Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

До 2012 года капитальный ремонт проводился за счет средств коммунального фонда. Федеральный Закон №271 в корне изменил алгоритм сбора денежных средств. Теперь капитальный ремонт проводится исключительно за счет взносов владельцев квартир. При этом денежный фонд распределяется между всеми участниками реформы ЖКХ.

Какое общее имущество подлежит капитальному ремонту в многоквартирном доме?

В соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса РФ капитальному ремонту из числа общего имущества в многоквартирном доме за счет средств фонда капитального ремонта подлежат:

1) внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) лифтовое оборудование (ремонт или замена), признанное непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт

3) крыша дома;

4) подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) фасад дома;

6) фундамент дома.

Но вышеуказанный перечень не исчерпывающий. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен услугами и (или) работами:

— по утеплению фасада,

— переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,

— устройству выходов на кровлю,

— установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа),

другими видами услуг и (или) работ.

Узнать о том, какие виды работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлены дополнительно правовым актом субъекта РФ можно в региональном органе исполнительной власти в сфере ЖКХ (департамент жилищно-коммунального хозяйства).

Важно! Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о проведении любых других работ, но за счет установления превышения минимального размера взноса (дополнительного взноса) на капитальный ремонт.

Часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Что такое специальный счет?

Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ.

Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк РФ ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям.

На таком счете формируется фонд капитального ремонта, сформированный за счет взносов на капитальный ремонт, процентов, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Доля собственника помещения в многоквартирном доме в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения и предшествующим собственником такого помещения.

Важно: При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме. Договор специального счета является бессрочным.

На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров о проведении капитального ремонта.

В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.

Кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Собственники могут выбрать не любой приглянувшийся им банк. Законодатель ограничил возможность выбора из более 900 банков, действующих на территории РФ, до примерно 30, установив в качестве обязательного требования минимальный размер собственных средств в 20 млрд рублей.

Уточнение: если кредитная организация не выбрана или не соответствует требованиями части 2 статьи 176 ЖК РФ, право выбора кредитной организации передается региональному оператору.

Особенности открытия и закрытия специального счета, проведения операций по счету регулируются статьями 176-177 Жилищного кодекса РФ.

Договор специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца специального счета при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации.

Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Могут ли собственники дома, обслуживаемого управляющей компанией, накапливать средства на специальном счете?

В случае если управление многоквартирным домом не осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и собственники помещений в таком доме приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, то счет для них откроет региональный оператор по их обращению.

Владельцем специального счета в таком случае является региональный оператор, но денежные средства на нем будут принадлежать собственникам соответствующего многоквартирного дома, которые будут распоряжаться ими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Порядок проведения капремонта

На законодательном уровне устанавливаются сроки проведения капитального ремонта на каждый элемент конструкции по отдельности. Например, от 10 до 60 лет для кровельных материалов и 60 лет – для канализационных пластиковых труб.

Законом установлено минимальное время для ремонта, который должен проводиться не позже, чем работоспособность ответственного элемента, чтобы он продолжал выполнять свои функции, гарантируя безопасное проживание жильцов дома.

Требования жильцов в основном связаны с неисправной работой элементов или окончанием времени эксплуатации части конструкции.

Собственники квартир имеют право в судебном порядке требовать проведение работ, если их письменная жалоба не была удовлетворена в установленное время.

Организация проведения капитального ремонта

ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ

ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ПОРЯДКЕ

Перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ этот перечень может быть дополнен услугами и работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов и другими видами услуг и работ.

Если собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — собственники) принято решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты которыми, в том числе:

устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

создается региональный оператор;

утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки;

устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ и требования к этим программам;

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – капитальный ремонт) определяются предельные сроки проведения собственниками и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и включает в себя:

• перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением аварийных и подлежащих сносу. В региональную программу могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы или принятия решения об исключении из нее домов нормативным правовым актом субъекта РФ должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством РФ и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры;
• перечень услуг и работ по капитальному ремонту;
• плановый период проведения капитального ремонта общего имущества;
• иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ.

Очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе исходя из критериев, которые установлены законом субъекта РФ и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке должно предусматриваться проведение капитального ремонта в домах, где требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения а он не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы.

Региональная программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы.

Все изменения, касающиеся новых правил проведение в многоквартирных домах капитального ремонта отражены в главном жилищном Законе – Кодексе, принятом ГД РФ еще в конце декабря 2012 года.

Закон отразил все насущные проблемы жильцов и собственников квартир, определил, кто, когда и на какие средства он будет проводиться.

Статья 166 ЖК РФ очень обширна, ею определен порядок проведения капитальных работ, приведен примерный перечень замены оборудования в лифтовом хозяйстве, перекачки воды до квартиры и многое другое, например, как должна быть отремонтирована крыша дома.

Статьей 167 определяются как обеспечить средствами, на капитальный ремонт, кто и сколько обязан будет ежемесячно перечислять на определенный банковский счет свои деньги. Также в ней регламентирован порядок создания регионального оператора, который будет полностью заниматься перечислением и накоплением средств, определять, сколько должен уплачивать в общий фонд каждый владелец квартиры на капитальный ремонт не только своей квартиры, но мест общего пользования: подъездов, крыши, лифтового хозяйства. В статье названы условия поддержки государства на проведение этих значительных для каждого дома работ, система контроля над движением денежных средств на счете.

Статья 168 обязывает региональные власти разработать свою программу ведения капремонта, утвердить ее, определить сроки ремонта для каждого конкретного жилого дома. Здесь можно установить, какие услуги жильцы дома в итоге должны получить: что и кто будет проводить капитальные ремонты с использованием общедомового накопительного счета.

Ст. 169: порядок внесения взносов жильцами дома, жильцов порядок не коснется, права и обязанности всех проживающих в конкретном жилом доме по оплате и ежемесячному пополнению счета на капремонт.

В статье 170 определен порядок создания фонда, ежемесячная сумма пополнения, перечислен состав лиц, освобожденные от этих обязательств (ветераны ВОВ, инвалиды и труженики военного времени).

Кроме того, статьями 180-195 определен порядок создания фонда, предусмотрены несколько вариантов:

• Копить средства на ремонт только конкретного дома, этот фонд будет называться индивидуальным;
• Централизованные отчисления: это общий фонд всех домов региона.

Во многом техническое состояние многоквартирного дома определяет порядок внеочередного ремонта жилого объекта, для всех остальных региональный оператор устанавливает очередность по установленным региональными властями законодательным актам. Власти каждого региона определяют круг критериев, по которым определяется очередность проведения ремонта, составляется график работ оператором. Следует отметить, что все средства, поступающие в региональный фонд капитального ремонта, направляются только на проведение работ по обновлению общего имущества собственников, то есть не каждой квартиры, а общих стояков, подъездов, фундамента, крыши и на другие срочные нужды.

Если собственники жилья уже создали фонд капремонта, но дом признан аварийным, или он подлежит сносу, то внесенные средства возвращаются плательщикам каждому адресно. Это положение касается и случаев изъятия земель, на которых стоят многоквартирные дома на нужды государства.

К приоритетным критериям выбора дома под капитальный ремонт можно отнести:

• Построенные до 1991 года;
• Имеющие деревянные перекрытия;
• Не подлежащие сносу или признанию аварийными, но имеющие износ более 50%.

Что такое капитальный ремонт

Целью капремонта является проведение комплекса работ, они позволят восстановить техническое состояние МКД до установленных норм, при которых здание допускается к эксплуатации. МКД подлежит выполнению капремонта, если износ каменного жилого строения находится в пределах от 30 до 70%, а деревянного – до 65%.

Капитальный ремонт подразумевает проведение работ, перечисленных ниже:

• ремонт или замена строительных конструктивных элементов и их компонентов, исключая несущие;
• обеспечение надлежащего уровня инженерных технических коммуникаций;
• восстановление отдельных компонентов несущих конструкций;
• диагностика инженерных систем с целью выявления неисправностей и наличия изношенных участков;

Проводится замена изношенного оборудования либо ремонтные работы на поврежденных участках технологического оборудования, являющегося частью общедомового имущества. Капремонт подразумевает проведение модернизации ремонтируемого строения соответственно требованиям к уровню комфорта для квартирантов и направленную на экономичное расходование поставляемых ресурсов – тепловой и электрической энергии, воды и газа.

Где посмотреть срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома? Как узнать по адресу через сколько лет сделают

В тот момент, когда жильцы многоквартирных домов задумываются о том, что необходимо проводить ремонт того здания, которое является их общей крышей, вопрос о том, какие сроки отводит законодательство на проведение такого ремонта отходят, как правило, на второй план.

• первый путь подразумевает обращение в собственное ТСЖ или в свою управляющую компанию с целью выяснения, на какой год дом включен в программу капитального ремонта;
• вторым путем станет обращение в администрацию того населенного пункта, в котором находится дом, с аналогичной первому пути целью выяснения нахождения здания в перечне программы капитального ремонта;
• третий путь будет наименее затратным с точки зрения времени и сил, так как позволит выяснить всю необходимую информацию через сайт программы Содействия реформированию ЖКХ (при условии, что дом включен в соответствующую региональную программу).

Капитальный ремонт жилых домов в Москве

В столице за последние несколько лет была разработана модель, на основе которой государство софинансирует ремонтные работы, которые проводят собственники. То есть город выделяет субсидии собственникам домов, а они из своих средств оплачивают недостающую сумму. При этом из бюджета города на эти цели выделяется примерно 95% средств, в то время как примерно 5% жилых помещений были отремонтированы за счет самих жильцов.

Капитальный ремонт жилых домов в Москве, как и любом другом городе нашей страны, предполагает замену или восстановление отдельных частей, конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования в связи с тем, что они физически изношены или разрушены. Кроме того, в рамках этих же работ устраняются последствия морального износа определенных конструкций, проводится внутреннее благоустройство, то есть модернизация здания.

Капитальный ремонт дома в Москве

4. Здесь можно проверить список домов, включённых в программу реновации, и таким образом убедиться, что если ваш дом находится в плохом состоянии и требует замены некоторых конструкций, то в ближайшее время его не снесут — соответственно, можно будет ждать очереди на капремонт. Интересует же нас главным образом строка «Узнать все о капремонте», которая перенаправит на такую страницу:

Важно знать: Предположим, непредвиденная ситуация всё же случилась, и какую-то часть ремонта строители перенесли на несколько недель. В таком случае перед следующим этапом ремонта в здание обязательно должны придти специалисты, которые проверят его состояние: не ухудшилось ли что-либо за время отсутствия работников. Если строители приступили ко второму ремонту без осмотра экспертов, это нарушение.

Реальные отзывы о капремонте

По состоянию на прошлый год в программу капремонта по всей России было включено 737 тысяч многоквартирных домов. В 117 тысячах из них ремонт уже был проведен. Соответственно, сотни тысяч россиян стали очевидцами капитального ремонта.

Учесть все мнения будет невозможно, но в сети в принципе редко публикуются положительные отзывы. В соцсетях и на форумах можно найти преимущественно негативную реакцию на качество проведенных работ.

Среди плюсов отмечают такие моменты:

• замена стояков водоснабжения и водоотведения, змеевиков, батарей и других сетей на новые;
• попытки «облагородить» подъезд – новые входные двери, освещение, электропроводка, покраска; замена окон; замена радиаторов отопления;
• все услуги бесплатны (имеется в виду, что кроме взносов за капремонт за минимальный набор работ платить не приходится).

Отрицательных отзывов в разы больше. Самые частые нарекания – непрофессионализм и некомпетентность рабочих. Причина этого – региональные фонды ограничены в средствах и заключают контракт с фирмой, предложившей наименьшую цену на работы.

Порядок и контроль проведения капитального ремонта

Для управляющей компании капремонт – это возможность сэкономить средства. Но не всегда коммунальщики получают качественно проведенные работы, которые не приходится переделывать.

Теме контроля реализации программы капремонта ООО «Академия профессионального развития» посвятила вебинар «Порядок и контроль за проведением капитального ремонта общего имущества МКД», который прошёл 3 мая 2020 года.

Онлайн-мероприятие провёл заслуженный юрист Московской области Олег Борисович Иванов – председатель Совета НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, член Общественного совета при Главном управлении территориальной политики Московской области и Главном управлении архитектуры и строительства Московской области.

Участие в вебинаре приняли руководители управляющих компаний и региональных операторов фонда капитального ремонта. Участники активно задавали вопросы эксперту.

Иванов начал вебинар разъяснения базовых понятий новой системы капитального ремонта многоквартирных домов. Чтобы проводить контроль проведения капитального ремонта, необходимо понимать, как реализуется программа капремонта общего имущества многоквартирных домов.

В каждом субъекте РФ разработаны региональная программа капитального ремонта многоквартирного дома и краткосрочные планы её реализации. Также в субъектах РФ созданы специальные структуры для централизованного выполнения капитального ремонта – региональные операторы.

Капремонт: очередь на проведение

Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.

Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.

Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.

Похожие записи:

• Раздел автомобиля при расторжении брака: пошаговая инструкция и советы юриста
• Продление разрешения на хранение и ношение оружия
• Частным клиентам