Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.

Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным

Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.

Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.

Уважительные причины признания имущества своей собственностью:

• наследник не знал об открывшемся наследстве;

• наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;

• наследник находился на длительном лечении;

• наследник находился в местах лишения свободы;

• от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;

• наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.

Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам

Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:

• признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.

Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.

Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.

В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.

• отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.

Как вернуть выморочное имущество

Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.

Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.

Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ

1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.

По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.

2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.

3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.

4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.

5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .

———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.

Комментарии к статье 1151 ГК РФ, судебная практика применения

В пп. 5, 50, 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» содержатся следующие разъяснения:

Росимущество принимает выморочное имущество от имени РФ, выступает в судах по делам о наследовании выморочного имущества

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество наследуется без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их госрегистрации, без вынесения судебного решения о признании имущества выморочным

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время — в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Кому переходят права на выморочное имущество: жилой дом, надворные постройки, земельный участок?

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка — в собственность Российской Федерации.

В пп. 22, 23 главы 2 («Выдача свидетельства о праве на наследство выморочного имущества») утративших силу «Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав», утвержденных Решением Правления ФНП от 27 — 28.02.2007 года содержались следующие разъяснения:

Кому выдается свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество?

В случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом … Согласно статье 80 (пп. 2 п. 2) Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, являющиеся выморочным имуществом, поступают в фонд перераспределения земель.

Указанные «Методические рекомендации» 2007 года утратили силу в связи с утверждением «Методических ре��омендаций» от 25.03.2019 года.

В п. 3.2. раздела 3 («Порядок оформления наследства на долю в уставном капитале, если наследники по закону и по завещанию отсутствуют либо отказались или не приняли наследство» методических рекомендаций по теме «О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью», утвержденных на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28 — 29.05.2010 года содержатся следующие разъяснения:

Доля в уставном капитале ООО как выморочное имущество переходит в порядке наследования к Российской Федерации

При отсутствии наследников по закону, перечисленных в ст. 1142 — 1148 ГК РФ, и наследников по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ); никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании ст. 1151 ГК РФ является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации.

Практические проблемы

По идее, возможность признания имущества выморочным, должно снижать количество бесхозной собственности. Однако, на практике имеется ряд проблем, которые мешают разрешить ситуацию.

В первую очередь, это связано с тем, что специальный орган, который занимался бы учётом и записью бесхозного имущества, просто отсутствует. Частично полномочия выполняются Росимуществом и ФНС, но именно учётом не занимается никто.

Специальный закон, устанавливающий порядок распределения такой собственности, его дальнейшую судьбу и прочие моменты, также отсутствует. При этом вопрос нуждается в подробном правовом регулировании.

Граждане также неактивно участвуют в учёте бесхозного имущества. Мало кто будет обращаться в один из государственных органов, даже если потенциально выморочное имущество будет обнаружено. А иным способом узнать информацию не всегда возможно.

Государству необходимо восполнить некоторые правовые пробелы, связанные с механизмом признания собственности выморочной, а также общей процедурой, направленной на принятие объектов и их реализацию.

Ввиду наличия указанных проблем, многие объекты так и остаются бесхозными. Даже недвижимость часто не используется годами и пустует, тогда как муниципальное образование могло бы использовать её для социальных целей.

Необходимо создание дополнительных механизмов, позволяющих обнаружение объектов. Например, если коммунальные платежи и налоги не оплачиваются в течение длительного периода, информация должна передаваться в соответствующий орган для проверки.

Выморочное имущество переходит государству в том случае, если иные наследники отсутствуют вовсе или не приняли наследство ни одним из доступных способов. Порядок признания собственности выморочной, последующей передачи объектов государству урегулирован ГК РФ и рядом подзаконных актов, но необходим отдельный федеральный закон, восполняющий существующие правовые проблемы.

Выморочное имущество – это собственность, оставшаяся бесхозной после смерти человека. На такое имущество по ряду причин родственники покойного не заявляют права. Как правило, причин несколько – они не знают о существовании наследства или отказываются от него по причине наложенных обременений. При этом, как потенциальным наследникам такого имущества, так и тем, кто желает приобрести его с торгов, следует помнить о некоторых нюансах, связанных с определением его судьбы. Так:

• законный наследник выморочного имущества может вернуть себе право на собственность через суд;
• после приобретения такого имущества новому собственнику стоит помнить о том, что при появлении наследника, оно может к нему вернуться, т.е. деньги, естественно, вернут, но из дома или квартиры придется съехать.

Кто может наследовать?

Единственным претендентом на выморочное имущество является государство. Причем органы местной власти могут наследовать имущество наследодателя по двум основаниям – закон и завещание. Свобода волеизъявления собственника имущества ограничена лишь положением об обязательной доле — когда часть имущества отойдет нетрудоспособным иждивенцам умершего (ст. 1149 ГК РФ). Поэтому каждую ситуацию нужно рассматривать отдельно.

Еще один важный момент — первоочередным наследником выморочного имущества являются местные органы власти (муниципалитет). Им положена недвижимость умершего: квартира, дом, земля, хозяйственные постройки — имущество, расположенное в пределах населенного пункта. Остальные предметы быта, включая деньги, идут в казну государства. Например, в Государственный фонд, Казначество, Государственный музей, Академию Наук и др.

Как наследуется выморочное имущество?

В отношении выморочного имущества действует особый порядок. Собственность автоматически отходит государству по истечении сроков для принятия наследства. Правило действует независимо от подачи заявления о принятии имущества и последующей государственной регистрации унаследованного объекта (ст. 50 Постановление Пленума ВС от 29.05.2012 года).

Свидетельство на наследство выдается в том же порядке, что и другим претендентам — документ выдается уполномоченному представителю органа исполнительной власти. Обычно это представитель комитета по управлению городским имуществом.

Отказ от выморочного имущества законом не предусмотрен — иными словами, государство не может отказаться принимать выморочное имущество, даже если за ним числятся долги умершего. Обязательства наследодателя переходят к выгодополучателю — наследнику в лице органа власти (ст. 1175 ГК РФ).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Как получить в собственность пустующий земельный участок, можно ли выкупить?

Ответ: Для приобретения такого участка в первую очередь следует выяснить наличие собственника. Если не занятый никем участок земли после смерти хозяина перешел в муниципальную собственность, его можно выкупить у администрации.

Вопрос: Кем наследуются выморочные земельные участки?

Ответ: Земля, как и жилые помещения, при отсутствии законных наследополучателей переходит в казну.

Вопрос: Кто ответчик по делу о восстановлении срока, признании нового правопреемника? Как установить его?

Ответ: Обычно это налоговая служба, местная администрация. Узнать, кто ответчик, можно по регистрационной записи в Росреестре.

Вопрос: Сосед, занимавший комнату в коммунальной квартире, умер. Завещания он не оставил, родственников нет. Могу ли я быть правопреемником его площади?

Ответ: Наследником выморочных жилых помещений может быть только госорган.

Наследование выморочного имущества

Выморочное имущество это имущество, которое остаюсь после смерти наследодателя, не имеющего наследников.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

До 2007 г. выморочное имущество переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако такой подход в отношении жилых помещений, которые становились выморочным имуществом, не вполне соответствовал принципам управления жилищным фондом, которые заложены в положениях Жилищного кодекса РФ. Согласно ему большая часть жилых помещений с точки зрения распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями сосредоточена на муниципальном уровне (полномочия по распределению социального жилья, полномочия в сфере управления домами и т.д.). На федеральном же уровне в основном сосредоточены полномочия в отношении жилых помещений, входящих в государственный жилищный фонд, предназначенный для предоставления отдельным категориям граждан.

Поэтому на современном этапе целесообразным было установление перехода права собственности на жилые помещения, являющиеся выморочным имуществом, к муниципальным образованиям. Такой подход наиболее четко разграничивает и определяет правовое состояние данного имущества и устраняет бюрократические проблемы, связанные с его переходом жилого помещения из одного правового положения в другое, что и отражено в Федеральном законе «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ, предусматривающем изменение наследования выморочного имущества в виде жилых помещений.

В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге. — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Институт выморочного имущества пришел к нам из римского права. Уже тогда выморочное имущество рассматривалось как наследство без наследника. Исключительное право на него приобретала казна, которая брала на себя также ответственность за долги наследодателя и за легаты (отказы).

В настоящее время выморочным имущество признается, если:

• отсутствуют наследники по закону;
• отсутствуют наследники по завещанию;
• наследники не имеют права наследовать;
• наследники отстранены от наследования;
• никто из наследников не принял наследства;
• все наследники отказались от наследства, но никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Можно ли вернуть выморочное имущество

Согласно букве закона, гражданин может вернуть выморочное имущество, если он пропустил полугодовой срок, закрепленный правительством РФ для принятия наследства.

Данная проблема может решаться исключительно в судебном порядке.

При этом судебная практика по указанному вопросу неоднозначна, так как заинтересованным лицам не всегда удается доказать, что причина пропуска срока для вступления в наследство является веской. Многие наследники вместо того, чтобы придерживаться предусмотренного ГК РФ порядка и сроков вступления в наследство, попросту их игнорируют.

Для того чтобы инициировать судебный процесс, необходимо направить в адрес суда исковое заявление. Данный документ должен быть составлен по правилам ст. 131 ГПК РФ.

В нем помимо наименования суда и его адреса, реквизитов истца и ответчика, указывается информация о наследодателе, его родственных связях с истцом, сведения о спорном имуществе, а также приводятся уважительные причины, из-за которых правопреемник не смог вовремя вступить в права.

Обстоятельства пропуска срока могут быть самыми разными, например, тяжелая болезнь, незнание о смерти наследодателя. В конце документа ставится дата и подпись, без которых его не примут в производство.

К иску в силу ст. 132 ГПК РФ обязательно прикладываются дополнительные документы, в их число должны входить:

• копия паспорта заявителя;
• документ, подтверждающий смерть наследодателя;
• сведения о родственных связях между наследодателем и его преемником;
• доверенность представителя;
• справки и выписки, являющиеся доказательствами уважительного пропуска шестимесячного срока;
• чек об уплате пошлины;
• документация, подтверждающая права покойного на имущество;
• постановление об отказе в оформлении наследства, выданное в нотариальной конторе;
• выписка с места жительства наследодателя;
• завещание, при его наличии.

При получении положительного решения из суда правопреемники должны прийти с ним в нотариальную контору для оформления свидетельства.

На следующем этапе необходимо направить исковое требование о возврате материальных благ. Ответчиком будет выступать тот орган, которому было передано выморочное имущество, например, налоговая служба или Росреестр. Далее выгодоприобретатели вправе обратиться в подразделение территориального органа Росреестра, чтобы получить статус собственника.

Существует еще один внесудебный способ возврата выморочного имущества. Однако, на это в силу ст. 1155 ГК РФ получатель выморочного имущества должен дать добровольное согласие.

Условия признания имущества выморочным

Указанные обстоятельства являются достаточными основаниями, чтобы нажитые материальные достижения стали бесхозными.

Нередки случаи, когда кто-то из родных и близких усопшего, либо все вместе не упоминаются в окончательном распоряжении. Чаще всего такое происходит по причине личных неприязненных отношений между людьми. Их просто нет в тексте решения.

Но по установленным правилам, родственники свою правоспособность не утратили и остаются потенциальными претендентами.

В таком случае заинтересованным людям необходимо прибегнуть к услугам официального государственного чиновника. Будет проведена проверка соответствующего характера, в ходе которой будет подтвержден или опровергнут факт наличия возможности обладать нажитыми имущественными достижениями.

Желающим получить нажитое следует помнить о временном промежутке, в течение которого они могут заявить о своих намерениях. Такой период составляет три года. Он исчисляется с момента, когда человек узнал или мог узнать о том, что его возможности были намеренно ограничены.

Из указанного следует, что утрата людьми возможности на получение оставленных ценных вещей должна подтверждаться официальным заключением гос. конторы.

Особенности наследования выморочного имущества

Особенности наследования выморочного имущества состоят в следующем:

• от его наследования нельзя отказаться. Муниципальные образования или государство обязаны принять в собственность все, что осталось «ничьим» после смерти человека;
• имущество умершего считается выморочным, если в течение шести месяцев никто не обратился за его получением, следовательно, по истечении этого срока станет понятно, что претендентов на него нет и оно выморочное. Но, в отличие от общего срока принятия наследства по закону или завещанию, временной промежуток для оформления выморочного имущества не ограничен полугодом;
• особый круг наследников. При наследовании по закону ни государство, ни муниципальные образования не наследуют. По завещанию – только если они прямо указаны. А выморочное имущество наследуется только ими.

Чтобы разобраться в обстоятельствах, при которых возникает право для переоформления объектов наследственной массы в выморочный фонд, обращаются к ст. 1151 Гражданского Кодекса.

Схема передачи государству

О том, что такое выморочный фонд, можно судить по схеме его формирования. Если со стороны претендентов не поступило возражений и не имеется иных причин для принятия имущества государством, руководствуются инструкцией Минфина №185, выпущенной еще в 1984 году.

• Нотариус выдает свидетельство о наследстве уполномоченному государственному органу (Росимуществу или его территориальным подразделениям). На муниципальном уровне переоформлением занимаются департаменты по городскому имуществу, специальные отделы. Иногда основанием служит решение суда, принятое по иску Налоговой Службы или прокуратуры.
• За сохранность унаследованного имущества отвечает ФНС. Этот же орган ведет учет наследственной массы на основании переданного от нотариуса перечня имущества.
• Если часть имущества в период его хранения была утрачена, Налоговая Служба направляет претензии к ответственному за сохранность лицу и требует возмещения ущерба бюджету.
• Имущество оценивают эксперты и готовят оценочный акт.
• Организуют продажу выморочного имущества через торги, а вырученные деньги поступают в бюджет.

Похожие записи:

• Образцы заявлений, возражений, жалоб, ходатайств по гражданским делам
• Налоговые агенты по НДС на практическом примере в 1С: Бухгалтерии
• Как снять авто с учета после продажи в 2022 году