Горячая линия Роскомнадзора, как написать обращение?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Горячая линия Роскомнадзора, как написать обращение?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Роскомнадзор, как и любой другой орган исполнительной власти, обязан принимать обращения и реагировать на жалобы заинтересованных лиц. Однако чтобы обращение было рассмотрено наиболее точно и продуктивно, гражданам необходимо знать о тонкостях его составления и направления.
Проверка Роскомнадзора по жалобе гражданина или организации
Проверки Роскомнадзора по жалобе проводятся внеплановые. Может быть проведена документарная проверка, а может быть выездная.
Порядок проведения проверок схож с иными проверками, т.е. проверяемое лицо, как правило, уведомляется о проверке. Должностными лицами Роскомнадзора выполняются иные необходимые действия при выездных проверках, т.е. знакомят руководителя о целях проверки, задачах, регламентом проверки, должностные лица подтверждают свои полномочия.
По результатам проверки оформляется акт, экземпляр которого должен быть вручен руководителю лица, которое проверяли.
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то оформляется предписание, которое вместе с актом вручается правонарушителю.
Как подать жалобу на интернет-ресурс в Роскомнадзор?
В российском законодательстве существуют несколько документов, регулирующие Интернет-деятельность.
Среди них самые основные — Гражданский Кодекс РФ (ч. 4) – в нем рассмотрены все аспекты авторского права.
А также следующие законы:
- «О связи»;
- «Об электронной подписи»;
- «Об электронной цифровой подписи»;
- «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» («Антипиратский закон»);
- «О средствах массовой информации»;
- «О обязательном экземпляре документов»;
- «О рекламе»;
- «О коммерческой тайне»;
- «О защите конкуренции»;
- модельный закон СНГ “Об электронной цифровой подписи”.
Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ существует обязательный перечень сведений, который гражданин должен указать в жалобе.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Перед направлением в Роскомнадзор жалобы рекомендуется ознакомиться с другими положениями данного Федерального закона.
Допустимые способы подачи жалоб в Роскомнадзор
Жалоба — письменная просьба гражданина о восстановлении (защите) своих прав, свобод, интересов, направленная конкретному должностному лицу либо госоргану. Пожаловаться Роскомнадзору можно любым доступным способом.
| В электронном виде | Письменно | Дистанционно | Устно | Лично |
| Путем заполнения и отправки формы, размещенной на сайте службы (разд. «Обращения граждан и юрлиц») | Жалоба на бумажном носителе направляется на почтовый адрес, а также доставляется при помощи фельдъегерской либо курьерской доставки |
Посредством портала Госуслуг, электронной почты, а также СЭД, МЭДО, ЕИС | Обратившись в Справочно—информационный центр службы
(обращения по телефону) |
На приеме у руководства центрального аппарата |
Перечисленными способами можно направлять не только жалобы, но и предложения, заявления, замечания, вопросы. Порядок взаимодействия граждан и госструктур по части обращений обуславливают следующие нормативно—правовые акты.
Как написать, оформить письменное обращение в Роскомнадзор
К оформлению обращений граждан предъявляются требования, обозначенные в разд. 2 Инструкции. В частности, отмечено следующее. Любой вид обращения, будь то жалоба либо, например, предложение, пишется в произвольной форме.
При этом обязательно должны присутствовать: наименование Роскомнадзора (ФИО должностного лица), инициалы отправителя, почтовый адрес, куда будет отправлен ответ, суть жалобы, датировка и подпись составителя.
Коллективное обращение оформляется по тому же принципу. Но подписывать его могут уже два и более автора. Тогда при регистрации в качестве заявителя записывают первого автора либо того из них, на адрес которого будет направлен ответ.
Распространенные ошибки при подаче жалобы в Роскомнадзор
Ошибка 1. Примечательно, согласно разд. 2 Инструкции причин для отказа в приеме обращения, а также для приостановления процедуры его рассмотрения, равно как и для отказа в ней не имеется.
Это значит, что поступившую жалобу со всеми сопровождающими документами и материалами Роскомнадзор все равно примет и будет рассматривать. А вот ответ на нее служба может и не представить, если на это есть законные основания. О них говорится опять же в разд. 2 Инструкции. Таковыми являются, например, отсутствие в жалобе ФИО отправителя либо адреса, на который должен направляться ответ.
Ошибка 2. Следует знать, что судебное решение в Роскомнадзоре обжалованию не полежит. Поначалу такое обращение могут принять, зарегистрировать. Но далее, по истечении 7 раб. дн., его вернут отправителю с пояснениями о том, как, в каком порядке можно обжаловать, оспорить судебное решение.
Ошибка 3. При устном обращении, на личном приеме у должностного лица, всегда необходимо предъявлять свой гражданский паспорт. Данное требование является обязательным и применяется равно ко всем категориям граждан.
В каких случаях следует обращаться в Роскомнадзор
Данный орган относится к числу органов исполнительной власти и находится в подчинении у Министерства связи. Основная деятельность Роскомнадзора — проверка деятельности информационных технологий, связи и коммуникаций.
Чаще всего, граждане обращаются с жалобами по следующим вопросам:
- Интернет-сайты работают в нарушение требований законодательства. Когда при посещении сайта высвечивается множество спама и иные несоответствующие его тематике изображения – смело можно писать жалобу в Роскомнадзор. Запрещаются и сайты, на которых есть информация о точках продажи наркотиков и видео несовершеннолетних порнографического характера. Жаловаться можно и на те сайты, которые пропагандируют суицид и насилие.
- Если коллекторы навязчиво звонят должнику, а также его друзьям и родственникам. Организация, чьим должником человек является, не имеет право разглашать личные данные заемщика, данные его паспорта и номера телефона, а также назвать сумму, которую взял человек. Информация охраняется федеральным законом о защите персональных данных. В Роскомнадзор нужно обращаться с доказательствами, им будет являться запись телефонного разговора с коллектором.
- Недовольство работой почты. Несвоевременный разнос почты, отсутствие уведомлений о посылке.
- Мошеннические действия и плохое обслуживание оператора сотовой связи. Если при пополнении баланса деньги не были зачислены, с требованием возврата можно обратиться в надзорный орган.
- Жалобу можно оставить и на средства массовой информации, если они намеренно искажают данные или вовсе распространяют ложную информацию.
Оператор Триколор предоставляет услуги кабельной и спутниковой связи, занимается реализацией, заменой и подготовкой к функционированию средств связи.
Причиной, по которой гражданин может обратиться в Роскомнадзор за защитой прав, может стать одна из следующих:
- необоснованное ухудшение качества телевидения либо доступа к сети интернет, а также не соответствующая договору скорость передачи данных;
- прекращение доступа к определенным телевизионным каналам;
- некорректная работа устройств, проблемы с оборудованием;
- одностороннее изменение размера стоимости услуг, предоставляемых компанией;
- плохо организованная работа техподдержки, игнорирование обращений клиента;
- несогласованное подключение платных услуг и другое.
Правовая база для жалоб в Роскомнадзор
Разумеется, жалоба в Роскомнадзор регулируется законами России. Главной базой для подачи заявления является Федеральный Закон «О персональных данных». Кстати, в 2017 году он был отредактирован. В нём чётко прописаны все основания для написания жалобы в Федеральную службу.
Ещё одной важной законодательной составляющей жалобы является ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Хотя по большей части он регулирует деятельность тех органов, в которые направлены обращения. Также нормы, права и обязанности каждой стороны при подаче обращения прописываются и в уставах, и должностных инструкциях организаций, реализующих такую деятельность. Конечно же, самым принципиально главным документом, регулирующим правила подачи заявления, является Конституция РФ, дающая право отстаивания своих личных прав каждому гражданину.
Причины обращения в Роскомнадзор
Отметим, что Роскомнадзор – это эффективный «двигатель» управления и контроля всех провайдеров и операторов. Данная структура оперативно устранит любые проблемы, находящиеся в ее ведомстве. Например, можно подать жалобу на спам-рассылки, на сайт или страницу в сети, на проблемы со связью и т.д. В компетенцию структуры входит блокировка интернет-страниц или вредоносного онлайн-ресурса, устранение вируса или спама, наладка работы сети и многое другое.
Основными вопросами, с которыми зачастую обращаются граждане в данную структуру, можно назвать:
- жалоба в Роскомнадзор об использовании персональных данных (в случае если неустановленные лица либо же лица, которым вы не давали согласие на использование своих персональных данных, пренебрегли данным моментом, можно смело обращаться в соответствующую организацию)
- жалоба на сайт в Роскомнадзор (беспрепятственно можно подать жалобу на устранение вопросов с онлайн-ресурсом, представляющим угрозу пользователям интернетом, например, это вредоносный, распространяющий вирусы, спам)
- жалоба на действия коллекторов (написать жалобу в Роскомнадзор на коллекторов может подтолкнуть несколько причин. Например, если вы не давали свое согласие банковскому учреждению обрабатывать и использовать свои личные данные, то передать сведения о задолженности коллекторской фирме или любым другим организациям оно не имеет права, и это наказуемо законом. В случае если такое согласие было дано, однако только в целях проверки платежеспособности и кредитной истории, а коллекторы незаконно оглашают информацию о долге и непосредственно о должнике, по ссылке подробнее о борьбе с коллекторами);
Проверка Роскомнадзора по жалобе гражданина или организации
Проверки Роскомнадзора по жалобе проводятся внеплановые. Может быть проведена документарная проверка, а может быть выездная.
Порядок проведения проверок схож с иными проверками, т.е. проверяемое лицо, как правило, уведомляется о проверке. Должностными лицами Роскомнадзора выполняются иные необходимые действия при выездных проверках, т.е. знакомят руководителя о целях проверки, задачах, регламентом проверки, должностные лица подтверждают свои полномочия.
По результатам проверки оформляется акт, экземпляр которого должен быть вручен руководителю лица, которое проверяли.
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то оформляется предписание, которое вместе с актом вручается правонарушителю.
Поэтапность претензии
Когда люди наталкиваются на ресурсы в сети, которые его совершенно не радуют, у них возникает характерный вопрос, как пожаловаться в Яндекс на сайт мошенников.
Поскольку большинство специалистов прибегают к услугам хостинг-провайдеров, то в первую очередь нужно жаловаться хостерам. Именно они заинтересованы в быстром решении спорных ситуаций, которые возникли.
При этом они нарушают законодательные стандарты и содержат неприемлемые материалы.
При подачи претензии хостинг-провайдеру следует учитывать, что эффективной она будет только в том случае, если она связана с активным способом продвижения запрещенных методов или подобными нарушениями.
В противном случае хостер не сможет решить возникшую проблему и на следующем этапе придется обращаться за помощью к поисковикам.
Куда следует обращаться за защитой персональных данных?
Федеральным законом (N 152-ФЗ «О персональных данных») учрежден специальный Уполномоченный орган по защите субъектов прав, связанных как раз с персональными данными. Постановлением правительства РФ №228 исполнять функции данного органа возложено на Роскомнадзор.
Таким образом, именно Роскомнадзор сегодня является главным учреждением, куда нужно подавать жалобу о нарушении законодательства в области персональных данных. Запрос в этот орган мы и будем подробно рассматриваться далее, однако существуют и другие службы (ведомства), которым можно сообщить о нарушении:
- Прокуратура РФ.
- Управление «К» МВД РФ.
Рассмотрим возможности обращения и в эти организации. При этом сделаем акцент именно на онлайн-отправке заявлений.
Требования к составлению
Утвержденного образца жалобы в РКН не существует. Ее пишут в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки.
Стандартное обращение содержит:
- Орган, куда адресована претензия.
- Данные о заявителе – анонимные жалобы не рассматривают.
- Суть обращения.
- Координаты для обратной связи.
- Дополнительные материалы.
В конце письменной жалобы заявитель ставит подпись, дату.
Текст должен раскрывать суть проблемы, содержать точные данные о нарушителе и просьбу заявителя.
Когда требуется составление жалобы на сайт?
Жалобы на сайты обрабатываются с 2012 года государственной службой по надзору в IT-сфере. На виртуальный ресурс необходимо подавать жалобу лишь тогда, когда на его страницах был зафиксирован контент, противоречащий моральным устоям и законодательству Российской Федерации.
При наличии на веб-странице контента, противоречащего законодательству РФ или общепринятым представлениям о морали, на этот ресурс требуется незамедлительно отправить жалобу в Роскомнадзор. Это действие регламентируется законом «О порядке рассмотрения обращений».
Задача рядового юзера глобальной сети – идти на защиту собственных интересов. Однако нужно знать о следующем: отправка жалобы является востребованной лишь тогда, когда веб-ресурс действительно противоречит действующему российскому законодательству. Т.е. на его страницах присутствует следующая информация:
- пропаганда суицида;
- распространение наркотиков и одурманивающих препаратов, так или иначе влияющих на сознание;
- контент, посвящённый террористическим тематикам;
- пропаганда детской порнографии;
- отправка спам-сообщений;
- вымогательские действия со стороны администраторов виртуального ресурса;
- нарушение закона «Об авторских правах»;
- негативное осуждение каких-либо людей и компаний.
Роскомнадзор действует в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Здесь же прописаны привилегии учреждения. Стоит напомнить, что закон вступил в силу 16 марта 2009 года.