Является ли ФИО персональными данными

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Является ли ФИО персональными данными». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


Общий термин, определяющий персональные данные, звучит как «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Термин присутствует в законе «О персональных данных», а также упоминается в других нормативных актах. Так, закон «О связи» относит к сведениям об абонентах – физических лицах – фамилию, имя, отчество или псевдоним, а также домашний адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать личность.

Подотчетным станет сбор персональных данных:

  • в ходе трудовых отношений,
  • при заключении договоров с мобильными операторами, общественными объединениями или религиозными организациями, государственными автоматизированными информационными системами,
  • уже упомянутых ФИО,
  • даже если люди дают согласие на сбор и обработку своих персональных данных. Поэтому мы так часто должны были ставить галочки в окошках согласия на обработку данных: это снимало с компаний обязанность отчитываться перед Роскомнадзором, но с 1 сентября 2022 года наше согласие перестанет что-то значит и требовать его с нас не будет смысла,
  • для выдачи пропуска (в том числе одноразового) на территорию или в здание (с 1 сентября 2022 года это становится незаконным, если организация не уведомила Роскомнадзор о сборе персональных данных).

Позиция регулятора и судов

Роскомнадзор не видит прямой возможности исключить ФИО из общего перечня ПД, несмотря на мнения экспертов о том, что только эти данные, без наличия иного идентифицирующего признака, не дают однозначной возможности определить личность. Этой же позиции придерживается Центробанк.

Хотя Роскомнадзор выпустил несколько разъяснений, где однозначно ответил на вопрос, являются ли фамилия, имя, отчество персональными данными, иногда ведомство выражает двойственную позицию. Так, в 2012 году в письме территориального управления по Республике Карелия отмечено, что фамилия и инициалы гражданина – это, несомненно, персональные данные субъекта. С другой стороны, без применения других сведений определить принадлежность ПД частному лицу затруднительно. Фамилия, имя, отчество наряду со многими другими способами используются для идентификации отдельного человека среди других.

По своей природе это составной ключ, идентификатор, основанный на комбинациях трех параметров (фамилии, имени и отчества), на самом деле не идентифицирующий человека однозначно, а лишь сильно сокращающий выборку из тех, кому они могут принадлежать. При этом очевидно, что, если у заинтересованного злоумышленника есть иные данные об объекте, предоставление ему данных ФИО позволит определить субъект, например, по номеру машины узнать данные о ее владельце.

В более поздних разъяснениях, предоставленных в 2017 году в ответ на обращение Казначейства России, регулятор, опираясь на нормы федерального закона о персональных данных, отметил, что ФИО, без сомнения, относятся к этой категории. Он сообщил, что среди полномочий ведомства нет права давать разъяснения по вопросам толкования норм закона, эта задача относится к сфере компетенции Минсвязи.

Тем не менее из прямого прочтения текста закона вытекает понимание, что имя и инициалы относятся к персональным данным без каких-либо изъятий, за исключением прямо приводимых в законе:

  • если сведения относятся к общедоступным;
  • если они используются в целях статистики.

Согласие работника на обработку персональных данных

Нужно ли получать согласие работника на обработку персональных данных? Да, обработка персональных данных в общих случаях осуществляется исключительно с согласия работника.

Исключения, когда не требуется брать согласие работника, прямо регламентированы законом, а также описаны в Разъяснениях Роскомнадзора. Например, не нужно получать такое согласие, если вы сообщаете персональные данные работника третьей стороне, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы его жизни и здоровью (ст. 88 ТК РФ, п. 4 Разъяснений Роскомнадзора).

Согласие на обработку персональных данных предусматривается в трудовом договоре, заключаемом по типовой форме (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858). В ней прямо предусмотрено соответствующее положение. Трудовой договор по этой форме заключается в рамках ст. 309.2 ТК РФ.

В остальных случаях согласие работника на обработку персональных данных рекомендуем оформлять отдельным документом. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных).

Если персональные данные работника возможно получить только у третьих лиц, сообщите об этом работнику и заручитесь его письменным согласием (п. 3 ст. 86 ТК РФ).

Настоятельно рекомендуем включить в него следующую информацию:

  • цели получения персональных данных работника у третьих лиц;
  • предполагаемые источники информации (лица, у которых будете запрашивать данные);
  • способы получения данных, их характер;
  • возможные последствия отказа работника дать согласие на получение его персональных данных у третьих лиц.

    Риски при нарушении требований к обработке персональных данных работников организации

    В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение подобной информации (за исключением случаев, если такое разглашение влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:

    • — на граждан — от 500 до 1 000 руб.;
    • — на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб.

    Следовательно, если будет установлено, что разглашение персональных данных произошло по вине работника, ответственного за хранение, обработку и использование персональных данных

    За нарушение законодательства в области персональных данных работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ.

    В частности, обработка персональных данных без письменного согласия работника (когда оно необходимо), если эти действия не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение штрафа (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):

    • — на граждан — от 6 до 10 тыс. руб., повторное нарушение — от 10 до 20 тыс. руб.;
    • — должностных лиц — от 20 до 40 тыс. руб., повторное нарушение — от 40 до 100 тыс. руб.;
    • — юридических лиц — от 30 до 150 тыс. руб., повторное нарушение — от 300 до 500 тыс. руб.

    Выделяют несколько видов персональных данных:

    • Общие персональные данные. Например, Ф. И. О., место работы, место регистрации, номер телефона, электронная почта. Такие данные и так могут быть известны некоторым людям, например родственникам, или опубликованы на общедоступных площадках, например в интернете.
    • Специальные персональные данные. Они находятся в закрытом доступе, и узнать их можно, только получив согласие человека (субъекта персональных данных) либо в установленном законом порядке (через суд или полицию) при наличии оснований. Как правило, это сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъекта персональных данных.
    • Биометрические персональные данные. Это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Например, группа крови, отпечатки пальцев, фотографии или использование функции Face ID. Важный нюанс: такие данные считаются персональными, только если благодаря им можно идентифицировать личность. Если на входе в офис стоит камера с распознанием лиц, то фотография сотрудника — это биометрические персональные данные, так как фото служит, чтобы определить личность.
    • Иные персональные данные. Служат дополнением к общим персональным данным и могут часто меняться. Например, данные, которые хранятся в бухгалтерии: информация о заработной плате, период отпуска, трудовой стаж.

    Общедоступные данные по-новому

    С 1 марта 2021 года вместо общедоступных данных появилось понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» – сведения о субъекте, доступ к которым субъект предоставил неограниченному кругу лиц путем дачи согласия на обработку этих ПД, разрешенных им для распространения в порядке, предусмотренном Законом № 152-ФЗ (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

    При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.

    К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.

    Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.

    Что делать при незаконном разглашении персональных данных?

    Способы защиты данного нарушенного права различны. Жалоба на незаконное использование персональных данных может быть подана в правоохранительные органы либо непосредственно в суд.

    В зависимости от выбранного способа существуют различные последствия для нарушителя. Результатом направлении жалобы в адрес правоохранителей является привлечение виновника к административной либо уголовной ответственности. Обращение в полицию с соответствующим заявлением особенно актуально в случае, если сведения о распространителе не известны. Иными словами – не достаточно данных виновника нарушения прав для определения его в суде в качестве ответчика. В таком случае задачей государственного органа будет установление лица, допустившего незаконное распространение данных о личности.

    Целью подачи заявления в суд, в отличие от обращения в полицию, выступает предъявление денежного требования к ответчику в качестве компенсации за незаконное распространение личных данных. При этом, такое заявление обязательно должно отвечать установленным процессуальным кодексом требованиям к исковому порядку.

    Немаловажно отметить, что при решении вопроса куда жаловаться на разглашение персональных данных, необходимо знать – оба рассмотренных способа не противоречат друг другу и могут быть реализованы одновременно. Применение всевозможных процедур защиты нарушенного права напротив имеет максимальный положительный эффект. По сути жалоба в правоохранительные органы и иск в суд будут дополнять друг друга. Установленные фактические данные в полиции будут дополнительным доказательством в суде и упростят рассмотрение гражданского иска.

    Читайте также:  Как рассчитать ущерб при ДТП?

    Образец жалобы на незаконное использование персональных данных

    В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

    В Центральный банк Российской Федерации

    От П.

    Жалоба на использование персональных данных

    Между мной, П., и ОАО «Уралвнешторгбанк» был заключен кредитный договор который был исполнен путем фактического исполнения в 2006 году. 2 месяца назад в мой адрес постоянно начали поступать звонки от лиц, представляющихся сотрудниками организации «Первое коллекторское бюро» с требованием оплатить задолженность по указанному выше кредиту 2 700 рублей. Однако кредит мной давно погашен, задолженности, в том числе пени я не имею, об указанных обстоятельствах я неоднократно сообщал звонившим мне работникам коллекторского агентства, однако никакого результата не последовало.

    В настоящее время ОАО «Уралвнешторгбанк» не существует, поэтому обратиться в банк для урегулирования данного вопроса не представляется возможным.

    В результате неправомерных действий сотрудников НАО «Первое коллекторское бюро» нарушается покой и благополучие моей семьи.

    Кроме того, звонки поступают мне на работу, сотрудники коллекторского агентства в ходе этих телефонных разговоров вводят в заблуждение моих коллег и начальство, передавая им информацию, не соответствующую действительности, таким образом дискредитируя меня.

    Звонки поступают со следующих номеров телефонов: …

    Таким образом, необходимо сделать вывод что ПАО «Бинбанк», являющееся правопреемником ОАО «Уралвнешторгбанк» нарушило закон о банковской тайне и сообщило мои конфиденциальные данные третьим лицам.

    В связи с давностью получения и выплаты кредита у меня не сохранилось никаких документов, ни кредитного договора, ни графика платежей, ни документов подтверждающих погашение кредита. В связи с вышеизложенным, считаю необходимым запросить ПАО «Бинбанк», сведения об отсутствии у меня задолженности по кредиту.

    Ст. 26 Федерального закона о банках и банковской деятельности гласит, Кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

    Как персональные данные утекают в интернет?

    Россия занимает второе место после США по количеству утечек, найденных в открытых источниках. В 2022 году произошло сразу несколько крупных утечек пользовательских данных: клиентская база «Яндекс.Еды», сервиса доставки «2 Берега», компании СДЭК.

    Механизмов утечки персональных данных пользователей может быть несколько:

    • Взлом серверов, где хранятся данные клиентов, вследствие хакерской атаки.

    • Компрометация устройства одного из сотрудников с последующим выходом в корпоративную сеть вследствие низкой цифровой грамотности сотрудников.

    • Сотрудник компании с доступом к личной информации может вывести ее на внешний носитель и передать в третьи руки.

    Использование личной информации в компании

    Часто возникает вопрос о том, что входит в состав персональных данных работника юридического лица и как осуществлять хранение подобной информации. Согласно Трудовому Кодексу, к ПДн сотрудника относится информация, позволяющая составить представление о нем как о работнике, то есть стаж деятельности, уровень квалификации и зарплаты, пенсионные и налоговые отчисления и т.д. Обязанность предприятия — позаботиться об их защите и использовании для создания оптимальных условий развития профессиональных навыков и повышения квалификации. Кроме того, работодатель должен сообщить, как именно будут использоваться персональные данные физического лица. Предварительно создаются и внедряются специальные распорядительные документы внутреннего использования, в частности, требуется Инструкция либо Положение о ПДн.

    Сбор сведений производится для выполнения следующих задач:

    • профилактики разглашения корпоративной тайны и обеспечения сохранности имущества;
    • приема на работу и документального закрепления этого события;
    • получения оснований для установления той или иной заработной платы;
    • проверки выполнения персоналом возложенных на них обязанностей;
    • выявления и подтверждения причин для перевода сотрудника на более высокую должность.

    При нарушениях законодательства либо утечке персональных данных (намеренной либо из-за недостаточно эффективной системы защиты) предприятие может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа до 18 миллионов рублей. Выявить недоработки и своевременно их исправить позволит аудит, проведенный специалистами нашего Центра — наши специалисты помогут установить, насколько защищены частные данные, и составят рекомендации по оптимизации.

    Отказ в предоставлении третьим лицам

    ФЗ-N152 «О персональных данных» начал действовать с 2006г., но полный отчет о своих ПД в обязательном порядке нужно было предоставлять с 2010г, когда был принят ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

    И если теперь вы получаете звонки от банков и коллекторов, которые никак не оставят в покое не только вас, но и ваших родственников, а также коллег, то пора отозвать согласие на обработку ПД. Конечно, они уже были переданы этим организациям, но данный шаг поможет вам спугнуть вымогателей.

    Имейте в виду, что заявление нужно отправить не только на фактический адрес отделения банка, в котором вы брали кредит, а также на юридический адрес.

    Отправляйте заявление заказным письмом: так у вас будет уведомление о получении. Указывайте адрес, который был вами прописан при заключении кредитного договора.

    Читайте также:  Как получить скидку на авиабилет от государства: пошаговая инструкция

    Приложите к отказу свою копию паспорта и кредитного договора: это поможет быстро найти ваши документы организацией и внести в них соответствующие изменения.

    Но не забывайте, что каждая ситуация требует индивидуальных мер. В некоторых из них необходимо сотрудничество с соответствующими органами, например, с полицией.

    Согласно ст.24 ФЗ N 261-ФЗ, лица, которые виновны в причинении вреда морального характера владельцу ПД при нарушении закона обработки и хранении их, обязаны нести уголовную ответственность за разглашение и распространение, а именно возместить моральный ущерб, вдобавок к имущественным, а также убыткам, которые понес владелец ПД.

    Образец заявление на отзыв персональных данных скачивайте здесь.

    Персональные данные – использование на предприятии

    В главе 14 Трудового кодекса РФ раскрывается понятие ПД работника. Это данные, которые позволяют получить определенные характеристики человека в качестве сотрудника конкретной компании (стаж работы, профессиональная квалификация, заработная плата, данные по ФНС, ПФР и пр.).

    Такие ПД должны храниться должным образом и применяться для того, чтобы помочь работнику выполнять его обязанности в соответствии с его должностью и профессией, продвигаться по служебной лестнице, повышать свою квалификацию и получать новые профессиональные знания. Также ПД используются с целью защиты сотрудников и имущества компании.

    Личная информация сотрудника может содержать только те данные, которые относятся к его профессиональным качествам, особенностям, позволяющим ему выполнять трудовые обязанности. По Конституции Российской Федерации, личная жизнь считается неприкосновенной и конфиденциальной, ее частью являются ПД.

    В Трудовом кодексе узко определено данное понятие. В нем говорится, что ПД работника являются сведениями, необходимыми руководству предприятий для выполнения им своих профессиональных обязанностей, эта информация относится к конкретному работнику.

    В каких документах есть персональные данные

    В процессе работы кадровая служба копит и хранит сведения о сотруднике, заключенные в следующих документах:

    Документы Какие персональные данные в них содержатся
    Резюме, анкета, автобиография, личный листок по учету кадров Личные качества, биографические данные
    Копия удостоверения личности ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации, семейное положение, реквизиты самого удостоверения
    Личная карточка № Т-2 Дополнительно к данным удостоверения личности указывается состав семьи и образование
    Трудовая книжка Трудовой стаж, места работы
    Копии свидетельств о заключении брака, рождении детей Сведения о составе семьи
    Документы воинского учета Отношение работника к воинской обязанности
    Справка о доходах с предыдущего места работы Уровень заработка на предыдущем месте трудоустройства
    Документы об образовании Уровень образования
    СНИЛС, ИНН Индивидуальные номера гражданина в системе пенсионного страхования и для налоговых органов
    Трудовой договор Должность, заработная плата, место работы
    Приказы по личному составу и их копии Информация о приеме, переводе, повышении, увольнении

    В качестве персональных выступают и другие данные, не перечисленные в таблице. Например, информация о соискателях для принятия руководством решения о приеме нового сотрудника из нескольких кандидатур.

    Ответственность за несоблюдение закона «О персональных данных»

    За неисполнение закона о защите данных предусмотрена уголовная и административная ответственность. «За неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации наступает ответственность по ст. 272 Уголовного кодекса РФ, — говорит управляющий директор компании „ЮрПартнерЪ“ Антон Толмачев. — Но это тяжелая артиллерия. Чаще нарушение закона „О персональных данных“ является административным правонарушением, например, по статье 13.14 КоАП РФ „Разглашение информации с ограниченным доступом“ или статье 13.12 „Нарушение правил защиты информации“». «Сейчас компания несет административную ответственность за нарушение порядка обработки персональных данных в виде штрафа от 5 до 10 тысяч рублей (ст. 13.11 КоАП РФ) и за нарушение требований о защите информации — от 10 до 15 тысяч рублей (ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ)», — поясняет Кирилл Митягин, партнер Nevsky IP Law.

    Проверьте свою кредитную историю

    Чаще всего незаконно полученные данные мошенники используют для получения кредитов обманным путем. Получив деньги, они исчезают, а сам заём приходится отдавать тому человеку, чьи персональные данные были использованы для этой операции. Часто, доказывать тот факт, что вы не брали кредит, приходится очень долго и сложно и не всегда это заканчивается успехом.

    Поэтому, мы рекомендуем периодически проверять свою кредитную историю. Для этого нужно обратиться в БКИ (Бюро кредитных историй) и запросить отчёт. На портале Госуслуг вы можете запросить сведения о БКИ, где хранится ваша кредитная история. Как правило, в каждом БКИ можно 1-2 раза в год бесплатно получать отчёт о вашей кредитной истории. Рекомендуем это делать периодически. Кроме этого, вы будете знать, какие банки и когда запрашивали к ней доступ. Ситуация должна насторожить, если в указанные в отчете банки вы не обращались за кредитами.

    Если вдруг вы увидели там, что на ваше имя был оформлен кредит, или даже если получен отказан на выдачу, стоит немедленно обратиться в банк за разъяснениями.


    Похожие записи:


    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *