Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Вынесенное соответствующим органом решение по рассматриваемому спору имеет действительную силу только в случае, когда оно реализовано необходимым образом. Как правило, удовлетворение работодателем требований заявителя, поддержанное вынесенным решением, происходит в добровольном порядке. Для иного случая законодательно закреплен порядок исполнения решения принудительного характера.

Общий порядок исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам

ТК РФ (Трудовой Кодекс Российской Федерации) в ст. 389 устанавливает срок для удовлетворения требований согласно решениям КТС – в течение 3 дней с момента окончания срока, предусмотренного для обжалования решения (10 дней). Указанные сроки не подлежат изменению ни по чьей инициативе.

В случае, когда работодателем не исполнено решение КТС в установленные сроки, дальнейшее урегулирование вопроса происходит в принудительном порядке. В указанной ситуации работник, являющийся заявителем в трудовом споре, должен обратиться в КТС, чтобы получить исполнительный документ в виде удостоверения. Срок обращения за удостоверением – 1 месяц с момента вынесения решения по трудовому спору. Выданное удостоверение, предъявленное в службу приставов в течение 3 месяцев со дня его получения, становится основанием для судебного пристава-исполнителя инициировать исполнение решения в принудительном порядке.

Исполнительные листы, являющиеся основанием для принудительных мер, подлежат предъявлению для исполнения в течение 3 лет с момента вступления судебного акта в силу. Как только должник получил уведомление о возбуждении исполнительного производства (в виде постановления), у него есть 5 дней, чтобы добровольно исполнить решение КТС. Если же и в этом случае работодатель проигнорировал выполнение своего обязательства, судебный пристав повторно уведомляет должника о принудительных мерах, а также взыскивает с него затраты, сопутствующие исполнительному производству (в т.ч. исполнительный сбор).

Срок принудительного исполнения приставом требований согласно исполнительному документу – 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства.

Виды споров по критерию правоотношения

Рассматривать природу конфликтов можно исходя из правоотношений, из которых они возникают. Так, выделяют конфликты, возникающие в результате нарушения рабочих отношений. В таком случае предметом спора может быть невыплаченная заработная плата, незаконное (по мнению одной из сторон) увольнение, неоформление трудовой книжки и тому подобное.

Однако существуют также трудовые споры, возникающие из нарушения отношений, связанных с трудовыми. Это могут быть конфликты, вызванные организацией и управлением рабочими процессами, тем, как определенный работодатель нанимает сотрудников и оформляет их. К этой же категории принадлежат споры, вызванные нарушением партнерских отношений, попытками препятствовать работе профсоюзов, споры вокруг профессиональной подготовки и повышения квалификации, материальной ответственности, надзором и контролем. Когда речь идет о нарушениях норм обязательного социального страхования, это еще одна проблема из этой категории.

Порядок разрешение трудовых споров в суде или досудебном порядке напрямую зависит от причин возникновения конфликта, его предмета, характера, количества участников и других особенностей.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: краткое описание

Как должно проходить рассмотрение ИТС, подробно описывает Трудовой кодекс в главе 60. Как мы уже упоминали, любые конфликты можно решить двумя способами: досудебным и судебным.

Досудебный порядок действий предполагает, что сторона, которая считает, что ее права нарушают, направит письменную жалобу в трудовую комиссию. Закон ограничивает срок, когда можно заявить свои претензии: это 3 месяца с того момента, когда человек узнает о нарушении собственных прав. Соответственно, пожаловаться спустя год после того, как конфликт случился, невозможно.

Однако ИТС возникают даже с уже уволенным или еще не принятым сотрудником. Такие конфликты тоже можно разрешить в досудебном порядке. Причем на это у комиссии есть всего 10 дней с момента подачи жалобы. Юристы предостерегают тех, кто хочет обратиться с жалобой: следите, чтобы ваше заявление зарегистрировали, без этого жалоба не имеет юридической силы.

Комиссия формируется из представителей работодателя и сотрудников. Заседания проводят в нерабочее время и при обязательном присутствии заявителя. Выбранный секретарь собрания ведет протокол, а по итогам заседания выносят решение. Его копию получают обе стороны конфликта в течение 3 дней. Решение обязательно к исполнению, и если оно устраивает обе стороны, конфликт можно считать исчерпанным.

Любая из сторон может обжаловать принятое решение в течение 10 дней с момента его получения. Когда этот срок истекает, необходимо в течение 3 суток привести в действие решение комиссии. К тому же, если комиссия вовремя не рассмотрела обжалование, стороны могут обратиться в суд. Однако с самого начала сотрудник или работодатель может составить иск и подать его в суд. Но учитывайте, что важно собрать доказательства в защиту своей позиции.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются либо комиссией, либо судом. От органа зависит порядок и срок разрешения ситуации.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров через комиссию проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления в комиссию. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Срок рассмотрения — 10 дней.

2. Фактическое рассмотрение спора. Комиссия формируется из представителей работодателя и работников (профсоюза). Данный орган вправе опрашивать свидетелей, изучать документы и иные доказательства. Возможно привлечение эксперта.

3. Вынесение решения. Осуществляется посредством голосования. Копии решения направляются сторонам в трехдневный срок.

Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Но стороны вправе вовсе проигнорировать данный этап и сразу инициировать судебное разбирательство. Некоторые дела и вовсе могут быть рассмотрены только в судебном порядке, в том числе о:

• ущемлении прав отдельных граждан;

• восстановлении в должности;

• возмещении морального и материального вреда;

• обжаловании отказа в трудоустройстве.

Сроки обращения и давности, рассмотрения

Сроками исковой давности называют определенный период, в течение которого гражданин может обратиться в суд для восстановления или защиты своих прав. Так, ст. 196 ГК РФ, устанавливает срок в 3 года с момента обнаружения нарушений прав. Однако в действующем трудовом законодательстве нет понятия искового срока, а применяется определение «срок обращения в суд».

Согласно ТК РФ, для индивидуальных трудовых споров срок обращения в суд составляет 3 месяца с момента выявления нарушения прав. Существуют исключения:

• месяц дается на обращение по поводу увольнения, срок отсчитывается с даты выдачи трудовой книжки или копии приказа об увольнении;
• год на разрешение спора по вопросам удержанной зарплаты, расчетных и иных видов денежных выплат;
• год по конфликтам, связанным с причиненным предприятию ущербом работником, сроки отсчитываются с даты обнаружения ущерба.

Восстановление сроков по трудовым спорам возможно только на основании решения суда и лишь в случае, если они были пропущены по уважительным причинам.

Срок обжалования решения по трудовому спору составляет месяц с момента его вынесения. При этом нужно учитывать, что суд готовит решение в срок до двух недель, а потому есть риск не успеть подать апелляционную жалобу. Чтобы избежать этого, рекомендуется заявлять о несогласии с решением суда сразу с момента его вынесения, а письменную жалобу отправлять в момент получения оформленного судебного решения.

Что касается сроков обращения за защитой по поводу коллективных трудовых споров, тут все будет зависеть от способа урегулирования конфликта:

• примирительная комиссия должна рассмотреть спор за 5 дней;
• посреднику дается не более семи дней, на его привлечение может уйти не более трех дней;
• трудовой арбитраж будет рассматривать спор не более пяти дней.

Комитет по трудовым спорам

Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.

В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:

• контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
• предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
• отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
• расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
• привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде. Подведомственность трудовых споров судам

При принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.

Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь в виду, что в настоящее время в связи с утратой силы п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья не рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникшие из трудовых отношений. Необходимо учитывать то, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (ч. 2 ст. 381, ч. 3 ст. 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры, которые подразделяются на две группы (ст. 391 ТК РФ):

• по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам;
• по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Таким образом, в первую группу входят те индивидуальные трудовые споры, которые прошли или должны были пройти рассмотрение в КТС, т.е. первоначально подведомственные КТС, а во вторую — те, решение которых отнесено законом к непосредственной компетенции суда, т.е. подведомственные только суду. КТС, иные органы неправомочны рассматривать их и выносить по ним обязательные к исполнению решения.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

1. об отказе в приеме на работу;
2. лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
3. лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по инициативе (заявлению, иску) работника, часть споров (только по одному основанию — для возмещения работником материального ущерба организации) — по инициативе (заявлению, иску) работодателя, часть — по инициативе (по заявлению, иску) третьих лиц (не являющихся сторонами спора), т.е. прокуратуры и профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение года со дня обнаружения причиненного вреда.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

На основании ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Если порядок (процедура) рассмотрения индивидуальных споров в КТС регулируется исключительно трудовым законодательством и на его основе, то порядок (процедура) рассмотрения в суде регулируется трудовым и (как всех гражданских дел) гражданским процессуальным законодательством — ГПК РФ.

Согласно ГПК РФ иски работников по трудовым делам предъявляются по месту нахождения организации, с работодателем которой у работника возникли разногласия.

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца.

При подаче иска о возмещении вреда, причиненного увечьем работнику, закон допускает альтернативу: заявление подается в суд по усмотрению заявителя либо по месту нахождения работодателя, либо по месту своего жительства, либо по месту причинения вреда.

По общему правилу гражданин может обратиться в суд по достижении возраста 18 лет. Однако возбудить дело по трудовому спору вправе и несовершеннолетние в возрасте от 14 лет, поскольку в соответствии с законодательством они могут состоять в трудовых отношениях.

К заявлению по трудовому спору прилагаются необходимые для обоснования иска документы: копии приказов (распоряжений) работодателя, трудовых договоров, решения КТС, справка о заработке и др. При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку.

Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случае, если:

• не соблюден установленный порядок предварительного внесудебного разрешения спора в КТС;
• имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же вопросу;
• вопрос о споре не подведомствен суду или же данный спор территориально не подсуден данному суду.

При подготовке к судебному разбирательству дела о восстановлении на работе суд выясняет и вопрос о необходимости привлечения к участию в деле работодателя (представителя работодателя), виновного в увольнении или переводе работника с явным нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности за ущерб, вызванный таким увольнением или переводом.

Под явным нарушением закона следует понимать:

• увольнение без согласия профсоюзного органа, когда оно требуется;
• увольнение по основаниям, не предусмотренным законом;
• увольнение беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, если работодателю были известны эти обстоятельства;
• увольнение лиц моложе 18 лет без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних;
• увольнение депутата без согласия соответствующего органа власти;
• увольнение члена СТК без согласия СТК;
• увольнение или перевод не освобожденных от производственной работы председателей профсоюзных комитетов, а также профорганизаторов, увольнение членов профсоюзных комитетов без согласия вышестоящего профсоюзного органа;
• перевод на другую постоянную работу без согласия работника;
• задержка руководителем организации исполнения решения суда о восстановлении работника на работе.
• увольнение, перевод и перемещение по инициативе работодателя представителей профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности, участвующих в коллективных переговорах в период их ведения или в разрешении коллективного трудового спора, наложение на них дисциплинарных взысканий в тот же период без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Суд решает спор в соответствии с обстоятельствами дела и законодательством.

При рассмотрении спора суд выслушивает стороны, других участников процесса, анализирует имеющиеся в деле материалы. Суд может по ходатайству сторон или по собственной инициативе вызывать свидетелей, приглашать специалистов, экспертов, затребовать необходимые для правильного разрешения дела документы.

Дела об индивидуальных трудовых спорах (трудовые дела) по вопросам восстановления на работе во всех судах рассматриваются коллегиально: в суде первой инстанции — в составе судьи и народных заседателей, в вышестоящих судах в кассационной и надзорной инстанциях — в составе председательствующего и членов суда. Другие трудовые споры рассматриваются судьей единолично, если до начала рассмотрения дела по существу кто-либо из лиц, участвующих в деле, не возразит против этого.

Пересмотр решений судов по вновь открывшимся обстоятельствам

В ст. 392 ГПК РФ установлено, что решения, определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пересмотра решений и определений судов по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

отмена в установленном законом порядке решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием к вынесению решения или определения суда.

Вновь открывшимся признается такой факт (обстоятельство), который имел место в момент производства по делу, но не был и не мог быть известен заявителю. С учетом вновь открывшихся обстоятельств решение становится необоснованным или незаконным. При этом судебная ошибка очевидна и бесспорна .

См.: Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1998. С. 375, 376 (автор главы — В.М. Шерсток).

Вновь открывшиеся обстоятельства, разумеется, разнятся с новыми обстоятельствами, которые возникают и становятся известными заявителю и суду после производства по делу. Новые обстоятельства не являются основанием для отмены решения, а образуют основания для новых исков. В иных случаях некоторые из новых обстоятельств влекут отсрочку или рассрочку исполнения решения, прекращение исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю и др.

Заявление о пересмотре решения или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, или прокурором в суд, вынесший решение или определение. Лицами, участвующими в деле, такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра (ст. 394 ГПК РФ).

Заявление о пересмотре решения или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления (ст. 396 ГПК РФ).

Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре решения или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежат. В случае отмены решения или определения суда дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ (см. п. 3 ст. 397).

Какие факторы учитываются при разбирательстве?

Дела по разрешению споров, которые возникли из трудовых отношений, находятся в ведомстве судов общей юрисдикции. Судьи обязательно обращают внимание на такие аспекты:

1. возник ли спор из трудовых отношений, базирующихся на договоре между сотрудником и нанимателем, соблюдении внутренних правил организации, отмеченных в трудовом законодательстве;
2. являются ли причиной проблемы, связанные с незаконными забастовками, что не попадает под данную юрисдикцию;
3. учтены ли нормы Трудового кодекса, и какой правовой статус имеет организация, каковы условия, определяющие порядок увольнения сотрудников;
4. что представляет собой характеристика и уровень квалификации работника;
5. соответствуют ли действия работодателя перечисленным условиям Трудового договора.

Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Классификация трудовых споров

Принципиально различный порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров определяет особое значение их классификации по указанному признаку. В мировой практике существует несколько способов разграничения индивидуальных и коллективных трудовых споров. В соответствии с первым, наиболее широким пониманием этого разграничения коллективный трудовой спор трактуется таким образом, что любое нарушение прав одного работника является нарушением прав и других работников и, соответственно, спор в любом случае является коллективным. Иными словами, никакого разграничения трудовых споров на индивидуальные и коллективные в данном случае нет, и значение классификации теряется.

Вторым способом разграничения является определение коллективного трудового спора, как любого спора о нарушении положений коллективного договора, независимо от того, один работник пострадал от такого нарушения или несколько.

Третьим, одним из наиболее часто встречающихся подходом является разграничение индивидуальных и коллективных трудовых споров в зависимости от количества работников, участвующих в споре.

Наконец, при четвертом подходе коллективные трудовые споры понимаются наиболее узко, из их числа исключаются даже массовые нарушения индивидуальных трудовых прав работников, осуществляемые одновременно. Такие споры трактуются как набор индивидуальных трудовых споров. Как отмечается в юридической литературе, такой подход принят, в частности, в России. Исходя из определения коллективного трудового спора, данного в ст. 398 ТК и порядка выдвижения требований работников и их представителей, указанного в ст. 399 ТК, для того, чтобы трудовой спор был признан коллективным, он, во-первых, не может быть связан с нарушением законодательства, и, во-вторых, требования должны предъявляться коллективом работников.

Таким образом, трудовые споры отличаются количеством их участников со стороны работников. Что касается противоположной стороны коллективного спора, то теоретически количество участников со стороны работодателя не столь принципиально. Однако на практике это может иметь значение. В связи с этим следует отметить, что определение участников в индивидуальных и коллективных трудовых спорах со стороны работодателя в ТК достаточно неоднозначно. Например, по определению коллективного спора его участниками являются коллектив работников и работодатели (т.е. формально группа). Однако, большинство коллективных трудовых споров возникает в рамках одной организации (например, по заключению, изменению и выполнению коллективных договоров, в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников, при принятии актов, содержащих нормы трудового права).

Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Похожие записи:

• Льготы ЖКХ для инвалидов: какие бывают и как оформить
• Материнский капитал: что изменилось, как его получить и на что потратить
• Какая есть помощь матерям одиночкам от государства?