Семь вопросов о штрафах по самоизоляции: что не так и как оспорить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семь вопросов о штрафах по самоизоляции: что не так и как оспорить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все другие лица, не попавшие в вышеуказанный список, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей). Эта статья касается только граждан болеющих, контактирующих с больными, не выполняющих предписания санитарного врача.
Коллизия вокруг штрафов
В свою очередь первый зампредседателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков заявил «Интерфаксу», что согласно разъяснению Верховного Суда РФ, региональные кодексы вообще не могут применяться при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением ограничительным мер.
«Совершенно четко в сегодняшнем обзоре ВС РФ указано, что за нарушение, например, положений указа мэра Москвы, которые должны соблюдать граждане — не выходить из дома без объективной необходимости, не ездить на автомобилях без «пропуска» и тому подобное — ответственность наступает именно по федеральному законодательству», — сказал Лысаков во вторник.
По его мнению, «в связи с этим планы правительства Москвы запустить автоматическое выписывание штрафов владельцам автомобилей за отсутствие «пропуска» не выдерживают никакой критики».
«Федеральный КоАП РФ не позволяет ни по статье 6.3, ни по статье 20.6.1 применять фотофиксацию. Региональные же кодексы об административных правонарушениях в данных вопросах, согласно разъяснению Верховного Суда РФ, вообще не могут применяться», — сказал депутат.
Как оспорить и обжаловать наказание?
Не каждый гражданин согласится платить штраф в виду разных причин. Если у человека есть веские основания считать себя невиновным и необязанным выплачивать деньги в пользу государства, он имеет полное право оспорить вынесенное наказание, то есть обжаловать его через суд.
Не следует затягивать с обжалованием, поскольку сроки на оспаривание ограничены законом.
Важно отметить, что необходимо обжаловать не сам штраф, а постановление об административном наказании, вследствие которого он был назначен.
Без обжалования постановления штраф никто не отменит. Чтобы оспорить постановление законодателем установлено десять суток с момента получения документа об правонарушении гражданином.
Необходимо обратить внимание, если человек намеренно будет уклоняться от получения извещения об уплате штрафа, намеренно затягивая сроки, обжаловать документ будет невозможно.
Оспорить постановление можно либо в вышестоящий орган, либо в судебном порядке. Жалоба пишется в произвольной форме, в которой необходимо указать наименование суда, данные и адрес гражданина, суть жалобы, дата и подпись. Для составления жалобы можно обратиться к компетентным юристам.
Как не допустить получение штрафа
Чтобы не допустить оформление штрафа за нарушение режима самоизоляции, в первую очередь необходимо соблюдать установленные ограничения. Так, гражданину в данный период разрешено выходить из дома, чтобы обратиться за медицинской помощью, отправиться до места работы и обратно (если это требуется), выйти за покупками в ближайшую аптеку либо продуктовый магазин, выгулять домашнее животное, вынести мусор в ближайший контейнер.
Так, может быть расценено как нарушение запрета прогулка в ребенком, занятия спортом на открытом воздухе (на тренажерах, бег и т. д.).
Внимание! Если необходимо выйти на улицу, при себе необходимо обязательно иметь документ, подтверждающий личность. В некоторых регионах гражданам рекомендуется иметь при себе объяснительную, написанную от руки, в которой указывается причина покидания жилья.
В случае, если планируется поездка на личном автомобиле, может потребоваться пропуск, как это сейчас действует в краснодарском крае. При необходимости посещать работу нужно иметь при себе справку от работодателя с подписью и печатью.
Законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции
Дискуссии о том, допустимы ли штрафы за нарушение режима самоизоляции, ведутся в сети до сих пор. Согласно одному мнению, если губернатор или иное лицо местной власти издает указ об ограничении передвижения, он нарушает Конституцию РФ, которая прямо говорит о том. Что никто не может быть ограничен в передвижении. Такое действие можно осуществить только в том случае, если ввести на территории страны режим чрезвычайного положения.
С другой стороны, ответственность на гражданина за нарушение санитарного режима может быть возложена, если конкретный гражданин был помещен в режим карантина либо изоляции, а также ему были объяснены его права, обязанности и ответственности.
При этом если первый раз гражданину было выписано предупреждение, и лицо его проигнорировало без уважительных причин, то протокол о нарушении может быть составлен либо сотрудником полиции, либо санитарным врачом. Таким образом, сотрудник полиции уже может иметь с собой бланк с подписью главного санитарного врача, в который будет вписываться ФИО гражданина.
Можно ли обжаловать штрафы за нарушение самоизоляции?
Безусловно, да. Такое право предоставлено законом и процедура их обжалования ничем не отличается от обжалования других постановлений о привлечении к административной ответственности. Что касается перспектив обжалования, то все зависит от того, насколько соблюдена процедура привлечения конкретного лица к ответственности, не пропущен ли срок обжалования постановления (он составляет 10 суток) и других факторов.
В любом случае, бороться за свои права нужно всегда и если считаете, что они нарушены — обращайтесь за юридической консультацией к адвокату вместе с составленными в отношении вас документами, а после этого при наличии перспектив отмены штрафа — в суд.
Штраф за нарушение режима самоизоляции
На днях была принята еще одна статья в КоАП. Именно ей сейчас и аппелируют активно, наказываю жителей, которые выходят из дома без пропуска и нарушают карантинный режим в Москве, Нижнем Новгороде и в других городах России. Сумма штрафа уже чуть меньше, но для некоторых это все равно может стать ударом по семейному бюджету.
КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом
Для регионов, где зарплата зачастую составляет от 20 000 до 35 000 рублей, это громадные деньги. А с учетом девальвации рубля и экономического кризиса, суммы штрафов и вовсе выглядят неподъемными. Новые нормы КоАП касаются каждого и могут быть применены даже к тем, кто вышел в магазин за хлебом или за лекарством в аптеку. Между тем права и свободы могут быть ограничены в целях защиты здоровья и других конституционно значимых ценностей федеральным законом, но не распоряжениями (указами) высших должностных лиц регионов.
Свободное передвижение граждан ограничивается в период чрезвычайного положения. Но в настоящий момент на территории страны и ее отдельных частях чрезвычайное положение не введено. Зато введен режим повышенной готовности. В отличие от режима «повышенной готовности» при чрезвычайном положении гражданам и организациям, пострадавшим от его введения или ликвидации последствий, возмещается причиненный материальный ущерб. Вероятно, в этом и кроется главная причина, по которой чрезвычайное положение не вводится.
Режим самоизоляции граждан носит рекомендательный, а не обязательный характер
Режим повышенной готовности не предусматривает тех ограничений прав и свобод граждан, которые введены распоряжениями властей регионов. Федеральное законодательство содержит исчерпывающий перечень полномочий региональных властей в отношении граждан при чрезвычайных ситуациях. Это оповещение, информирование о чрезвычайных ситуациях, аварийно-спасательные работы, выплата компенсаций и др. Правомочия по ограничению свободы передвижения и принудительной самоизоляции граждан в законе не предусмотрены.
Регионы вправе принять решение об отнесении новой коронавирусной инфекции Covid-19 к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера. Но пока таких решений региональными властями не принято. При этом в действующем законодательстве отсутствует понятие «режим самоизоляции». А значит, обязанность по соблюдению режима самоизоляции имеет характер рекомендации. Поэтому не может ограничиваться передвижение граждан и устанавливаться запрет покидать места проживания.
Обжалование штрафа в районном суде
Верховным судом был выпущен обзор по отдельным вопросам судебной практики. В некоторых случаях нельзя применять региональное законодательство. Чтобы оспорить штраф, нужно узнать, где располагается камера, которая зафиксировала нарушение, и уже по месту нарушения обращаться с жалобой в районный суд, а не в Московскую автоинспекцию.
В своей жалобе вы указываете, что Кодекс об административных правонарушениях позволяет фиксировать камерами только нарушения правил дорожного движения и благоустройства. Все остальные нарушения не фиксируются этими камерами. Постановление выписано неправомерно, и эта законодательная норма может послужить основанием для его отмены.
Самоизоляция – особенности режима
Самоизоляция – это профилактический процесс, направленный на замедление распространения коронавирусной инфекции по территории РФ. С целью уменьшения количества заболевших, были введены требования, накладывающие ряд ограничений на всех лиц, проживающих в России.
Согласно режиму самоизоляции, покидать пределы собственной квартиры можно только в следующих случаях:
- закончились продовольственные продукты (купить их можно только в ближайшем к магазину доме)
- закончились необходимые лекарственные препараты (приобрести их можно только в ближайшей аптеке)
- собрался бытовой мусор
- выгул собаки в непосредственной близости к дому (не дальше 100 метров)
- возникновение экстренных случаев, когда требуется медицинская помощь
- возникновение экстренных случаев, когда требуется отвести домашнее животное в ветеринарную клинику
- необходимо получить заказ у курьера
- необходимо доехать до работы
Услуги адвоката по оспариванию штрафа за нарушение самоизоляции
Услуги адвоката по оспариванию штрафа за нарушение самоизоляции актуальны на всех этапах наложения административной ответственности. У гражданина РФ есть всего 10 суток на полное обжалование, в противном случае придется платить установленную сумму.
Услуги адвоката по оспариванию штрафа за нарушение самоизоляции направлены на разработку оптимальной схемы решения сложившейся ситуации, с полным откликом к действующему законодательству. Специалисты работают по установленной схеме:
- консультирование (удобным для клиента способом)
- изучение основания для наложения административной ответственности
- составление схемы взаимодействия с судом
- составление иска
- защита прав и интересов клиента в суде
Какие штрафы положены за нарушение самоизоляции
Среди наказаний для жителей РФ, нарушающих введенный режим самоизоляции в 2020 году, в связи с распространением коронавируса, предусмотрены выплаты таких штрафов:
- от 15 до 40 тыс. рублей – для граждан;
- от 50 до 150 тыс. рублей – для ИП. Либо же будет приостановлена их работа на 2 месяца;
- от 200 до 5000 тыс. рублей – для юридических лиц. Либо же будет приостановлена работа на 2 месяца.
⚠ В том случае, если нарушение карантина привело к гибели других людей или причинению вреда их здоровью, но деяния нарушителя не являются уголовными, штрафы за нарушение самоизоляции в 2020 году повышаются до:
- 150 – 300 тыс. рублей – для граждан;
- 300 – 500 тыс. рублей – для ИП. При этом возможна дисквалификация ИП сроком до трех лет;
- 500 – 1 млн. рублей – для юридических лиц.
За что могут выписать штраф
Закон об изменениях в КоАП РФ предусматривает введение штрафов за нарушение домашнего карантина и другие нарушения. Нарушением карантина считается:
- действие (бездействие), совершённое в период действия режима чрезвычайной ситуации (ограничительных мероприятий, карантина);
- невыполнение предписаний уполномоченного органа или должностного лица в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, о проведении необходимых мероприятий.
В переводе на простой человеческий язык это означает прежде всего ограничения на передвижение и работу в карантин. «Влупить» штраф могут:
- за несоблюдение самоизоляции, за нахождение на улице, за прогулку во время карантина;
- за выход на улицу без маски;
- за проведение мероприятий в карантин с количеством участников больше разрешённого (так, в Москве на открытом пространстве запрещены мероприятия с любым количеством участников, а в помещениях – с числом участников более 50);
- за проведение тренировок в спорткомплексах и общественных местах;
- за нарушение 14-дневного карантина вернувшимися из-за границы;
- за продолжение работы предприятий, которые должны приостановить свою деятельность
и другие нарушения карантинного режима.
Кому грозит наказание?
Административный и уголовный закон разграничивает санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в период распространения инфекции для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и предприятий.
- Гражданское население подлежит наказанию за нарушение режима самоизоляции. Мамы с колясками, испугавшиеся жестких ограничительных мер, могут быть спокойны. За прогулку с младенцем на свежем воздухе рядом с домом штрафные санкции не предусмотрены.
- Самовольное нахождение детей дошкольного и школьного возраста на улице влечет наложение штрафа на их родителей (законных представителей).
- Лица из группы риска (пожилые люди старше 65 лет и лица с хроническими заболеваниями легких и сердца) получают предупреждение за нарушение режима самоизоляции. Пока штрафов для данной категории лиц не предусмотрено.
- Пенсионеры младше 65 лет подпадают под действие административного кодекса и подлежат штрафу за бесцельный выход на улицу.
Размер штрафов за нарушение режима самоизоляции
На данный момент действующее законодательство предусматривает штрафы для граждан, нарушивших санитарные правила и предписания, которые могут варьироваться от 15 до 40 тысяч рублей. Размер санкции зависит от последствий, к которому привело правонарушение. Если проступок повлек за собой смерть другого человека, штраф может составить до 400 тысяч рублей. При этом в ходе судебных разбирательств будет установлено, нет ли уголовного правонарушения в деянии. Новые изменения внесены в качестве дополнения к статье 6.3 предусматривающей наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической обстановки. В ней появились две новые части. Так, граждан будут привлекать к ответственности за различные проступки, которые привели к угрозе распространения опасного заболевания.
Вторая статья под порядковым номером 20.6.1 может привести к штрафу в размере от 1 до 30 тысяч рублей. В данном случае предусмотрено наказание для граждан, которые не выполнили правила поведения во время чрезвычайной ситуации или привели к угрозе ее возникновения.
Поправки не конкретизируют, о каких именно нарушениях может идти речь. В законе, описывающем условия санитарно-эпидемиологического благосостояния граждан, есть четкое определение термина «Карантин». Но власти не объявляют чрезвычайную ситуацию подобного характера. Кроме этого, до сих пор не выделено слово «самоизоляция», которое используется лишь в населении и чиновниками, но не имеет законных оснований. Согласно 27-й статье Конституции российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно передвигаться страной. Это право может быть ограничено лишь в случае, если в стране будет введен режим чрезвычайного положения. Подобная ситуация описана в отдельном федеральном законе. Но на такой шаг Президент пока не решился.