Начисляются ли пени за коммунальные услуги в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Начисляются ли пени за коммунальные услуги в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нельзя по собственному усмотрению, то есть без предварительного согласования в газовой службе, самовольно подключать в частном доме, отдельной квартире или многоквартирном комплексе любое оборудование, потребляющее промышленный газ. Нелегальное введение такой техники влечет за собой административную или уголовную ответственность в зависимости от сущности последствий.
Размер пени считается так:
Сумма недоимки * Кол-во дней просрочки * 1/300 ключевой ставки
Важно! При расчете пени нужно учитывать изменения ключевой ставки в течение расчетного периода. К примеру, с февраля по ноябрь 2022 года ЦБ изменил ключевую ставку семь раз.
Допустим, компания заплатила налог после крайнего срока уплаты. При наступлении срока его уплаты на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо — 250 400 руб.
Ключевая ставка ЦБ менялась — первые 5 дней она была 9,5%, а оставшиеся 10 дней — 8%.
Расчет пени выглядит так:
250 400 руб. * ((5 дн. * 1/300 * 9,5%) + (10 дн. * 1/300 * 8%)) = 1 063,37 руб.
Эта сумма будет зачтена налоговиками в счет уплаты пеней.
Можно не платить пени за коммунальные услуги?
Обязанность граждан и организаций платить за коммунальные услуги установлена законом.
Если не вносить оплату в срок или не в полном объеме, будет копиться задолженность, которая может быть взыскана в судебном порядке. При этом, порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги достаточно простой – вынесение судом судебного приказа.
В период ограничительных мероприятий по коронавирусу среди граждан распространено мнение о возможности не оплачивать коммунальные услуги. Это не соответствует действительности. Обязанность внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и на капремонт сохраняется.
Исполнители коммунальных услуг не имеют права до 01.01.2021 требовать уплаты неустоек (пени). Это же правило касается и взносов на капремонт.
Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией, ограничительными мероприятиями по коронавирусу, до 1 января 2021 года можно не платить пени.
Вместе с тем, Верховный Суд пояснил , что данное право касается задолженности, которая образовалась с 6 апреля 2020 года.
Как выявляются нарушители?
Сотрудники компетентных органов систематически участвуют в мероприятиях, направленных на выявление и наказание потребителей природного топлива, не зарегистрировавшихся в общем порядке. Факт нарушения всплывает в ходе исследования газовых труб, посредством которых топливо доставляется в дом, выявляется наличие врезок других труб. Причиной проверки может служить жалоба граждан, уличивших кого-либо в нелегальном использовании газа.
Сохранить прожиточный минимум
С 1 февраля нынешнего года закон гарантирует должникам неприкосновенность их ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (в России на данный момент это 15 172 рубля) или регионального прожиточного минимума, если он выше, чем федеральный. Это положение распространяется и на должников по коммунальным платежам, однако оно не действует автоматически. Для того чтобы защитить свой минимальный доход, должник обязан обратиться с заявлением к судебному приставу. Можно это сделать через отделение службы судебных приставов, но проще — через «Госуслуги». Данное обращение должно рассматриваться не дольше 10 дней. После чего соответствующее постановление направляется в банк должника, который обязан будет защищать от списания соответствующую сумму.
Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
УК или поставщик ресурсов имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354. Понятия и правила приостановления или ограничения предоставления прописаны в главе XI вышеуказанных Правил.
Под ограничением понимается временное снижение объема предоставляемых коммунальных услуг или определение графика предоставления услуг в полном объеме в течение суток. Например, с 10:00 по 16:00 и с 23:00 до 07:00 услуга не будет оказываться, а в другое время – оказывается в полном объеме. Приостановка – это полное прекращения подачи определенной жилищно-коммунальной услуги с опломбированием соответствующего оборудования. Чаще всего приостанавливают подачу электроэнергии при неоплате услуг в течение 3 месяцев или газа при неоплате примерно от полугода.
Если ограничение или приостановление коммунальных услуг производится в связи с несвоевременной и неполной оплатой, то ЖЭУ, УК, ТСЖ или другой исполнитель обязан оповестить о принятом решении собственника жилья в письменной форме под роспись или же направить в адрес абонента заказное письмо. Еще предупреждение можно вписать в платежный документ (счет) или сообщить о нем по телефону (с удостоверением личности отвечающего и записью звонка). Обязанность оповещения прописана в пунктах 117 и 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.
В уведомлении об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственнику жилья устанавливается срок равный 20 календарным дням для добровольного погашения задолженности.
Как списать, отменить пени
Российское законодательство предусматривает следующие случаи, когда пени списываются с гражданина вне зависимости от накопленного размера:
- смерть – суммы неуплаты по коммунальным услугам и неустойке автоматически списываются с собственника в случае его смерти и не переходят к родным и близким в порядке наследования;
- ликвидация – когда запись о прекращении существования фирмы вносится в ЕГРЮЛ, невыплаченные суммы за коммунальные услуги и пени автоматически списываются;
- банкротство – неустойка не перечисляется, если гражданин или организация признаны банкротами в судебном порядке. Физическое лицо для инициирования процедуры установления финансовой несостоятельности должен иметь обязательства на сумму минимум 0,5 млн рублей с периодом просрочки 6 месяцев;
- несоблюдение срока исковой давности – ст. 195 ГК РФ устанавливает его равным 3 годам. Если за указанный период управляющая компания не взыскала с гражданина суммы просроченных обязательств и пеней, задолженность списывается;
- бездействие пристава – не практике случается, что пристав не предпринимает шагов для взыскания просрочки с квартировладельца, затем суммы списываются по истечению срока давности;
Что представляет собой сумма долга, заявленная в иске
При составлении иска о взыскании задолженности за ЖКУ указывается цена этого иска. Стоимость определяется расчётным путём и должна быть подтверждена развёрнутыми вычислениями, выполненными бухгалтерией предприятия кредитора. Без приложения расчётной ведомости рассмотрение заявления не состоится. Так как оно является оспариваемой составляющей претензии и сутью рассматриваемого вопроса.
В сумму, предъявленную к взысканию, включаются:
- Количество основного долга. Это ежемесячные начисления, за услуги предоставленные коммунальщиками и рассчитанные с применением утверждённых тарифов.
- Количество неустойки, определённые методикой, указанной в статье 155 ЖК РФ[1].
- Судебные издержки, которые несёт предприятие, обратившееся в суд. При этом обозначенные суммы должны быть доказаны. К судебным издержкам относятся:
- оплата госпошлины, которая меняется в зависимости от статуса кредитора и цены иска;
- затраты на юридические услуги, полученные для составления требования. Такое положение закреплено ГПК РФ статьями 94[2] и 135[3];
- оплата представительских расходов, связанных с ведением дела.
Подтверждением количества оплаты за обслуживание МЖД является:
- протокол собрания владельцев квартир в многоквартирном доме, утверждающий тариф оплаты;
- общее решение членов ТСЖ или других товариществ, которым утверждены размеры квартплаты за жильё;
- решение органов исполнительной власти о применении существующего тарифа, в случае принадлежности коммунальной собственности дома.
Расчёт количества задолженности обозначается в денежном выражении и должен иметь обоснование, со ссылкой на нормативные документы и внутренние бумаги предприятия-кредитора.
Количество заявленных к возмещению судебных издержек может быть уменьшено судом, в случае чрезмерного характера обозначенных сумм.
При наличии достаточных оснований УК произведет перерасчет пени и основного долга. Причинами отказа могут быть:
- отсутствие необходимых документов;
- отказ в признании жизненных обстоятельств уважительными для списания/уменьшения неустойки;
- значительная сумма неустойки.
В случае отказа УК и отсутствии сомнений в законности требований можно обратиться:
- в жилищную инспекцию, которая контролирует начисления платежей и тарифы;
- в Роспотребнадзор, которая может обязать УК сделать перерасчет;
- прокуратура может дать предписания УК устранить нарушения;
- в суд для возмещения ущерба.
Законодательство предоставляет собственникам жилья такие варианты для снижения или списания размера неустойки за долги по ЖКХ, как регресс, рассрочка, субсидии, частичное списание по истечении срока давности, принятие во внимание тяжелых жизненных обстоятельств (переходят ли долги по коммунальным платежам на нового собственника?).
Если нет возможности оплачивать коммунальные услуги, не стоит допускать просрочек платежа, нужно обратиться в государственные органы или в управляющую компанию для поиска компромиссных решений.
Основания для списания или уменьшения
Для применения процедуры списания или уменьшения пени требуется установление оснований. Выделяют группу общих и частных условий. Потребитель может оценить основания самостоятельно.
К общим основаниям по закону относят положения, позволяющие не только сократить пеню, но и весь долг по коммуналке:
заявления на предоставление льгот по оплате коммунальных платежей бесплатно в формате word
- истечение исковой давности,
- банкротство должника, даже если таковым выступает физическое лицо,
- смерть должника, ликвидация организации,
- отсутствие возможности исполнения судебного решения службой судебных приставов.
Рост тарифов на коммунальные услуги в 2019 году.
На практике нередко достаточно общих оснований, но также допускается применение частных условий отмены или изменения задолженности:
- получение права на рассрочку,
- проведение регресса платежа,
- особые обстоятельства (болезнь, отъезд и так далее).
Также у потребителя есть возможность доказать несоразмерность пени фактическому долгу.
Возможность списания пени по платежам за ЖКУ
соглашения о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг бесплатно в формате word
Законодателем предусмотрены случаи, когда допускается списание суммы пени независимо от того, установлен долг, или нет. Кроме того, также предлагается возможность снизить суммы выплаты или получить смещение срока исполнения рассматриваемой обязанности.
Чтобы использовать право на списание или уменьшение штрафов, нужно учесть следующие моменты:
- требуется согласие на подобные действия со стороны обслуживающих компаний,
- необходим учет срока задолженности,
- должно быть определено соотношение размера долга и рассчитанной неустойки,
- требуется оценка материального положения должника, общий доход семьи.
Исследование указанных аспектов позволит понять, сможет ли конкретный потребитель коммунальных ресурсов получить право на послабление.
Уменьшение коммуналки за период отсутствия жильцов
заявления на перерасчет всех платежей по коммунальным услугам бесплатно в формате word
Вопрос оплаты коммуналки за периоды фактического отсутствия жильца в квартире на практике встает постоянно.
Несмотря на то, что квартире никто не прописан, или же собственник временно не проживает в таковой, за некоторые коммунальные услуги придется платить все равно (отопление, обслуживание домовым имуществом) так же, как и пеню за просрочку.
Что касается иных видов коммунальных услуг, то для того чтобы избежать уплаты обеспечения таковых, нужно соблюсти ряд условий:
- отсутствие по месту проживания должно длиться больше пяти суток, не считая дней приезда и отъезда,
- факт подачи заявления о перерасчета суммы платежа, которое подается обслуживающей компании до отъезда либо в течение тридцати дней после возвращения (уменьшение суммы платежа не может превышать периода в шесть месяцев).
Условия перерасчета нужно подтверждать документально. Потребуется копия командировочного удостоверения, проездных бумаг, справка временной прописки и так далее.
Срок моратория на поверку счетчиков также истекает 1-го января 2021 г. По Правилам № 354 первые 3 месяца после этого (т. е. до апреля 2021 г.) плату за коммунальную услугу должны рассчитывать по средним показаниям счетчика за последние 6 месяцев (пп. «а» п. 59).
Если в течение этого срока поверка не будет проведена, плату будут начислять по нормативу, с учетом повышающего коэффициента 1,5 (п. 60 Правил).
Однако, согласно разъяснениям Минстроя (Письмо от 01.09.2020 № 34716-ОЛ/04), если срок поверки счетчика истек до введения моратория (т. е. до 6 апреля 2020 г.), то временные меры не действуют и применяются общие правила:
— после истечения срока поверки показания счетчика не принимаются, первые 3 месяца плата начисляется по средним показаниям, а далее — по нормативу с 1,5-ным коэффициентом.
Поэтому владельцы таких счетчиков могут столкнуться с увеличенными счетами намного раньше, чем наступит 1 апреля 2021 года. А вопрос, насколько соответствуют эти разъяснения Минстроя закону, до Верховного суда РФ пока еще не дошел. Поэтому ситуация остается спорной.
Пени за коммуналку возвращаются
С 2018 года были внесены некоторые изменения, касающиеся формулы расчета платы за коммунальные услуги и пеней за просрочку. Теперь, по состоянию на 2021 год, формула имеет следующий вид и включает в себя такие элементы:
- Число дней просрочки * ставка рефинансирования ЦБ.
По новым правилам за первый месяц просрочки, как правило, пени не начисляются. Единственное, что может быть взыскано, так это штраф, и то только в том случае, если возможность его начисления прямо указана в договоре с управляющей компанией .
В зависимости от календарных дней избирается и соответствующая ставка рефинансирования.
Она равна 1/300 ставки рефинансирования в той ситуации, когда сумма, подлежащая к оплате, не перечисляется в срок, не превышающий девяноста дней.
Иное дело обстоит в ситуациях, когда задолженность по календарному периоду превышает девяносто дней. Тогда применяется ставка рефинансирования в размере 1/130.
Для примера приведем следующую ситуацию.
Гражданин К. задолжал за коммунальные услуги 5 000 рублей и не уплатил их в период, с 2 мая по 23 июня 2021 г. К нему применяется ставка, равная 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а следовательно, сумма его долга будет равна. По правилам, установленным законом, применяется коэффициент равный 7.5%. По правилам, за первый месяц пени не взыскиваются, а вот за оставшиеся 23 дня они начисляются. Следовательно, сумма пени будет равна 28,75 рублей.
Плата за отопление носит сезонный характер, но срок, в который надлежит считать пени, не может распространяется на весь календарный год. Формула расчета остается той же.
Особое внимание следует уделить тому, что в некоторых УК плата за отопление устанавливается в общей платежке за квартплату, в других же ситуациях, устанавливается отдельной платежкой.
Помимо пени за неуплату отопления, штрафные санкции могут быть также установлены и за неуплату счетов за электроэнергию.
Формула в данной ситуации схожа с вышеописанной. Особое внимание стоит уделить тому, что помимо пени за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию, на гражданина могут быть возложены и иного рода штрафные санкции, в том числе и за самовольное подключение электрических сетей.
Конечной санкцией (при неоплате услуг ЖКХ в срок, превышающий полгода) может стать полное отключение потребителя от электроэнергии. Это происходит путем отреза проводов в целях запрещения дальнейшего пользования электричеством.
Формула расчетов во всех вышеприведенных случаях является единой. Пени по коммунальным платежам по закону начисляются в определенный срок и в определенных размерах.
За несвоевременную оплату насчитываются штрафные санкции, а конечным итогом может стать продажа жилого помещения с публичных торгов и полное прекращение подачи гражданину в жилое помещение коммунальных ресурсов.
Пени за квартплату и за воду указываются, как правило, в одной квитанции, так как большинство управляющих компаний идут по пути объединения данных благ в один расчетный листок.
Оплата пени производится одновременно с оплатой основной суммы долга. Для того, чтобы произвести оплату, можно воспользоваться следующими способами:
- Оплатить с помощью Сбербанк-Онлайн.
- В любом банковском офисе, который предоставляет услуги по приему платы за ЖКХ.
- В пунктах приема коммунальных платежей.
- Непосредственно в ресурсоснабжающей организации.
Выбор того или иного способа оплаты производится самими поставщиком услуг.
С 1 января граждане, имеющие право на льготы или компенсации по квартплате, не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Учреждения соцзащиты сами проверят наличие или отсутствие долгов по коммуналке через информационную систему ГИС ЖКХ. При наличии задолженности право на субсидию отменяется.
Льготы на коммуналку получают многодетные семьи, инвалиды, ветераны. Субсидия по оплате коммунальных услуг полагается семьям, более 22 % доходов которых тратится на платежи по ЖКУ.
— Мы настаивали на снижении этого порога хотя бы до 15 % по России, — сказала «Парламентской газете» Галина Хованская. — Президент Владимир Путин поддержал это предложение и дал поручение премьер-министру Михаилу Мишустину рассмотреть вопрос до ноября, но пока этого не сделано.
Оформить выплаты можно через МФЦ, отдел соцзащиты населения или через портал госуслуг. Для этого нужно предоставить справки всех членов семьи старше 16 лет о доходах или об их отсутствии, квитанции об оплате ЖКУ, реквизиты банковского счета, на который будет начисляться материальная помощь.
Пеня представляет собой неустойку, взимаемую с должника за неоплату коммунальных услуг. Вступивший в юридическую силу в ноябре 2021 г. ФЗ №307 регламентирует порядок расчета пени. Последние изменения были внесены в начале 2021 г., цель их принятия – ужесточение санкций к злостным должникам.
Внимание! Поставщики коммунальных услуг полагают, что внесенные изменения помогут повысить уровень собираемости денег. Злостными должниками, как и прежде, являются лица, не оплачивающие ЖКУ более 30 дней.
Пени за просрочку коммунальных платежей в 2021 году начисляется в зависимости от количества дней, в которые оплата не производилась. Законодательством устанавливается следующая схема тарифов:
- С 31 по 90 день неуплаты по квитанциям размер пени будет составлять 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
- С 91 дня и далее размер пени ув��личится до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
Внимание! Понятие «ставка рефинансирования» устарело, и сейчас используется для удобства. ЦБ РФ объединил её с ключевой ставкой, и сегодня при расчетах пени используется цифра 11%.
Важно, что порядок расчета размера пени отличается для физических и юридических лиц. Так, для компаний, специализирующихся на подаче воды, и организаций теплоснабжения, установлены следующие тарифы:
- До 60 дня неуплаты – 1/300 ставки.
- С 61 по 90 день просрочки по счетам – 1/170 ставки.
- С 91 дня тариф повышается до 1/130 ставки.
Если деятельность юридических лиц не связана со строительством или предоставлением коммунальных услуг, то пеня будет составлять 1/130 ставки уже с 1 дня просрочки по квитанциям.
Начисление пени за коммунальные услуги в 2021 году можно рассмотреть на примере. Допустим, гражданин М. должен управляющей компании 8.000 руб. Он не оплачивает квитанции уже 2 месяца. С 31 дня неуплаты к задолженности будет прибавляться пенни.
Взыскание неустойки, возникшей до 06 апреля 2020 года приостановлено
Минстрой обращает внимание, что Правительством было принято Постановление от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424), которое приостановило до 1 января 2021 года взыскание пени за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).
Не вдаваясь в подробности почему и на основании чего, Минстрой делает вывод, что
«Взыскание неустойки (штрафа, пени), возникших до вступления в силу Постановления № 424, по которым кредиторы не обратились в суд до вступления в силу Постановления № 424, приостанавливается».
Аналогичное мнение было и у меня:
Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2021 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2020 года. Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2020 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2021 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2020 года.
В свою очередь, ВС РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.) рассмотрел вопрос о периодах применения «моратория» на начисление и взыскание пени по задолженности за ЖКУ в 2020 году. Мнение ВС РФ и Минстроя (в том числе и мое) различны по вопросу взыскания пени за период до 6 апреля 2020 года. Подробнее в статье.
Что будет, если не платить
Задолженность нужно обязательно оплачивать, в противном случае сумма будет постоянно увеличиваться. За большие долги отключат все коммуникации: воду, свет, отопление, газ, перекрыв краны, перерезав проводку и т.д. Если уведомления о необходимости оплаты приходят, а собственник помещения не предпринимает никаких действий, поставщик коммунальных услуг вправе подать в суд и совершить взыскание денежных средств в принудительном порядке.
По закону истец не обязан доказывать обоснованность начисления пени, если сумма штрафа не превышает установленные требования. Поэтому судья, скорее всего, примет его сторону, так что от погашения задолженности в любом случае не уйти.
Лучше не доводить дело до нежелательных последствий и постараться решить вопрос мирным путем. Если у вас образовалась задолженность по уважительной причине, рекомендуется обратиться к поставщику услуг. Он может пойти навстречу и предоставить рассрочку на выплату долга (например, пенсионерам), в особых случаях временно отменить или полностью аннулировать пени.
Бывает и такое, что штраф начисляется по ошибке или должник уже не проживает по этому адресу, а счета с долгом все равно приходят новым хозяевам. В этих случаях нужно незамедлительно обратиться в управляющее учреждение с паспортом и квитанцией на оплату.
Уведомить о решении должны в течение недели. Когда ответ не поступает или он вас не устраивает, можно подать иск в ответственные инспекции или суд.
Если дело выиграл истец, а должник и дальше не оплачивает счета, в дело подключаются судебные приставы. Они могут наложить арест на имущество, назначить дополнительные штрафы, списать деньги с зарплатной карты, привлечь к административной или даже уголовной ответственности (в редких случаях). Сам поставщик коммунальных услуг не может применить какие-либо санкции.
Термины и оптимизация
Само понятие пени за несвоевременную уплату представляет собой один из видов неустойки. Иными словами, это штраф за просроченный платёж. Сумма пени по квартплате не может быть фиксированной и зачастую представляет собой некий процент от суммы задолженности. За просрочку платежа неустойка начинает начисляться с момента, когда необходимо было произвести платёж. То есть, если заплатить следовало до десятого числа, значит, штраф будет начисляться уже с одиннадцатого, и с каждым днём будет увеличиваться.
Важно знать, что расчет пени производится не на месячный платёж, а на сумму задолженности. Это значит, что неустойка будет меньше, если человек внесёт хотя бы какую-то часть оплаты
Чтобы уберечь себя от таких распространённых ошибок и причин несвоевременной оплаты, как забывчивость, ошибки в указанных реквизитах и несвоевременное поступление платежек, можно заранее настроить систему электронной оплаты по ЖКХ. При необходимости рассчитать нужную сумму поможет онлайн калькулятор.
Задаваясь вопросом, как не платить пени, не нарушая при этом закон, можно отметить, что есть только один выход – осуществлять своевременный платёж по каждой предоставляемой услуге.