Как приобрести заброшенный участок в садовом товариществе?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приобрести заброшенный участок в садовом товариществе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще один возможный вариант, позволяющий оформить права собственности на заброшенный участок, — добиться прямого отказа владельца от такого имущества, рассказывает юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.
Способ 4. Признание участка бесхозным, торги или аренда
Если у участка нет собственника (он неизвестен, признан пропавшим без вести, отказался от земли или его в принципе никогда не было), земля может быть признана бесхозной — в таком случае она переходит в собственность местных властей. После этого землю вместе с дачей можно приобрести на торгах, арендовать или выкупить. Но процесс занимает длительное время, подчеркивают юристы.
«Участок переходит местным властям только в случае, если они по истечении года со дня постановки его на учет как бесхозного обратились в суд с иском о признании за ними права собственности и суд вынес положительное решение. В Москве и Санкт-Петербурге с таким иском должны обращаться органы государственной власти в том же порядке. До того момента, пока не будет решения по этому иску, то есть как минимум в течение первых десяти лет, участок остается бесхозяйным», — уточнил Илья Бахилин.
Если собственник заброшенного участка умер, пытаться оформить права на себя не стоит: имущество должно перейти наследникам, а при их отсутствии — в собственность муниципалитета как выморочное, напомнил он. Такой же порядок действует, если владелец участка объявляется судом умершим после того, как в течение пяти лет не получается установить сведения о месте его пребывания. Если же владелец земли признан судом безвестно отсутствующим, инстанция передает участок в управление другому лицу — его определяют органы опеки и попечительства.
Как местные органы самоуправления оформляют заброшенные участки?
Сначала органы местного самоуправления должны поставить бесхозяйный участок на учет. Для этого заинтересованное лица подает заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозяйным.
Органом местного самоуправления проводится процедура постановки участка на учет.
Учет бесхозяйных участков ведется местным отделением Росреестра по заявлению органов местного самоуправления
Согласно п.3 с.225 ГК РФ по истечении 1 года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Если по решению суда бесхозяйный земельный участок и строения на нем поступят в муниципальную собственность, то далее орган местного самоуправления примет решение о возможности предоставления заявителю этих объектов недвижимости, заключив с ним договор купли-продажи или аренды.
Как оформить бесхозный земельный участок в собственность
Признание земельного участка бесхозным Поехал в сельсовет там посмотрели в документы есть ли хозяева, итог двое были прописаны(или как там записи какието были) но они все выбыли непонятно куда. И сказали что сейчас тебе лучше нужно сьездить в земельное управление сними вопрос земли решить.
Поехал туда мне вообще дали понять че приехал то и говорят пиши заявление в течении 5-ти дней рассмотрим и скажем кто собственник если нет сообственника земля выставляется на аукцион и там как повезет и также для посоветовали сьездить в БТИ. Признание права за брошенными земельными участками Если сначало гражданам, а потом образовывался СОТ — то за СОТ право никак не признать.
Если сначало земля выделялась СОТ (хотя это и не совсем правильно) — то можно. 1.
Способ №2 — Покупаем брошенный участок у пользователя/собственника или у его наследников
Если участок не оформлен в собственность, зачем искать наследников пользователя в случае его смерти? По закону нельзя принять только часть наследства – его или принимают полностью, или не принимают вообще (ст. 1152 и ст. 1153 ГК РФ). И согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят имущественные права наследодателя.
Например, у человека была квартира и участок в товариществе. Квартира в собственности, а участок нет. После его смерти наследники пошли к нотариусу и оформили на себя только квартиру. Они знали об участке, но не оформили его в собственность, потому что на него не было документов. Это ничего не меняет. Раз они приняли квартиру, значит и приняли участок.
Еще есть такое понятие как фактическое принятие наследства — п. 2 ст. 1153 ГК РФ. Например, после смерти пользователя, его наследник пару раз приезжал на участок или оплачивал налог на землю. В этом случае наследник фактически принял участок.
Рассмотрев подобную ситуацию, Московский областной суд в апелляционном определении от 19.12.2016 г. по делу № 33-32570/2016 указал, что члены товарищества, которые добросовестно пользовались такими земельными участками согласно их целевому назначению, исполняли обязанности по уплате членских взносов и иных платежей своевременно и в полном объеме, всё же не вправе требовать признания за ними права собственности на землю.
В этом случае участки могли быть предоставлены истцам местной администрацией в собственность за плату без проведения торгов на основании подп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Помимо этого, в местной администрации имеется достаточно длинный список льготных категорий (например, многодетных), которым такие участки могут быть распределены.
Как оформить заброшенную территорию в собственность?
На данный момент существует несколько способов оформить на себя бесхозный участок с домом или без него:
Приобрести участок у муниципалитета. Этот способ является самым сложным из всех. Если участок не зарегистрирован в ЕГРН, а сам участок находится в СНТ, необходимо обратиться со своим прошением в местную Администрацию. Там необходимо написать заявления о постановке участка на учет, а также просьбу о предоставлении участка в собственность. После оформления и подачи заявления необходимо будет ожидать год. Если в течение этого времени собственник не объявится, то местная Администрация будет иметь право подать соответствующее заявление в суд и признать право собственности за собой.
После признания права собственности Администрация в праве провести аукцион. Его победителем станет участник, который будет готов отдать наибольшую сумму за участок и чей номер карточки оказался последним в списке аукционных предложений.
Найти собственника и выкупить у него участок с прилегающими к нему строениями. Этот способ довольно сложный. поскольку найти владельца не всегда представляется возможным. Чтобы облегчить себе задачу, можно онлайн заказать выписку из ЕГРН. Если дом и участок стоят на учете, из полученной выписки можно будет узнать о владельце и о существующих обременениях.
Если владелец «заброшки» был найден, то следует оформить договор купле-продажи или иную удобную вам сделку.
Открыть владение в течение 15 лет и вследствие стать полноправным собственником. Это один из самых легких способов, смысл которого заключается в открытом проживании на заброшенном участке в течение 15 лет. Если за указанный срок владелец участка так и не появился, то проживающий на его территории имеет право вступить в права собственности при условии, что были вложены средства в облагораживание и ремонт участка и прилегающих к нему строений, а также добросовестно были оплачены все квитанции и платежные документы. Кроме того, важным фактором является и непрерывное владение.
В этом случае стать владельцем участка можно по решению суда, но только через 18 лет после начала владением имуществом, поскольку к сроку в 15 лет нужно прибавить 3-летний срок исковой давности.
Действуем дальше: как оформить заброшенный участок на себя?
Дальнейший порядок действий зависит от того, кому принадлежит земля. Здесь возможны следующие варианты развития событий:
- Участком владеет частное лицо. В данном случае проблема решается проще всего. Если люди не пользуются землей, скорее всего, она им не нужна. Такое часто бывает, когда, например, за садом ухаживали пенсионеры, а после их смерти наследники не вступили в права наследства либо просто забыли об участке. В такой ситуации владельцу останется зарегистрировать сотки на себя и заключить с заинтересованным лицом договор купли-продажи. Но покупателю стоит учесть, что продавцы заброшенных наделов обычно бывают безынициативными. Чтобы быстрее завершить сделку, возможно, придется взять на себя расходы на межевание, а также уплату просроченных налогов и членских взносов.
- Надел является землей общего пользования садового товарищества. Забрать такие угодья себе будет сложнее: придется инициировать проведение общего собрания СНТ и договариваться со всеми его членами. Если удастся их убедить (решение обычно принимается простым большинством голосов) – участок разрешат выкупить либо взять в долгосрочную аренду. Если последует отказ – претендент на землю (при условии, что он сам владеет сотками в этом товариществе) вправе потребовать, чтобы правление ухаживало за заброшенной территорией (облагораживало, вовремя косило траву). Ведь членские взносы люди платят регулярно, а значит, в СНТ должен быть обеспечен порядок.
- Права на земельный участок не разграничены или земля принадлежит местной администрации.
Последний случай встречается довольно часто. Например, если собственник умер, а наследники не захотели вступать в права наследства – недвижимость перейдет к государству в лице местных властей и будет считаться выморочным имуществом. Поскольку зарастающие травой земли муниципалитету не нужны, возможно, власти согласятся на их отчуждение.
Согласно Земельному кодексу РФ принадлежащие администрации наделы должны реализоваться на торгах. Исключения бывают редко (например, на муниципальном участке расположен дом частного лица). В остальных случаях земля продается кандидату, предложившему максимальную цену. Извещение об аукционе публикуется на сайте местных органов власти за месяц до его проведения.
Может ли участок стать бесхозяйной вещью?
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Очевидно, поскольку права на земельные участки приобретаются путем оформления письменных сделок и подлежат регистрации, трудно представить себе ситуацию, в которой собственник был бы неизвестен. Например, если земля выделялась постановлением местной администрации, имеется пофамильный перечень граждан, которым предоставлялись участки. Если данного постановления не было, то спорные земельные участки остались в собственности публичного образования.
Соответственно, можно предположить редкие ситуации, когда участки становятся бесхозяйными – когда собственник есть, отсутствуют сведения о его смерти, а найти его не удалось, либо он отказался от участка, как следует из приведенного выше примера.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Если на территории СНТ есть такие участки, а местная администрация, даже после получения соответствующего сообщения от товарищества, не предпринимает никаких действий по их оформлению, СНТ вправе подать в суд иск к администрации об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного земельного участка.
Таким образом, если приложить определенные усилия и потратить какое-то время, СНТ может решить проблему брошенных участков.
Какой участок признается бесхозным
Бесхозными принято называть участки, которые давно заброшены владельцами, не обрабатываются и не используются. Однако с точки зрения закона бесхозный и неиспользуемый участок – два разных статуса.
В силу ст. 225 ГК, бесхозным признается любое имущество, которое не имеет или утратило владельца; если владелец неизвестен или отказался от имущества. У неиспользуемого же участка всегда есть собственник, который известен.
Закон требует, чтобы земельный участок использовался, в соответствии с целевым назначением земель (вида разрешенного использования) – для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства и проч. Если владелец этого не делает, такой участок может быть признан неиспользуемым или используемым с нарушением законодательства. Это может стать основанием для штрафов и даже привести к его изъятию.
Сроки и процедура изъятия участка
Закон требует, чтобы перед изъятием собственнику дали шанс устранить нарушения, а также предупредили о предстоящей процедуре. При этом владельцу должны дать разумный срок для приведения участка в порядок. Точный период времени не установлен, но схема такова: изъять участок можно, если он не используется минимум 3 года. Поскольку на момент обнаружения нарушений сложно сказать, сколько времени до этого он не использовался, отсчет этих 3 лет ведут, как правило, с момента первого обнаружения нарушения и вынесения первого предписания. Соответственно, максимальный разумный срок не может превышать 3 года.
Зачастую предписания выносятся несколько раз. Факт их неисполнения должен быть отдельно зафиксирован в ходе проверки. После этого в течение 30 дней муниципалитет принимает решение о дальнейшей судьбе участка.
Если решено его изъять, местные власти предлагают собственнику добровольно продать участок с торгов, а в случае несогласия обращаются в суд для принудительной продажи. В течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда муниципалитет обязан организовать публичные торги. Если участок находится в составе СНТ, он может быть продан без торгов членам этого товарищества (пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).
Вырученные с продажи деньги поступают бывшему собственнику за вычетом средств, потраченных на процедуру изъятия и продажи.
Изъятие участка у нерадивого собственника
Согласно российскому законодательству, если владелец участка не использует его по предназначению, то государство имеет полное право изъять данный участок или заставить собственника продать его.
Сначала местная власть должна сделать предупреждение и дать время, на исправление ошибок и приведение участка в порядок. Например: убрать свалку, бурьян, огородить землю, заплатить налоги. По истечении определённого срока делается вторая проверка, и если обнаруживается, что собственник не принялся за дело, то начинается изъятие участка.
В этом случае земля переходит в собственность муниципалитета. После этого остается лишь выкупить участок. В случае, если земля относится к землям для ИЖС или ЛПХ, то проведение аукциона не обязательно.
Перевод бесхозной земли в муниципальную собственность
Данное мероприятие по приобретению права владения бесхозным участком земли может вызвать значительные трудности. Для начала, бесхозный недвижимый объект (участок земли) должен быть учтен органом, который производит государственную регистрацию прав. Возможностью подачи заявления для постановки на учет обладают только местные органы власти, на чьей земле участок земли и располагается.
Механизм постановки на учет бесхозяйного участка земли устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Одновременно с подачей заявления местные органы власти направляют в учреждение Федеральной регистрационной службы пакет документов, которые могут подтвердить, что определенный участок земли не имеет владельца, либо владелец является безвестным, либо хозяин совершил отказ от права владения.
Если хозяин земли отказался от своего права владения, то нужно приложить документ, который подтвердит данный факт – заявление владельца об отказе от права собственности на объект недвижимости. Также нужен документ, который содержит описание участка земли, в частности кадастровый план.
Постановка на учет бесхозных участков земли происходит с помощью совершения определенных записей в Единый государственный реестр прав.
НТВП «Кедр — Консультант»
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Земельные вопросы: участки, границы » Как приобрести в собственность соседний заброшенный участок в СНТ?
Заявительница Ч-кова является собственницей земельного участка площадью 300 кв.м. в СНТ «Серебряный». Напротив её участка через улицу расположен другой заброшенный участок 300 кв.м, собственница которого Б-ева умерла 7 лет назад. Участок заброшен, строений на нем нет, взносы за него не платят с 2006 г. Еще при жизни Б-ева написала заявление о том, что не имеет возможности обрабатывать участок и отказывается от него, а решением общего собрания СНТ её исключили из членов товарищества.
Ч-кова решила купить этот участок, но его наследники на контакт не идут, на телефонные звонки не отвечают. Чтобы получить информацию о владельцах и копии правоустанавливающих документов Ч-кова обратилась с заявлением в Управление Росреестра по УР, но получила ответ, что в архиве Управления Росреестра по УР хранится свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное Б-евой, а в получении копий правоустанавливающих документов ей было отказано, т.к. такая информация предоставляется: собственникам земельных участков, лицам, действующим по доверенности от имени собственника, судам, в производстве которых находиться гражданское дело или правоохранительным органам, в связи с рассмотрением уголовного дела.
Вопрос: каким образом можно приобрести этот участок в собственность ?
Ответ юриста.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в случае:
— отчуждения своего имущества другим лицам;
— отказа собственника от права собственности;
— гибели или уничтожения имущества;
— при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, определенных законом. Так, изъятие земельного участка у собственника возможно и производится при обращении взыскания на имущество по обязательствам и только на основании решения суда (ст. 237 ГК РФ). В силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждый член товарищества обязан платить членские взносы, которые, в свою очередь, идут на благоустройство территории товарищества, оплату электроэнергии и т. д. Если член товарищества не платит членские взносы, то на общем собрании садоводческого товарищества его могут исключить из членов товарищества.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
Кто признает территорию безхозной
Заброшенные земельные участки создают большое количество проблем. Самым верным способом решения такого вопроса выступает поиск собственника, который и даст ответ, будет ли в дальнейшем использоваться земля.
Также можно обратиться в местную администрацию. Заинтересованные лица подают заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозным. В этом случае земля в итоге переедет в собственность муниципального образования.
Бесхозные земельные участки также подлежат учету, который ведется тем же уполномоченным органом, который обеспечивает регистрацию объектов недвижимости. Проводится процедура постановки участка на учет по заявлению местных органов власти.
Можно ли построить дом в СНТ?
При этом суд примет заявление только со стороны того лица, которое наделено правом на управление конкретным участком земли.
Если же земля не перешла к муниципалитету, то таковую можно вернуть собственнику или передать новому владельцу по факту приобретательной давности.
Способы получения сведений об участке
Чтобы получить информацию об участке, достаточно воспользоваться специальной электронной кадастровой картой, которая позволит непосредственно на официальном сайте Росреестра узнать, был ли ранее сформирован заброшенный участок. Достаточно указать кадастровый номер объекта недвижимости, по которому и будет выведена необходимая точка на карте.
Потерянную землю карта выделяет красным контуром, что позволяет провести процедуру оформления собственности проще и быстрее. Если контур не выделяется, но и чужого владения не обозначено, значит, потребуется формирование участка за счет земель города или области.
Прежде чем претендовать на право распоряжения, следует определиться с тем, кому принадлежит земля бесхозного характера. Если такие участки будут относиться к владению государства или муниципального образования, то для получения участка потребуется внести плату.
Чтобы провести процедуру оформления бесхозного участка, сначала потребуется найти собственника такового. Для этого можно обратиться в Росреестр.
Внимание! Допускаются следующие способы обращения:
- личное обращение. Для реализации процедуры потребуется получить талон в специальном терминале учреждения, а также оплатить государственную пошлину, составляющую двести рублей,
- направить документ по почте или на электронный адрес учреждения. Здесь также потребуется оплата государственной пошлины, а также составление заявления по образцу, предлагаемому на сайте государственного органа. Если используются электронные способы направления документов, потребуется также электронная подпись.
Срок получения сведения при любом варианте обращения составляет не больше пяти рабочих дней.
Распространенным вариантом выступает обращение к сайту Росреестра. Данная процедура отличается простотой, что ускоряет процесс подачи заявки.
Чтобы не ошибиться при работе с сайтом, потребуются следующие действия:
- открывается раздел «Электронные услуги»,
- оформляется запрос на предоставление соответствующих сведений,
- осуществление оплаты согласно инструкции, которая будет направлена на электронный адрес, указанный при регистрации и формировании заявки.
Через пять дней на адрес электронной почты поступит письмо с ключом, открывающим доступ к документам для скачивания.
Юридическая консультация по СНТ бесплатно.
Также законодательно определяются бумаги, которые смогут подтвердить отсутствие собственника участка или факт, что таковой неизвестен:
- бумаги, предоставленные органами учета объектов недвижимости, где указывается, что земля принадлежит государству, конкретному региону или же муниципалитету,
- бумага, выданная органом государственной власти, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость в соответствии с федеральным законодательством.
Также потребуется получить бумагу, которая бы подтвердила факт отказа собственника от земельного участка.