Куда жаловаться на судебных приставов – как написать жалобу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на судебных приставов – как написать жалобу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Кому и куда можно пожаловаться на судебного пристава
Ход исполнительного производства строго регулируется нормами федерального закона 229-ФЗ и 118-ФЗ. Приставы исполнители действуют с учетом норм Конституции РВ, Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ, КоАП РФ, 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормативными документами Министерства Юстиций РФ.
Нарушение, допущенное приставами-исполнителями во время исполнительного производства, можно оспорить. Жалоба подается вышестоящему руководству, в прокуратуру или районное отделение суда.
На официальном сайте ФССП написано куда именно жаловаться в каждом конкретном случае.
Большинство жалоб на работников ФССП связано с бездействием, проявленным при выполнении должностных обязанностей. Например, судебные приставы не возвращают деньги или затягивают с реализацией судебного решения. А в некоторых случаях даже отказываются возбуждать исполнительное производство.
Одна из приоритетных задач ФССП – защита детских интересов. Особенно внимательно рассматриваются жалобы на приставов, связанные с ИП по алиментам. Если вы не знаете, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам, смело выбирайте любой из способов, указанных в статье.
Частая причина жалоб на работу ФССП – невозможность дозвониться. Гражданин знает, куда можно позвонить. Контактный номер телефона ответственного служащего всегда указывается в уведомлении. Но выйти на связь с ним невозможно. Если судебные приставы не отвечают на телефон, жалуйтесь согласно порядку подчиненности.
Хамское обращение и неприкрытая грубость не оправдываются загруженностью. Государственный служащий не может выходить за рамки этических норм никогда. Такие жалобы направляются в установленном порядке.
В любом из перечисленных случаев пострадавшее лицо может пожаловаться на работу пристава:
- по горячей линии;
- через интернет-приемную на официальном сайте ФССП;
- через Госуслуги;
- через управление ФССП в регионе;
- вышестоящему руководству;
- обратиться в суд.
Каждый из указанных способов рассмотрим подробнее.
В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:
- приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
- предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
- исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).
Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора. При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.
Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.
Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.
Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.
Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).
В заявлении должны быть указаны:
- Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
- Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
- Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
- Почему заявитель считает свои права нарушенными;
- Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.
При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.
Порядок и срок рассмотрения
Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.
Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:
- затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
- проверять запланированные и осуществлённые им действия.
Как правильно составить и написать претензию?
Согласно нормам действующего законодательства РФ подать жалобу на действия служащего ФССП можно в течение 10 дней после того, как гражданин узнал о факте нарушения своих прав.
Претензия должна быть составлена грамотно и отвечать определенным требованиям. В противном случае жалоба может быть отклонена со ссылкой на формальные основания:
- Претензия должна быть подана в письменном виде. Устный способ подачи недопустим.
- Заявитель не может сохранить анонимность, однако он вправе требовать сокрытие своих персональных данных.
- Запрещается использование ненормативной лексики, оскорбительных высказываний, угроз и т.д. – это станет причиной для отклонения документа.
- Текст жалобы должен быть выдержанным, официальным, а информация должны быть изложена в хронологическом порядке.
- Все указанные сведения должны подтверждаться документально.
- Требования, обозначенные в тексте документа, должны быть аргументированы и содержать ссылки на соответствующие нормы действующего российского законодательства.
- Заявитель должен четко перечислить, где именно были нарушены его права, в чем выразилась вина судебного пристава.
Структура жалобы:
- В правом верхнем углу необходимо указать информацию об адресате и заявителе.
- Далее следует указать название документа в центре листа между шапкой заявления и основным его текстом.
- Основная часть жалобы должна содержать сведения о сложившейся ситуации и четко обозначенные требования заявителя.
- Далее следует список приложений в формате пронумерованного списка, которые в дальнейшем станут доказательствами фактов, описанных в тексте жалобы.
- Текущая дата и личная подпись заявителя.
Сначала подается жалоба на пристава старшему судебному приставу, образец можно посмотреть выше. Продвигаться по служебной лестнице рекомендуется только после того, как от непосредственного начальника не было получено ожидаемой реакции.
Заявление пишется в свободной форме, для желающих получить точную инструкцию, образец жалобы на судебного пристава приложен выше. Общим правилом для подобных документов является необходимость четко перечислить все нарушения, зафиксированные заявителем, с указанием статей законодательства, в которых указаны соответствующие нормы.
Чтобы добиться нужного результата, жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя может направляться последовательно руководству района, области, страны. Иногда ходатайства в инстанции разного масштаба не обеспечивают нужного результата. Тогда оптимальным решением станет жалоба в прокуратуру на судебных приставов.
Посмотреть график приема граждан можно на нашем сайте. Изучая, куда жаловаться на судебных приставов, учтите, личное посещение — самый эффективный вариант взаимодействия, но он занимает много времени, сил.
Кому можно пожаловаться на судебных приставов
Узнать задолженность у судебных приставов ФССП
Куда жаловаться на судебных приставов, как правильно оформить жалобу, — ответим на эти и другие вопросы в данной статье.
В случае совершения сотрудниками службы противоправных действий, либо, наоборот, неисполнения ими своих обязанностей, можно пожаловаться на судебных приставов.
Эта процедура имеет свои особенности в разных ситуациях.
Служба судебных приставов имеет широкий круг обязанностей в сфере обеспечения деятельности судов, а также контроля и надзора за исполнением их решений.
В рамках поставленных перед службой задач, она обладает определенными полномочиями, регулируемыми законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими законодательными актами.
Если существует вероятность предстоящей встречи с судебными приставами или при угрозе возбуждения исполнительного производства, стоит изучить основной закон, чтобы знать о своих правах и обязанностях, а также о том, где заканчиваются границы полномочий приставов.
Внимание! Нужна защита адвоката? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридических услуг адвокатов, переходите, сегодня бесплатно!
Основания для жалобы на пристава
В первую очередь, следует помнить, что приставы — тоже люди. И ничто человеческое им не чуждо. В том числе, и совершение ошибок. Однако порой ошибка становится грубым нарушением прав, влекущим за собой серьезные последствия для должника.
В каких же случаях жалоба на пристава обоснована?
-
вам заблокировали банковский счет без предварительного уведомления о возможности добровольного погашения долга;
Пристав должен отправить должнику уведомление с копией судебного решения и суммой долга.
-
нарушены сроки регистрации исполнительного листа.
По закону дается 3 дня на регистрацию документа в канцелярии, и еще 3 дня — на возбуждение производства.
-
приставы совершили неправомерные деяния при аресте или изъятии имущества;
Например, проникли в квартиру незаконно — без соответствующего постановления.
- имущество, на которое обращено взыскание, хранилось ненадлежащим образом, было повреждено или утеряно по вине исполнительной службы;
-
вы столкнулись с хамством, угрозами, вымоганием и другими противозаконными методами работы со стороны приставов;
Даже при серьезной загруженности и непростых условиях работы несоблюдение элементарных этических норм в работе судебных приставов недопустимо. У себя в кабинете или на выезде к должнику пристав должен разговаривать вежливо и не переходить границы дозволенного.
-
наложен незаконный штраф или неправомерно взыскан исполнительный сбор;
Примеры: ошибочное взыскание с должника-однофамильца, повторное списание уже выплаченной суммы долга.
-
стоимость имущества определена без учета рыночных цен;
Например, при взыскании недвижимости установлена слишком низкая цена с целью быстрее пустить объект «с молотка», и интересы должника не учтены.
- наблюдается бездействие судебных приставов: не взыскиваются алименты, или пристав даже не пытается установить имущество, место работы и доходы должника, затягивает с реализацией судебного решения; если в ФССП невозможно дозвониться (никто не берет трубку), это тоже расценивается как бездействие;
- есть подозрения, что пристав действует в интересах ответчика, а не истца: не принимает мер по взысканию, «не видит в упор» доходы, подсказывает, как лучше спрятать имущество, поступления на счета и т.д.;
- проведены неправомерные действия: возбуждение производства после погашения долга, отказ в исполнении производства, удержание суммы сверх нормативов (половины официальных доходов) и т.п.
Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:
- неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
- нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
- совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
- не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
- нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
- наложили незаконный штраф;
- провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
- работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
- вымогали деньги;
- незаконно взыскали исполнительный сбор;
- не взыскивали алименты;
- подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
- предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
- ущемляли права и интересы граждан.
Чем занимается служба судебных приставов
Задачами судебных приставов законодательство определяет:
- сохранение порядка при осуществлении правосудия судами любого уровня;
- исполнение законодательства в области уголовного судопроизводства;
- действия по принудительному исполнению актов суда, иных органов и должностных лиц.
В обязанности приставов среди прочего вменяются:
- охрана, обеспечение порядка и иное способствование деятельности судебного производства;
- деятельность по осуществлению исполнения судебных документов;
- производство по делам в области административных правонарушений.
Большинство граждан сталкивались со службой судебных приставов в случае необходимости получить свои деньги с должника, который добровольно не хочет исполнять принятое судом решение. Теоретически процедура исполнения воли суда выглядит очень просто:
- получатель по исполнительному листу относит документ в подразделение приставов по месту жительства или, если речь идет об организации, нахождения должника;
- пристав заводит исполнительное производство;
- проводятся необходимые мероприятия по выяснению статей дохода задолжавшего или наличию у него иного имущества;
- долг погашается;
- исполнительное производство закрывается.
На деле же все оказывается не так просто, и процедура получения уже присужденных судьей денег может затягиваться на неопределенное время. Между тем законодательство предусмотрело вполне внятные сроки для проведения исполнительных мероприятий.
Способы подачи жалобы на пристава
Жалобу на пристава можно подать тремя способами:
- Лично или через представителя. Если жалоба подаётся от имени организации, либо представителем физического лица, то к ней прилагается доверенность. По законодательству, доверенность от имени организаций, выдаётся организацией с подписью руководителя и соответствующей печатью. Доверенность представителю физического лица удостоверяется нотариально, выдаётся нотариусом. Жалоба подаётся в двух экземплярах, на втором экземпляре ставится отметка о принятии жалобы.
- Почтовым отправлением. Жалоба с приложенными документами отправляется заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру квитанции потом можно будет отслеживать на сайте почты, где находится ваше письмо на текущий момент.
- Интернет. Жалоба подаётся через сайт, куда вы хотите жалобу подать (жалоба должна быть подписана лицом, которое её подаёт).
Что и куда обжалуется
Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать
Руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (старший или главный судебный пристав) | Прокуратура | Суд (федеральный или арбитражный) | Посредством сети Интернет: личный кабинет на сайте ФССП, интернет-приемная прокуратуры |
Незаконные действия судебного пристава, которые ущемляют права и интересы граждан, его бездействие по исполнительному производству и по поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление о наложении ареста на счета, имущество, о прекращении или окончании исполнительного производства и другие) |
Сроки и порядок рассмотрения поданного документа
Поданный документ, обвиняемый в халатности специалиста ФССП, рассматривается должностным лицом в течение 10 дней с момента подачи. Установленный срок может быть приостановлен не более чем на 10 дней, если были направлены запросы о предоставлении, документов весомых для дела, также, если судебная коллегия принимает в рассмотрение идентичный иск об оспаривании обвинений должностного лица. Оказавшись в такой ситуации судебный пристав, возобновляет исполнительное дело после аннуляции обстоятельств, ставших основанием для приостановления дела.
ФССП — исполнительный орган, контролирующий реализацию судебных обязательств назначенных за неуплату штрафов, алиментов. Главная цель работы Федеральной Службы Судебных Приставов — восстановить справедливость между пострадавшей стороной и должностным лицом.
Дополнительная информация! Федеральный Закон — Об исполнительном производстве главы 18, позволяет гражданам РФ обжаловать неправомерные действия сотрудников ФССП на законных основаниях. Для процесса обвинения, заявитель должен предоставить иск-жалобу заполненную в письменной форме, документы подтверждающие правонарушение в цепочке специалист ФССП-гражданское лицо и приложить сопутствующие документы по открытому исполнительному делу, чтобы не приостанавливать процесс.
Подводя итоги, стоит отметить, что недобросовестное выполнение прямых обязанностей, злоупотребление полномочиями, нарушение профессиональной этики побуждают гражданское население обозначить недовольство в письменной форме и направить документ в соответствующие государственные подразделения. Обжаловать бездействие судебного исполнителя можно в течение десяти рабочих дней, после того, как заявитель получил сведения о нарушении собственных прав.
Почему возникают конфликты с приставами?
Как признают многие, ССП в России часто работает неэффективно, несмотря на наличие существенных рычагов давления. Приставы зачастую не обладают достаточными знаниями в юриспруденции и просто не понимают, как выстраивать схему исполнения тех же судебных решений. И не знают, как функционирует государственная система.
В стране наблюдается существенный дефицит судебных приставов из-за непрестижности данной профессии. А в результате страдают граждане, которые выступают в качестве взыскателей долга.
Поэтому заинтересованные взыскатели часто попадают в конфликтную ситуацию. Пристав не желает действовать, как предписывает ему закон или не понимает, каким образом нужно реализовать исполнительное производство.
Например, имеется задолженность по алиментам. Алиментодатель уклоняется от выплат и заявляет, что он не может найти работу. При этом покупает автомобиль. Приставу следует искать источник дохода, делать запросы в банки, налагать арест на имущество, а он не предпринимает никаких шагов, удовлетворяясь ответом о том, что работа отсутствует.
В таком случае есть несколько выходов. В первую очередь следует попытаться решить вопросы с приставом полюбовно. Можно самостоятельно найти сведения о личном имуществе должника, об источниках его дохода и представить их приставу.
Если полюбовно уладить ситуацию не получается, остается жалоба на действия (бездействие) пристава и иск в судебную инстанцию.
В первую очередь следует пожаловаться вышестоящему начальству. Например, руководителю отделения ССП, в котором данный пристав трудится. Если жалоба останется неудовлетворенно по существу, можно уже далее обращаться в прокуратуру с заявлением.
Но жалоба может быть не только со стороны истца. Она возможна и со стороны должника. Приставы не только периодически бездействуют, но и временами превышают должностные полномочия. Например, налагают арест на имущество, которое не принадлежит должнику.