Могут ли сгореть дни отпуска, если их не использовать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли сгореть дни отпуска, если их не использовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дискуссия на тему, сгорает или нет неиспользованный отпуск за прошлый год, появилась после ратификации РФ Конвенции 132 МОТ, в которой сказано, что при разбивке отпуска часть из двух недель должна предоставляться в течение одного года, а вторая часть — не позднее полутора лет. Отсчет при этом должен вестись с конца рабочего года, за который предоставляется отпуск. Этот пункт был некоторыми экспертами истолкован как возможность «сгорания» отпуска после истечения установленного срока.
Почему возник такой вопрос
Однако это мнение никогда не поддерживали контролирующие органы и суды. Отпуск не может сгореть, сколько бы времени не прошло. Есть свежее решение Конституционного суда по делу № 1428-О/2020 2020 года, в котором высшая судебная инстанция подтвердила, что все неиспользованные дни отпуска при увольнении должны быть оплачены. Также оплачивается или реализуется неиспользованный отпуск за прошлый год, новый закон в 2022 году не принят, но судебная практика полностью на стороне работника. Позиция Роструда аналогичная.
Правда ли, что по Трудовому кодексу неотгулянный отпуск сгорит в 2019 году?
Часть 4 ст. 124 ТК РФ устанавливает запрет на непредоставление работнику отпуска в течение двух лет подряд. Кроме того, на территории России действует Конвенция МОТ «Об оплачиваемых…» от 24.06.1970 № 132, положения которой применяются работодателями при определении порядка предоставления отпусков.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 в том случае, если отпуск по соглашению работника и работодателя был разделен на 2 части (одна из которых не может быть меньше двух недель), право на отдых реализуется в такой последовательности:
- первая (непрерывная) часть отдыха продолжительностью 2 недели должна быть предоставлена работнику в том году, за который ему положен отпуск;
- вторая (оставшаяся) часть может быть предоставлена работнику в течение полутора лет с момента завершения года, в котором он заработал право на отдых.
Работник получает право на отдых только через полгода, после официального оформления. Лучше брать накопленное количество дней, иначе образовавшийся долг за выплаченные отпускные придется вернуть при увольнении. Компанию могут оштрафовать в том случае, если были нарушены законные права людей на ежегодный отпуск. Все положенные дни отдыха должны быть потрачены в полной мере в течение года. На практике, ситуация выглядит несколько иначе. В погоне за развитием и получением финансового результата, людям просто некогда отдыхать. В связи с этим, работники интересуются о том, сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы и как его оформить? Многие руководители удерживают специалистов и намеренно сокращают им время отдыха. В этом случае прослеживается прямое нарушение действующего законодательства.
Неиспользованный отпуск
График отпусков (форма N Т-7, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1) на следующий календарный год должен быть составлен не позднее 17 декабря текущего года (ст. 123 ТК РФ). В графе 5 графика указывается общее количество дней отпуска, которые работник вправе использовать за свой очередной рабочий год. Сюда включаются и дни основного отпуска, и дни дополнительных отпусков, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором и локальным нормативным актом (ст. 115, 120 ТК РФ).
Хуже ситуация, когда работнику предлагается написать несколько заявлений на короткие отпуска, выпадающие только на выходные дни – традиционно субботу и воскресенье. Работодатель, рекомендуя такой вариант, обычно напоминает о том, что работник при этом получит больше денег. Ведь за каждый такой выходной день сотруднику будут выплачены отпускные. Вместе с тем в такой ситуации дни отпуска у работника действительно сгорают. Потому что на выходных он бы и так не работал, а отпуск мог бы взять позже, и при этом получить не только те же отпускные, но и полноценно отдохнуть.
Неиспользованный отпуск: сгорает или нет
По правилам заполнения формы № Т-7 график отпусков на следующий календарный год должен быть составлен и утверждён руководителем не позднее 17 декабря текущего 2021 года. В 5 графе документа нужно указать количество дней отпуска, которое причитается сотруднику за очередной рабочий год. Сюда включают и основной, и дополнительный отпуск, предусмотренный ТК РФ и локальными актами по организации. Также см. «График отпусков».
Хуже, когда наниматель пользуется своим правом перенести отпуск, ссылаясь на производственную необходимость, и настоятельно рекомендует сотруднику регулярно писать заявления на короткие отпуска, выпадающие на выходные или праздничные дни. В такой ситуации работник фактически теряет положенные ему дни отдыха, поскольку в субботу и воскресенье он бы и так не трудился. Кроме того, решение об отдыхе часто принимается накануне выходных, и бухгалтерская служба не успевает своевременно заплатить сотруднику отпускные. Также см. «Если отпуск совпал с праздниками».
Рекомендуем прочесть: Парковка на инвалидном месте
Сроки обязательного выхода в отпуск
Получив приказ о выходе в очередной отпуск, подчиненный имеет 14 суток на его оспаривание. Если в течение этого периода руководство согласится на перенос путем подписания соответствующего заявления, то выходные дни работника будут насчитаны на последующий год в качестве надбавочного отдыха (дополнительные увольнения прописываются в графе 5 бланка Т-7).
Внимание! При отказе со стороны работодателя сотруднику придется отстраниться от служебных обязанностей не позже, чем через 2 недели после получения приказа не руки. При этом оспорить решение начальства подчиненный сможет лишь в том случае, если период предоставленного ему отгула превышает 28 календарных дней, установленных Трудовым кодексом (статья 114 часть 1).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Сгорает ли неиспользованный отпуск?
Нет, неиспользованный отпуск не сгорает никогда. Только есть одно но, что получить компенсацию за неиспользованный отпуск работник может только при увольнении.
Вопрос №2. Можно ли получить компенсацию за неиспользованный отпуск без увольнения?
Можно, только за дополнительный отпуск.
В Трудовом кодексе говорится, что работодатель может самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска – порядок предоставления такого отдыха должен определяться коллективным договором. Но для некоторых категорий сотрудников дополнительный период законодательно закреплен в статье 116 ТК РФ.
Сюда входят работники:
- трудящиеся во вредных или опасных условиях;
- имеющие ненормированный рабочий день;
- при особом характере работы (например, подвижном или разъездном);
- трудоустроенные на Крайнем Севере.
Что делать, если не отгулял отпуск за прошлый год, куда исчезнут неотгулянные дни
Итак, ответ на вопрос, пропадает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы, однозначен: нет, не пропадает. Остается выяснить, как использовать дни отдыха, которые не были своевременно оформлены и отгуляны.
Неотгулянный отпуск можно оформить следующими способами:
- В конце календарного года работодатель составляет и утверждает график отпусков работников предприятия на следующий год. В нем отражаются сведения о продолжительности и времени отдыха каждого из трудящихся (в том числе о дополнительных отпусках). В график могут быть включены и неиспользованные дни отпуска — в этом случае они прибавляются к основному времени отдыха работника.
- Неотгулянные дни не включаются в график, а предоставляются работнику на основании заявления, поданного им на имя руководителя подразделения, в котором он трудится. В этом случае продолжительность времени отдыха и его точные даты определяются по соглашению между работником и работодателем.
Если работник, так и не отгуляв свои отпуска, решит уволиться, и в этом случае неиспользованные дни отдыха не пропадут. Трудящийся может:
- Оформить отпуск с последующим увольнением. В этом случае ему необходимо написать соответствующее заявление на имя работодателя, указав в нем дату начала отпуска, его продолжительность, а также просьбу о расторжении трудового договора сразу же после завершения отдыха.
- Получить компенсацию за отпуск. Размер выплаты рассчитывает бухгалтерия на основании размера среднего заработка трудящегося и количества дней отпуска, которые он не успел оформить до увольнения.
Работодателю невыгодно, если у работников копятся отпуска: объясняем почему
В соответствии с нормами, изложенными в ст. ст. 115 и 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск организация обязана предоставлять своим работникам ежегодно и минимум на 28 календарных дней.
Согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ перенесение отпуска на следующий год допускается только в исключительных случаях. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. В ч. 4 ст. 124 ТК РФ содержится прямой запрет, в частности, на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.
Вместе с тем трудовое законодательство не содержит положений, в соответствии с которыми не использованные работником отпуска “сгорают”. Работники, у которых очередной отпуск либо переносился, либо не был им предоставлен вовсе, имеют право на предоставление неиспользованных отпусков в рамках очередного года.
Следовательно, если в силу различных обстоятельств работник не использовал отпуска в предыдущие годы, это не лишает работника права использовать накопившиеся дни отпуска в текущем году, присоединив их к отпуску за текущий год.
Компенсация за отпуск и претензии налоговиков
При выплате большой компенсации работодатель рискует вступить в спор с налоговиками. С их стороны может возникнуть вопрос: почему компенсация за все 4 года была отнесена в расходы по налогу на прибыль?
Дело в том, что в соответствии со ст. 255 НК РФ при расчете налога на прибыль в расходы на оплату труда нужно относить только компенсацию в соответствии с трудовым законодательством. При этом трудовое законодательство прямо запрещает непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124 ТК РФ).
Как правило, через суд работодатель оспаривает действия налоговиков, ссылаясь на ст. 127 ТК РФ, которая говорит о том, что в соответствии с Трудовым кодексом он обязан выплатить компенсацию работнику за все неиспользованные отпуска.
Выгоден ли неиспользованный отпуск работодателю?
Для наемного персонала пропуск срока ухода в очередной отпуск – отсутствие возможности полноценно отдохнуть. Для работодателя это является сигналом о появлении потенциальной угрозы спора с трудовой инспекцией. Если работник продолжит трудиться без отпусков и в следующем году, к работодателю будут применены меры ответственности за нарушение норм трудового права (ст. 5.27 КоАП РФ):
- предприятию выписывается штраф, сумма материального наказания варьируется в диапазоне от 30 до 50 тысяч рублей;
- возможна ситуация, когда по отношению к организации будет применено наказание в форме приостановки работы компании (продолжительность заморозки деятельности до 90 дней).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! К работнику никакие меры ответственности за неиспользованные им дни отпуска не применяются, вся вина автоматически возлагается на работодателя.
Для предприятия факт накопления отпусков работниками является неблагоприятным признаком. Это несет угрозу для организации во взаимодействии с трудовой инспекцией и с учетом влияния финансового фактора. Если при проверке учреждения выявится случай длительного непредоставления отпуска наемному работнику, у трудовой инспекции появится повод для расследования причин такого события. Предприятию придется доказывать, что эта проблема появилась не по вине работодателя, что препятствия сотруднику при оформлении отпуска искусственно не создавались.
Даже при условии, что вина работодателя в наличии у одного или нескольких работников отпусков за 2 года и более не будет доказана, на предприятие будет наложен штраф. С финансовой стороны организации невыгодно допускать накапливания отпусков:
- Если человек захочет уйти в отпуск сразу за 2 года или больше, придется искать резервы для перераспределения его рабочих функций на других членов трудового коллектива в длительной перспективе – это создаст препятствия для ухода в отпуск других сотрудников.
- При увольнении работник с продолжительным отпускным периодом может попросить заменить дни отдыха денежной компенсацией, что станет причиной изъятия из оборота сразу большой суммы. Выплата крупных компенсационных сумм может привести к дисбалансу фонда оплаты труда и досрочному исполнению бюджета по заработной плате, что создаст проблемы с поиском источника финансирования ФОТ в конце года.
- При проверке государственной трудовой инспекцией предприятие будет занесено в категорию нарушителей положений трудового права. В результате компания понесет дополнительные материальные издержки на погашение штрафов.
Позиция Конституционного Cуда о компенсациях
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 38-П окончательно дало ответ на два ключевых вопроса, связанных с компенсациями за отпуск:
- За сколько лет можно требовать компенсацию? Например, если сотрудник не брал отпуск на протяжении 5 лет, может ли он при увольнении требовать компенсацию за неиспользованный отпуск за все время работы?
- «Сгорают» ли через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года? Напомним, что Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ была ратифицирована Конвенция МОТ № 132 об оплачиваемых отпусках. Согласно ст. 9 Конвенции непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.
Позиция КС такова, что требование компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении не зависит от количества времени, которое прошло с рабочего года, когда сотрудник не отдыхал. При этом запрос на выплату нужно подать в течение года после увольнения. Ранее по этому вопросу были противоречивые мнения, и в компенсациях часто отказывали даже суды.
В Постановлении КС описывается ситуация с жалобой бывших сотрудников крупной консалтинговой и аудиторской компании. Суды рассматривали их дела с опорой на международные нормы, согласно которым срок для обращения за выплатой меньше по сравнению с Трудовым кодексом. КС не поддержал такой подход.
По Конвенции МОТ отпуск следует использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который этот отпуск полагается. И КС толкует эти правила в пользу работников — как гарантию того, что отпуск не должен откладываться на неопределенный срок. Если работник не воспользовался отпуском в этот период, применение конвенции МОТ не означает, что отпускные дни «сгорают».
Работодатель «выгоняет» в отпуск
Самый простой и приемлемый для всех сторон вариант – если работник все-таки отгуляет свой отпуск, за один раз или частями (ст. 125 ТК РФ). Соответственно, сможет отдохнуть и получит за этот период отпускные.
Хуже ситуация, когда работнику предлагается написать несколько заявлений на короткие отпуска, выпадающие только на выходные дни – традиционно субботу и воскресенье. Работодатель, рекомендуя такой вариант, обычно напоминает о том, что работник при этом получит больше денег. Ведь за каждый такой выходной день сотруднику будут выплачены отпускные. Вместе с тем в такой ситуации дни отпуска у работника действительно сгорают. Потому что на выходных он бы и так не работал, а отпуск мог бы взять позже, и при этом получить не только те же отпускные, но и полноценно отдохнуть.
Самый невыгодный для работника вариант – оформить отпуск и при этом продолжать работать, как будто никакого отпуска и нет. В такой ситуации за дни работы сотруднику выплачивают отпускные, а заработанные деньги он просто теряет. Ведь официально в этот период он не работает. И опять же ни о каком отдыхе здесь говорить не приходится.
Может ли сгореть неиспользованный отпуск в 2020 году
Людей, работающих по найму, часто интересует вопрос, пропадает ли неотгуленный отпуск, или его можно использовать в дальнейшем.
Стоит знать нормы Трудового кодекса, чтобы правильно выстраивать отношения подчиненного и руководителя, в том числе в вопросах времени отдыха. По ТК, трудящиеся владеют правом на отдых. Период, когда работник не трудится, а отдыхает, оплачивается.
Это право отражено в законодательстве. В большинстве своем этот срок составляет 28 календарных дней, бывает другая длительность по времени.
Неотгуленный отпуск – неиспользованные дни отпуска по тем либо иным причинам. Это может быть чрезвычайная востребованность на рабочем месте. Возможно, работник по личной инициативе решил обойтись без отпуска. Причина не столь значима.