Обязательства из подрядных договоров в сфере капитального строительства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательства из подрядных договоров в сфере капитального строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На сегодняшний день споры по договорам подряда весьма актуальны, что подтверждается официальной статистикой Высшего Арбитражного суда, по данным которой в 2012 году количество споров по таким договорам составило приблизительно 9% от всех рассмотренных споров.

Права и риски заказчика и подрядчика

Сторонами в разных ДП могут быть физические и юридические лица и ИП. Если заказчик не против, исполнитель имеет право позвать кого-то себе в помощь. Тогда он станет генеральным подрядчиком и будет отвечать по договору и за себя, и за помощника. Работу можно сразу поручить нескольким подрядчикам, тогда каждый из них в ответе только за свою часть. По умолчанию исполнитель сам выбирает способ и выполняет задание, используя свои средства и материал, но можно прописать и другие варианты.

При случайном повреждении материала, оборудования или отданной на обработку вещи риск несет та сторона договора, которая их предоставила. Если испорченным окажется результат работы — это всегда риск подрядчика. За просрочку отвечает виновная в ней сторона: за опоздание с передачей вещи — подрядчик, с приемом — заказчик.

Права на изготовленную вещь передаются заказчику. Но если он вовремя не заплатил за нее или заплатил меньше, чем договаривались, подрядчик вправе держать ее у себя, пока не получит полную сумму.

Когда материалы предоставляет заказчик, подрядчик обязан их беречь и экономить, а остатки или вернуть, или оплатить. Иногда в процессе работы выясняется, что материал не подходит для изготовления нужной вещи. Тогда исполнитель вправе потребовать, чтобы ему все равно заплатили положенное по договору, несмотря на то, что итог заказчику не понравился.

Заказчик имеет право проверить, как выполняется его задание, когда пожелает, но вмешиваться и давать распоряжения он не может. Если работа ведется слишком медленно и к назначенному сроку точно не будет закончена, заказчику разрешено разорвать соглашение и потребовать оплаты убытка.

Обе стороны вправе досрочно отказаться от исполнения договора подряда. Заказчик может сделать это без объяснения причин, но должен оплатить выполненную часть работы и убытки. Подрядчик имеет право прекратить или даже не начинать работу, если заказчик не предоставил материалы, техдокументацию или оборудование.

Ответственность за материалы

По общему правилу работы выполняются из материалов и с использованием оборудования подрядчика (п. 2 ст. 704 ГК РФ). В случаях, когда материал предоставляется заказчиком, то в этом случае следует руководствоваться статьей 713 ГК РФ, в силу которой подрядчик может потребовать оплаты за некачественный результат работы, если он явился следствием скрытых недостатков материалов заказчика. Такое право не распространяется на те случаи, когда недостатки материала могли быть выявлены при приемке (п. 3 ст. 713 ГК РФ). Также следует учитывать, что риск случайной гибели материала несет предоставившая его сторона (ст. 705 ГК РФ).

Таким образом, если материал предоставлен подрядчиком, то он сам несет ответственность за качество материала и работ, выполненных из такого материала. Если же материал предоставлен заказчиком, то ответственность на подрядчика может быть возложена лишь в тех случаях, когда недостатки материала являлись скрытыми и не могли быть выявлены при обычной приемке.

Риски сторон по договору подряда

При выполнении договора подряда возникают риски, связанные с утратой или порчей материалов, оборудования и результата работ. Распределение таких рисков надо прописать в договоре, т.к. Гражданский кодекс оставляет их на усмотрение сторон, кроме случаев, когда такие риски возникли при просрочке передачи или приемки результата работы. Тут действует императивная норма – риск несет сторона, допустившая просрочку (ст. 705 ГК РФ).

Что касается других ситуаций, то по общему правилу риск случайной гибели или повреждения материалов и оборудования несет та сторона, которая их предоставила, если только в этом нет вины другой стороны. Например, если заказчик предоставил материалы, а подрядчик хранил их небрежно, из-за чего они были испорчены или похищены, то ответственность за это будет нести подрядчик.

Чтобы снизить возможные расходы из-за порчи или утраты имущества, материалов, оборудования, результатов работ, в договоре можно указать обязанность стороны застраховать соответствующие риски. Правда, налоговые инспекции зачастую позволяют учитывать расходы на страхование рисков только в рамках строительного подряда, хотя суды считают, что такие расходы можно учитывать при выполнении и других видов подрядных работ.

Права и обязанности сторон в целом совпадают с предусмотренными §1 гл. 37 ГК РФ, однако имеют и некоторые особенности.

Заказчик обязан:

— предоставить земельный участок, а если в договоре предусмотрено, то совершить иные действия (временная подводка сетей энергоснабжения, обеспечение транспортировки грузов и другие услуги) (ст. 747 ГК РФ);

— организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (п. 1, 2 ст. 753 ГК РФ).

Сдача-приемка осуществляется специальным актом и подписывается обеими сторонами. В случаях, установленных законом, для приемки готового объекта создается комиссия с участием представителей государственных органов (Госстроя) и органов местного самоуправления.

Подрядчик обязан:

— соблюдать требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ (п. 1 ст. 751 ГК);

— требовать оплаты непредусмотренных работ, которые он выполнил, не дожидаясь согласия заказчика, если докажет, что он действовал в интересах заказчика (в случае, если промедление могло привести к гибели объекта);

— отказаться от необходимых дополнительных работ, если только они не входят в сферу его профессиональной деятельности либо он по иным, не зависящим от него причинам, не может выполнить указанные работы;

— проводить строительство в соответствии с технической документацией и сметой (ст. 743 ГК РФ).

Как на заказчика, так и на подрядчика может возлагаться обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве (п. 1 ст. 742 ГК РФ). То есть каждая сторона (или только одна из них) страхует те риски, которые она несет по договору строительного подряда.

Традиционным в строительном подряде является сотрудничество сторон, конкретные формы сотрудничества определяются договором.

Риски распределяются так же, как это предусмотрено общими положениями о подряде (§1 гл. 37 ГК РФ).

Если строительные работы приостановлены по независящим от сторон причинам (по решению компетентного государственного органа), консервация объекта происходит за счет заказчика. При этом он должен оплатить подрядчику уже произведенные работы, а также расходы, вызванные консервацией, с учетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 752 ГК РФ).

Последствия строительства с недостатками такие же, как в обычном подрядном договоре. Особенности заключаются в том, что:

— требования могут быть заявлены в пределах не двух, а пяти лет со дня передачи ему объекта;

— если на объект установлен гарантийный срок — то в пределах гарантийного срока. Время, в течение которого заказчик не мог эксплуатировать объект, в гарантийный срок не засчитывается.

Ответственность по договору строительного подряда наступает в соответствии с общими положениями о гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств. Должник обязан возместить кредитору:

• убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств;

• неустойку (штраф, пени), если это предусмотрено законом или договором строительного подряда.

Поскольку стороны договора — это обычно предприниматели, ответственность наступает независимо от наличия вины сторон. Особо выделены в гражданском законодательстве следующие виды нарушений:

• просрочка окончания строительства объекта подрядчиком;

• задержка заказчиком передачи подрядчику строительной площадки;

• невыполнение обязанностей по обеспечению строительства необходимыми материалами;

• любое отступление подрядчика от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах;

• недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких как производственная мощность предприятия;

• снижение или потеря прочности, устойчивости, надежностиздания, сооружения или его части при реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т. п.).

Требования по ненадлежащему качеству работ могут предъявляться в течение пяти лет или в течение гарантийного срока, если он больше пяти лет. Срок исковой давности составляет три года и начинает течь с момента заявления о недостатках, сделанного в пределах гарантийного срока, а если он менее пяти лет, то в пределах пятилетнего срока.

Время, в течение которого заказчик не мог эксплуатировать объект, в гарантийный срок не засчитывается.

Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон договора строительного подряда за нарушение его условий действующее законодательство предусматривает также административную ответственность за правонарушения в области строительства.

Прочие условия подрядного договора на строительство

Остальные условия, включаемые в договор строительного подряда, также не являются обязательными, однако их согласование избавит как заказчика, так и подрядчика от возможных конфликтов. Это в первую очередь относится к тем условиям, которые в Кодексе сформулированы диспозитивно.

Итак, в договоре строительного подряда надлежит уделить внимание следующему:

• Наличию/отсутствию авансового платежа. В силу п. 2 ст. 711 Кодекса подрядчик может требовать предварительной оплаты только в том случае, когда наличие аванса закреплено в договоре.
• Возможности оплаты отдельных этапов работ. При отсутствии данного условия оплата производится по факту производства работ (п. 1 ст. 746, ст. 711 Кодекса).
• Чьи материалы используются при производстве работ. По умолчанию работы производятся иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704, п. 1 ст. 745 Кодекса).
• Обязанности по страхованию объекта строительства. В силу ст. 742 Кодекса договором может быть установлена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели возводимого здания или риск повреждения материалов и оборудования, по страхованию данного риска.
• Возложению на заказчика дополнительных обязанностей. Например, по транспортировке грузов, временному подключению объекта строительства к электро-, водоснабжению и т. д. (п. 2 ст. 747 Кодекса).
• Увеличению гарантийного срока эксплуатации возведенного строения по сравнению с тем, что установлен законом (п. 1 ст. 755 Кодекса), и т. д.
• Порядку приемки работ (необходимо описать, принимаются ли работы по окончательному результату или ведется приемка промежуточных результатов, какие формы документов использются — можно рекомендовать типичные для строительства вариатнты КС-2 и КС-3 либо оформление универсального передаточного документа (УПД), утв. Постановлением Правительства РФ от 19.08.2017 № 981)

1. Вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в объеме большем, чем 10%, осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (ст. 744 ГК РФ).

2. Осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Технический надзор осуществляется заказчиком в течение всего периода строительства. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом (ст. 748 ГК РФ).

3. В целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком заказчик может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

4. Согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Обязанности подрядчика

Анализ норм ГК РФ о строительном подряде позволяет выделить следующие обязанности подрядчика:

1. осуществлять строительные работы;
2. соблюдать требования правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ (ст. 751 ГК РФ). Обязательным при осуществлении строительства является соблюдение строительных норм и правил (СНиП), других нормативно-технических актов, в том числе на стройматериалы, детали, конструкции;
3. обеспечить надлежащее качество работ, конечного результата и достижение показателей, предусмотренных в технической документации, в том числе производственной мощности предприятия (ст. 755 ГК РФ);
4. поставить необходимые материалы (детали, конструкции, оборудование), если договором подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства (полностью или частично) осуществляет заказчик (п. 1 ст. 745 ГК РФ);
5. своевременно устранить недоделки и дефекты, которые выявлены в процессе приемки и допущены по его вине (п. 2 ст. 755 ГК РФ). Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности (п. 1 ст. 757 ГК РФ);
6. обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком, если это предусмотрено договором (п. 2 ст. 740 ГК РФ);
7. немедленно предупредить заказчика о (п. 1 ст. 716 ГК РФ):
   • непригодности или недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (оборудования, технической документации или объекта, переданного для переработки (обработки));
   • возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы;
   • иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Во всех трех случаях подрядчик обязан приостановить работы до получения указаний от заказчика.

Предмет договора и существенные условия договора подряда

Предметом договора подряда является результат деятельности подрядчика по изготовлению вещи, а также её обработке (улучшению качеств или изменению потребительских свойств имеющейся вещи) или переработке (созданию новой вещи в результате уничтожения имеющейся) либо выполнению иной работы по заданию заказчика.

Таким образом, в качестве подрядного результата может выступать:

• Вновь созданная вещь (например, пошитый костюм);

• Новое или обновлённое качество имеющейся вещи (например, отремонтированная квартира);

• Иной овеществлённый результат (например, разработанная документация).

Отметим, что деятельность подрядчика может быть направлена как на создание, так и на уничтожение того или иного объекта (например, демонтаж здания).

Изменение и расторжение договора строительного подряда

Большинство специальных правил о расторжении и изменении договора строительного подряда определяет случаи, когда его сторо­ны наделяются правом на одностороннее изменение договора или на односторонний отказ от его исполнения.

Расторжение или изменение данного договора по соглашению сторон может быть осуществлено в любой момент по их усмотрению, если иное не будет предусмотрено самим договором. Правила о договоре подряда не содержат каких-либо препятствий для этого, более того, в некоторых случаях ориентируют стороны на достижение соглашения об изменении отдельных условий договора.

Односторонний отказ подрядчика от исполнения договора строительного подряда возможен также в случаях, когда на­рушение заказчиком своих обязанностей по договору (непредоставле­ние материалов, оборудования, технической документации и т.п.) пре­пятствует исполнению договора. Например, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора строительно­го подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропор­ционально выполненной части работ в случае невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их заме­ны (п. 3 ст. 745 ГК). В этом случае подрядчик также вправе потребовать от заказчика возмещения причиненных убытков.

Если подрядчик не присту­пает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится яв­но невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. В случае, когда во время выполне­ния работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежа­щим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком соот­ветствующего требования отказаться от договора подряда либо пору­чить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также по­требовать возмещения убытков (п. 2 и 3 ст. 715 ГК). Более того, заказчик наделен особым правом (соответствующая воз­можность может быть исключена договором) в любое время до сдачи ему результата работы подрядчиком отказаться от исполнения дого­вора при условии уплаты подрядчику части установленной цены про­порционально части работы, которая была выполнена подрядчиком до получения извещения об отказе заказчика от исполнения догово­ра. В этом случае подрядчик вправе требовать от заказчика также воз­мещения убытков, причиненных досрочным прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю рабо­ту, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК). При этом данное правило лишь ограничивает размер возмещаемых подрядчику убытков, но не освобождает его от доказывания основа­ний и условий для их взыскания.

Статья 709 ГК РФ. Цена работы

1. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.
2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.
   В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.
4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
5. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
   Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
   При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Статья 713 ГК РФ. Выполнение работы с использованием материала заказчика

1. Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.
2. Если результат работы не был достигнут либо достигнутый результат оказался с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, а при отсутствии в договоре соответствующего условия не пригодным для обычного использования, по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы.
3. Подрядчик может осуществить право, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если докажет, что недостатки материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала.

Общие правила предусматривают следующие пункты об обязанностях и ответственности подрядчика:

• подрядчик своими силами и средствами выполняет работу согласно требованиям заказа из материалов заказчика или своих собственных, смотря что прописано в соглашении;
• обязуется своевременно приступить к выполнению работы и вести ее согласно графику;
• качество результата должно обеспечивать его нормальное использование с целью, обозначенной в задании;
• подрядчик обязан отчитаться за использование материала заказчика, вернуть оставшиеся материалы или оставить их себе, уменьшив цену на соответствующую сумму;
• на подрядчика ложится обязанность предупредить вторую сторону о необходимости остановить работу из-за материалов, ошибок в технической документации, негативных последствий дальнейшего исполнения указаний заказчика;
• работы приостанавливаются при возникновении иных обстоятельств, которые независимо от действий подрядчика грозят качеству работы либо ее своевременному выполнению;
• подрядчик обеспечивает сохранность переданного заказчиком имущества, материалов, вещей в процессе исполнения соглашения;
• подрядчик обязуется предоставлять возможность заказчику контролировать и проверять ход выполнения заказа без вмешательства в процесс.

Законодательная база при арбитражном рассмотрении споров по договорам подряда

При арбитражном рассмотрении споров данной категории суды руководствуются:

• Гражданский кодекс РФ.
• Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ (в ред. от 02.01.2000) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
• Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (в ред. от 11.03.2003) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• Градостроительный кодекс Российской Федерации.
• Информационные письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», от 25.07.2000 N 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве», от 18.01.2001 N 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов».
• Письмо Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 N 01-02-9/381 «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации N КС-2, КС-3 и КС-11».
• Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 11.11.1999 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Также, сторонам договора подряда важно помнить, что его существенными условиями выступают предмет и сроки выполнения работ, поэтому они должны быть обозначены в обязательном порядке. Если в договоре отсутствуют данные по указанным условиям, он считается незаключенным.

Оплата по договору подряда, качество работы и порядок расчетов также являются важными положениями договора.

Иск к подрядчику. Чем поможет юрист?

В случае отсутствия ответа подрядчика на претензию или при отказе удовлетворить требования заказчика, связанные с качеством, сроком работы, утратой переданной ему вещи, обращайтесь в суд за защитой прав потребителя (если заказчик – физическое лицо) или в арбитражный суд (для компаний и ИП).

Вы можете бесплатно искового заявления от опытного юриста Исковое заявление о взыскании задолженности по договору подряда

Хотите индивидуальное исковое заявление? Наши юристы составят иск в суд за 3 дня!

Необходимо помнить, что суд по требованиям о качестве работ можно обратиться в течении года (в отношении недвижимости – 3 лет).

Внимание! Срок начинает течь с момента приемки работы, а если на нее установлен гарантийный срок – с момента заявления о недостатках во время гарантийного срока.

Разрешение споров по договору подряда зависит от квалификации представителей сторон. Юрист поможет правильно составить иск, заявления и ходатайства, в том числе, о назначении экспертизы, поможет собрать доказательства вины подрядчика и убедить суд расторгнуть договор, взыскать неустойку, убытки.

Похожие записи:

• О заполнении декларации 3-ндфл в 2021 году
• Пособия по уходу за инвалидом в 2021 году — кто может получить, сколько и как?
• Выплаты малоимущим семьям в 2023 году