование и стаж работы, проходят обучение на ускоренных курсах. Присваиваемая категория — 6. Они допускаются к выполнению полного функционала, что входит в обязанности охранника, с использованием всех видов оружия и специальных средств, предусмотренных законодательством.
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Права и ответственность
Сведения об использованных документах, реквизиты профстандарта упоминаются в заключительных разделах ДИ. Там же перечислены права и ответственность охранника, порядок ознакомления с ЛНА.
|
4. Права Охранник 4-го разряда имеет право: 4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению. 4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по поручениям, выданным заданиям в рамках исполнения обязанностей. 4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения обязанностей. 4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций и обязанностей. 4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций и обязанностей. 4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых обязанностей. 4.7. ……… (другие права) 5. Ответственность 5.1. Охранник 4-го разряда привлекается к ответственности: — за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей ДИ, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете; — за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; — за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации. 5.2. ……… (другие положения об ответственности). 6. Заключительные положения 6.1. Настоящая инструкция охранника разработана на основе профессионального стандарта 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 № 1010н, с учетом ……… (реквизиты локальных нормативных актов организации). 6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией и обязанностями осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с ДИ); в экземпляре ДИ, хранящемся у работодателя; иным способом). 6.3. ……… (другие заключительные положения). |
Служба безопасности метрополитена
Метрополитен ежедневно пропускает через себя миллионы людей в разных направлениях. Не все из них законопослушны, не все с хорошими намерениями, не все соблюдают элементарные правила безопасности. На инспекторов службы безопасности возложена обязанность следить за порядком на станциях и в поездах, предупреждать угрозу террористических операций, следить за безопасностью пассажиров и городского имущества. Работа эта очень серьезна и объемна. Именно масштабами деятельности и ответственности можно разграничить работу службы безопасности на обычном предприятии и в метрополитене. Здесь еще более важна стрессоустойчивость и внимательность. Слишком большой поток людей может сбить с толку, отвлечь от чего-то действительно важного. Для многих соискателей не самым приятным дополнением к работе станет постоянное общение со множеством незнакомых людей по самым разным ситуациям: от потери проездного до крупных краж. В таком количестве посетителей нередко встречаются люди, ведущие себя крайне неадекватно. При этом даже к ним нужно найти подход и вести себя подобающе статусу должности.
А как же осмотры в метро, торговых центрах, клубах и барах? Это законно?
Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.
Охранник может предложить вам добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы имеете право отказаться — но в этом случае охрана может вызвать сотрудников полиции. Если сотрудники полиции увидят основание для досмотра или осмотра — они будут проводить его самостоятельно.
Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.