Индексация денежного довольствия военнослужащим

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация денежного довольствия военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В сентябре 2022 года Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму проект федерального бюджета РФ на 2023 год. Из текста законопроекта следует, что Правительство планирует с 1 октября 2023 года проиндексировать денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц. Повышение будут производить в соответствии с прогнозной инфляцией — на 5,5%.

Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:

• С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
• С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
• С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 5,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 5,5% пенсий военным пенсионерам.

При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.

Каким будет размер понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2022 года?

Традиционное повышение пенсий военным пенсионерам состоится 1 октября 2022 года. Эта дата установлена законом и не меняется из года в год.

Повышение военных пенсий происходит за счет увеличения окладов действующим военнослужащим по званию и по должности, а также в результате изменения размера понижающего коэффициента.

Сразу следует отметить, что с 1 октября будут отменены доплаты в размере 8,6% от величины пенсии, которые были введены с 1 января текущего года.

Закон утверждает, что пенсии военнослужащим должны ежегодно индексироваться, согласно уровню инфляции в стране. Также военная пенсия напрямую зависит от того, какие оклады по званию и по должности действуют на данный момент у кадровых военнослужащих.

💰 Как повышали довольствие военным в последние годы

Нынешнее планируемое повышение – самое крупное за последние годы. К примеру, 1 октября 2022 года произошло увеличение довольствия на 4%. Однако при этом потребительские цены выросли намного больше.

До этого резкое повышение довольствия происходило в 2012 году, после чего до 2018 года оплату военным не поднимали, а в дальнейшем повышение достигало максимум 4%. Только единожды военные «обогнали» госслужащих – когда в 2021 году, в связи с эпидемией, было принято решение отменить ежегодную индексацию госработникам. Военнослужащих же эта мера не коснулась.

Кстати, значительное увеличение можно наблюдать не только в окладах военных. Планируется, что расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности в принципе вырастут в 2023 году.

Индексация денежного довольствия военнослужащим в 2021 году: кому прибавили оплату

Кому именно увеличивали оклады, указывалось в Правительственном Постановлении № 772 от 24.05.2021 «О повышении денежного довольствия…» (сокращенно – ДД) военным и работникам некоторых силовых органов. Из документа следовало, что индексируются оклады:

• военнослужащих-призывников;
• военнослужащих-контрактников.

Кроме того, октябрьской индексации подлежали должностные оклады и оклады по спецзваниям сотрудников:

• Росгвардии;
• таможенных органов;
• федеральной противопожарной службы;
• органов внутренних дел;
• уголовно-исполнительной системы;
• органов принудительного исполнения.

Понижающий коэффициент в 2023 году

Понижающий коэффициент — это показатель, применяемый для расчета пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (см.раздел первый статьи). Как уже мы сообщили на данный момент его размер — 85,47%. Какая перспектива быть измененным у «понижающего коэффициента»в 2023 году?

На основании закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, сотрудников МВД и других правоохранителей №4468-1, ежегодно вышеуказанный коэффициент должен увеличиваться минимум на 2 %.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента. — Статья 43 ФЗ №4468-1.

Думается, что коэффициент можно увеличить до 87,47%, однако, вот что говорят по этому поводу должностные лица Министерства финансов:

Предлагается установить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 января 2023 года в размере 85,47 от размера денежного довольствия. Законопроект не нарушает взятые государством в 2012 году обязательства по увеличению военных пенсий, темпы роста в полном объеме выполняются, — сообщил первый заместитель главы Минфина Леонид Горнин.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году

Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.

• Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
• Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.

Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.

Важно понимать, что доплаты в заработной плате военного – процентные, и учитываются не только за выслугу лет в вооруженных силах РФ, но и за стаж в армии Советского Союза.

Данную доплату могут получать и гражданские рабочие, которых привлекли к армейской службе (повара, медработники и т.д.).

Процентная надбавка определяется действующими федеральными законодательными документами, что гарантирует защиту прав каждого военнослужащего в Российской Федерации.

Так что, если доплата начисляется в меньших размерах, чем положено, либо не насчитывается вовсе, можно полноправно обращаться в суд для разбирательства.

Прежде чем военным претендовать на получение дополнительных выплат рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что придаст большего понимания процессу оформления и начисления.

Главные понятия приведены в таблице ниже.

Изучив вышеупомянутые термины, будет гораздо проще работать с законодательными документами РФ, выясняя вопрос начисления надбавок за выслугу лет для военных и оформления других разновидностей льготных преимуществ, характерных исключительно этой категории граждан.

Законодательные принципы и основные термины

Процентная часть денежного довольствия, которую военнослужащий начинает получать вместе с основной выплатой по истечении определенного срока службы, является надбавкой за выслугу лет.

Законодательной основой, регулирующей практику таких выплат является:

• Федеральный закон № 76-ФЗ от 28.05.1998 г.
• Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011г.

Первый документ делит военнослужащих задействованных в несении службы в рядах ВС России на две основные категории:

• лица, проходящие службу на контрактной основе (например, офицеры, матросы);
• граждане, отдающие воинский долг родине по факту призыва (например, старшины, солдаты).

Соответственно, правом на рассматриваемую материальную выплату будут обладать только лица, относящиеся к первой категории.

Порядок оформления и начисления

Сама надбавка для военнослужащих, будут начисляться с самого первого дня с момента, как эта выплата может перечисляться по закону. То есть, надбавка за прохождение военной службы начинает начисляться в первый день после того, как срок службы в рядах Вооруженных сил России перевалил за 2 года.

Денежная доплата может начисляться до того момента, пока конкретного военнослужащего не исключат из списка личного состава.

Сами выплаты начисляются на основании приказа, который издаёт непосредственно командир, по факту прохождения службы в части, где он осуществляет командование.

Сам по себе приказ издается в самом начале календарного года. Это означает, что в январе каждого года, военнослужащие части, которые преодолели двухлетний рубеж, имеют право на получение надбавки.

Приказ не должен отдаваться реже одного раза в год. Если военного, в соответствии с приказом, перевели на другую должность, в соответствии с чем поменялся оклад, начисление выслуги будет прекращено. Возобновляется доплата только в момент, когда командир подписывает новый приказ.

Текст приказа должен содержать очень важные основополагающие моменты:

• Это фамилия, имя, отчество получателя.
• Звание, в котором он находится на настоящий момент.
• Должность, которую он занимает на данный момент.
• Стаж работы, который имеется на момент издания приказа.
• Процент надбавки, который полагается гражданину на данный момент.

Что же касается самих командиров частей и начисленных для них выплат, то они могут также получать надбавку на основании приказа. Издают эти приказы вышестоящими органами. Сам текст приказа содержит аналогичные сведения.

Рассмотрим пример.

Военнослужащий получает оклад 15000 руб. Он уже получил свое звание, за которое ему сверху доплачивать ещё 11 000 руб. У гражданина зафиксирована выслуга. На сегодняшний день она составляет 12 лет. Теперь, имея эти сведения, нужно произвести расчёты, чтобы понять, какую сумму ежемесячной доплаты может получать данный военнослужащий. Оклад в размере 15000 руб + суммы доплаты 11000 руб. = 26000 руб.

Льготное исчисление выслуги лет военнослужащего

Говоря о наличии льготной выслуги лет, законодатель подразумевает, что некоторые периоды прохождения военной службы будут засчитываться в счет только именно в том количестве, которое реально соответствует заявленным параметрам. Это касается тех лиц, которые говорят фразу “у меня год за два идет” и так далее.

Если военнослужащий будет проходить службу в части, где стаж рассчитывается 1 к 1, однако на 3 месяца он направится в зону, где происходят боевые действия, то суммы исчисления будут соразмерно увеличены, но не за весь текущий год, а только на эти три месяца.

Граждане могут служить в войсках, где присутствует льготное исчисление стажа. Он рассчитывается один к полутора месяцам.

Если гражданин участвует в контртеррористической операции, то срок прохождения службы будет если один к трём. Однако в расчёт будет браться срок, который гражданин реально участвовал в данных операциях. Факторы, которые будут влиять на сроки, непосредственно увеличившие величину коэффициента льготной выслуги, будут изложены в Постановлении Правительства от 22 сентября 1993 года под номером 941.

В Федеральном законе “О противодействии терроризму” также есть упоминание о льготном исчислении выслуги лет. В соответствии с этой статьей 23, гражданам, в момент назначения пенсии один день службы у которых в рядах вооруженных сил, направленных на борьбу с терроризмом, начисляется коэффициент один к трем.

График введения повышений

Последнее значительное увеличение доходов военнослужащих произошло в 2012 году. Они возросли в 2,5-3 раза, что спровоцировало поток новобранцев в армию.

За этот период на фоне ежегодной инфляции и экономического кризиса довольствие защитников РФ обесценилось и не достигло обещанного главою государства уровня передовых отраслей экономики: нефтяной, газовой и финансовой. С того времени только в начале 2020 года состоялось поднятие денежного обеспечения на 4%.

Комитет по обороне Государственной Думы планирует провести поэтапное повышение окладов военнослужащих. Это станет доступным вследствие стабилизации экономической ситуации в стране, которая по прогнозам должна отличиться снижением инфляции до уровня 4-4,5% в 2021 году.

Новые оклады военнослужащих в 2021 году

Заместитель министра обороны России Татьяна Шевцова раскрыла журналистам среднее денежное довольствие действующих офицеров Вооруженных Сил РФ. По ее словам, оно составляло:

• 66 100 рублей — у лейтенанта в должности командира взвода;
• 88 700 рублей — у подполковника в должности командира батальона (и аналогичных должностях).

Как мы уже разобрались, пенсии военным пенсионерам в 2021 году с 1 января не повысили, индексация на 3,7% ожидается только 01.10.2021. Таким образом, размер выплат уже известен. Их посчитают с учетом замороженного понижающего коэффициента. При расчете пенсионного обеспечения берется только должностной оклад с надбавками за звание, выслугу лет и исполнение особых задач (например, участие в боевых операциях или работу с секретными материалами), но без учета стимулирующих надбавок. То есть пенсия подполковника исчисляется не из расчета 88 700 рублей, а из расчета в среднем 45 000 рублей, тогда она составит:

45 000 × 73,68% = 33 156 рублей.

Примерно столько и получают на сегодня военные пенсионеры. Поскольку повышение запланировано на 3,7%, средняя пенсия подполковника к концу года составит 34 283 рубля. Кстати, по заявлению Татьяны Шевцовой, на выплаты военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам каждый год выделяется порядка 2 трлн рублей.

Актуально на 13 февраля 2021

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:

• те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
• те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.

В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:

• при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
• при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.

При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.

Понижающий коэффициент в 2021 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.

Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.

Денежное довольствие и пенсии также увеличиваются на районный коэффициент – а если пенсионер прослужил не меньше 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к нему районах, повышенный размер пенсии сохранится и при переезде в другой регион.

Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.

Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.

Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:

• возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
• наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
• наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).

И в данном случае есть одна особенность – в страховой стаж не будут входить те годы, которые учтены при назначении пенсии по выслуге лет. То есть, если пенсионер прослужил в МВД 15 лет, а всего стаж у него – 25 лет, то годы службы в МВД не войдут в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Путин рассказал, насколько должны вырасти оклады и пенсии военных в 2022 году

Индексация пенсий в следующем году запланирована на уровне ниже инфляции, но правительство сделает все для того, чтобы компенсировать эту разницу между индексацией и фактической инфляцией. Об этом на ежегодной пресс-конференции заявил президент Владимир Путин.

Да, полностью согласен, мы не должны об этом забывать, — сказал президент, отвечая на вопрос о повышении пенсий на уровень фактической инфляции. — Правительство должно сделать все, чтобы выполнялись обещания прошлых лет».

Повышение должно коснуться также дохода силовиков, от которого зависят военные пенсии, и самих пенсий в силовом блоке, заявил Путин.

Сейчас законодательством предусмотрен рост страховых пенсий россиян с 1 января 2022 года на 5,9%, при этом уровень годовой инфляции превышает 8%. Таким образом, реальный рост пенсий без дополнительных изменений может оказаться отрицательным.

В связи с этим Минтруд уже готовит дополнительные предложения по индексации пенсий, так как закон гарантирует, что такие выплаты должны быть не ниже уровня инфляции.

Что касается окладов военнослужащих и военных пенсий, то там используется расчет по формуле, в которую включено денежное довольствие силовиков. Так, в следующем году доля довольствия, которую учтут при расчете, составит 74%, а не 100%. При этом само довольствие проиндексируют на 4%, следует из последних поправок в законодательство. Далее об этом более подробно.

Минус 100 тыс. человек

Инициативы Минфина (копия документа есть в распоряжении «Известий») были направлены в Совет безопасности РФ в середине нынешнего месяца. Ведомство считает необходимым оптимизировать работу разных силовых структур, не только армии. Так, 16 октября «Известия» сообщали, что аналогичные меры разработаны для МВД, ФСИН, ГФС и ФССП. Тогда в аппарате Совбеза отказались от комментариев, не подтвердив, но и не опровергнув существование этого письма.

Согласно документу, как минимум две позиции в «армейском» списке Минфина идентичны тем, что содержатся и в предложениях по МВД: оптимизация управленческого аппарата за счет приведения соотношения количества начальников к количеству подчиненных, а также создание единого расчетного центра и единой системы материально-технического обеспечения силового блока.

Как оформить и получить надбавку

В большинстве случаев оформлять ничего не нужно. В отделе кадров сотрудники самостоятельно вводят корректировки в расчетах довольствия. Вышестоящее руководство подает рапорт об изменении порядка начисления. Уже в следующем месяце приходит повышенная сумма и, если нужно, перерасчет. Когда возникают какие-то трудности, можно обратиться к своему непосредственному начальнику.

Если проблемы с начисление серьезные, военнослужащий не согласен с суммой, следует внимательно изучить законодательство. Законы меняются очень часто. Если есть нарушение, нужно обратиться к военному юристу или в прокуратуру. Как правило, все вопросы удается решить еще до начала судебных разбирательств. Неправильное начисление может быть связано с частичной потерей данных о годах службы. Также стоит учесть, что засчитывают только периоды работы в рядах российских вооруженных сил. Служба в иностранных государствах в расчет не идет.

Похожие записи:

• Минобрнауки обновило правила приема в вузы
• Как приватизировать квартиру по договору социального найма в 2022 году?
• В Казахстане ужесточили наказание для пьяных водителей