21. Замена ненадлежащей стороны в гражданском процессе.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «21. Замена ненадлежащей стороны в гражданском процессе.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненадлежащие участники в судебном разбирательстве – это обычное дело, поскольку на начальном этапе, т.е. на этапе подачи иска, суду невозможно определить, чьи именно права были нарушены, и кто на самом деле не стал их соблюдать.
Замена ненадлежащей стороны
Если в иске неверно определен ответчик, то его следует заменить. Как показывает судебная практика, это возможно сделать по предложению самого истца или с его письменного согласия.
Ответчик по делу может представить в судебный орган соответствующее ходатайство, и указать, что жалоба на него подана не тем истцом. Кроме того, в документе необходимо отразить свои требования, например, чтобы суд отказал в удовлетворении требований.
Также, ответчик может просто промолчать о нарушении и дожидаться судебного решения. Но в этом случае, возможна ситуация, что судья не заметит ошибку и примет сторону заявителя. Отменить данное постановление возможно только через апелляцию.
Принятие заявления у ненадлежащего истца
При обращении граждан в суд с исковым заявлением работники канцелярии не вправе определять, является ли истец ненадлежащим. Ходатайство должно быть принято, если отсутствуют следующие причины для его отказа и возвращения, указанные в статьях 134-135 ГПК РФ:
- заявление необходимо рассматривать в другом порядке – уголовном, административном и т.д.;
- нарушены правила подсудности (территориальной или инстанционной);
- требования данного иска уже рассмотрены судом и вынесено соответствующее решение;
- судом уже рассматривается дело между заявленными участниками по тому же вопросу;
- не соблюдена процедура досудебного решения спора;
- истец недееспособен;
- в заявлении отсутствует подпись либо оно подписано неуполномоченным лицом.
Конечно, иск могут и оставить без движения до устранения несоответствий в некоторых случаях, но вопросы правового статуса истца к ним не относятся.
Иск подан ненадлежащим истцом
По точному смыслу закона процессуальное правопреемство возможно в отношении лица во время производства по делу в арбитражном суде, то есть факт материального правопреемства должен иметь место во время производства по делу в суде. Если же материальное правопреемство имело место до возбуждения дела в суде, а в суд обратилось лицо, которое более не обладает субъективным гражданским правом, процессуальное правопреемство невозможно, поскольку истец является уже на момент принятия иска к производству арбитражного суда.
«Суд, установив во время разбирательства дела, – говорится в ст. 36 ГПК, – что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком».
Иск от ненадлежащего лица – последствия его подачи
Законом каждому лицу предоставлено право на судебную защиту. Это право принадлежит как гражданам (физическим лица), так и организациям (юридическим лицам).
Однако для подачи иска в суд предполагается, что права лица, обращающегося за судебной защитой, были нарушены или каким-то образом ущемлены.
Однако иногда до начала разбирательства определить, является ли истец субъектом права или нет, бывает очень сложно и проблематично.
По этой причине иногда на практике может случиться так, что исковое заявление в суд будет направлено лицом (гражданином или организацией), который на это не имеет никакого права, а суд в свою очередь начнёт по нему разбирательство.
Такая ситуация в юриспруденции называется «иск от ненадлежащего лица». Что происходит, если иск подан ненадлежащим истцом, какие последствия подачи такого иска и как суд будет устранять ошибку – об этом можно узнать в данной статье.
Ненадлежащий истец и недееспособность
Недееспособность истца – это признанная в соответствии с законом невозможность граждан правильно руководить своими действиями и осознавать их характер в правовом поле, реализовывать свои гражданские права и выполнять обязанности в силу определенного возраста либо заболевания.
Понятия «недееспособный» и «ненадлежащий» не стоит сопоставлять, поскольку недееспособному лицу в принятии иска отказывают сразу, без выяснения причин в чьих интересах он подан. За него должны обращаться в суд законные представители, которым как раз и может быть отказано в принятии иска на основании упомянутой выше ст. 134 ГПК РФ, если окажется что они не вправе действовать в интересах недееспособного.
Замена ненадлежащего ответчика
Кто имеет право на двойной налоговый вычет на детей? К таким категориям граждан относятся:
- Родители и усыновители детей:
- в возрасте до совершеннолетия (размер вычета при этом исчисляется исходя из суммы в размере 1400 рублей на первого, столько же — на второго ребенка, 3000 — на третьего, столько же — за каждого последующего, 12 000 — на ребенка, имеющего инвалидность);
- в возрасте до 24 лет, имеющих инвалидность 1 или 2 группы и учащихся в рамках очной формы (вычет составляет 12 000 рублей на ребенка).
- Опекуны детей, которые относятся к тем же категориям, которые указаны в пункте 1 (но в тех случаях, когда родители и усыновители могут получать вычет, исчисленный исходя из суммы 12 000 рублей, опекуны получают компенсацию по сумме в 6000 рублей).
Все указанные суммы – на основании которых исчисляется рассматриваемый вычет, устанавливаются законодательно.
Обязательное условие для получения компенсаций, о которых идет речь — наличие доходов, что облагаются НДФЛ по ставке в 13% (например, представленных заработной платой по трудовому договору). Соответствующий вычет предоставляется государством гражданину только в счет уплаченного или исчисленного НДФЛ с его доходов.
Налогоплательщик имеет право на соответствующие стандартные вычеты только в случае, если их годовой доход (тот, с которого уплачивается НДФЛ) не превышает 350 000 рублей. Данная сумма установлена законодательно. Начиная с того месяца, в котором доход гражданина нарастающим итогом превышает указанную сумму, вычет не может быть предоставлен до конца года.
Установление надлежащего ответчика
Ненадлежащий ответчик, это лицо, которое не несёт ответственности по предъявленному иску, оно не должно отвечать и исполнять требования искового заявления. Установить надлежащего ответчика по делу можно с помощью предоставленных документов истцом, на основании которых будет видно, что именно это лицо должно нести ответственность по делу.
Исходя из того какое дело подлежит рассмотрению представляются различные документы, например, если это семейный спор, то в качестве доказательств можно предоставить свидетельство о рождении ребенка, где включен отец, свидетельство о заключении (расторжении) брака. Если это спор между компаниями, например, о взыскании задолженности, то можно предоставить акт сверки взаиморасчётов, гарантийные письма, договора, соглашения и т.д.
Ненадлежащий истец в гражданском процессе
Во время обращения в суд истец должен доказать, что право направления иска находится в сфере его интересов, то есть спорное право принадлежит именно ему. Иное название данного процесса – «активная легитимация». Бывают ситуации, когда во время рассмотрения дела оказывается, что лицо, подавшее иск — ненадлежащий истец в гражданском процессе.
Замена ненадлежащего истца может происходить в следующих ситуациях:
- истец заведомо является ненадлежащим, при этом знает, какое лицо – требуемый истец. В этом случае происходит замена судом ненадлежащего истца без прекращения дела по основному процессу по согласию ненадлежащего;
- при отказе надлежащего истца на замену другим лицом суд разрешает первому участвовать в деле в качестве третьего заинтересованного лица;
- в случае согласия ненадлежащего истца выбыть из следственного процесса и отказа надлежащей стороны суд прекращает производство по рассматриваемому делу, так как отсутствует исковая сторона, необходимая для дальнейшего разбирательства;
- если личность надлежащего истца не выяснена, то судебное производство также прекращается;
- если ненадлежащий истец отказывается выбыть из процесса, то суд рассматривает дальнейшее дело, при этом решением суда будет отказ в удовлетворении иска.
Как поступить ответчику, если истец является ненадлежащим истцом
В большинстве ситуаций закон позволяет суду самостоятельно принимать то или иное решение, если устанавливается, что истец по делу является ненадлежащим. Однако такой факт – отличный способ защиты для ответчиков.
Чтобы обратить внимание суда на то, что в деле участвует ненадлежащий истец, ответчик вправе представить соответствующее ходатайство. Правда, в этом случае необходимо будет изложить и свою просьбу, например, попросить суд отказать в удовлетворении иска. В зависимости от стадии процесса можно поступить и иначе: отразить факт в отзыве (возражении) на иск, сделать устное или письменное заявление по ходу процесса.
Важно учитывать, что если ответчик займет выжидательную позицию, будет полагаться на суд или просто оставит факт ненадлежащего истца без внимания, то суд тоже может упустить такой момент. Возможно, истцу просто откажут в иске, но нельзя исключить, что суд удовлетворит иск, а тогда придется надеяться только на апелляцию.
Порядок замены ответчика регулируется Гражданским процессуальным кодексом. Именно на основании данного законодательства осуществляется процедура признания ответчика ненадлежащим. При этом в данном нормативно-правовом акте нет четкого понятия, кто понимается под таким ответчиком. Главным основанием для признания его таковым является наличие фактов, подтверждающих отсутствие связи между действиями или бездействием ответчика, а также произошедшим нарушением прав.
Соответственно, данное решение остается за судьей и самими участниками дела. Если кто-либо из сторон при подготовке дела к разбирательству либо уже в процессе него выявит для себя факт того, что сторона является ненадлежащей и привлечь ее к ответственности не получится, то он имеет право подать ходатайство о замене. Если данную замену предлагает не сам истец, а другой участник процесса, то эта процедура должна производиться обязательно с согласия ответчика.
После замены ответчика на надлежащего дело начинает рассматриваться с самого начала. Но если истец выражает протест против замены ответчика, то дело будет продолжать рассматриваться по первоначально поданному иску.
Данные правила предусмотрены статьей 41 ГПК РФ. На основании данного кодекса предусматривается замена только ответчика. Нельзя заменить:
- истца;
- третье лицо, который предъявляет свои требования в определенных интересах.
Важно не путать замену с правопреемством. Отличие заключается в следующем:
- правопреемство передается на основании перехода прав согласно закону или какому-либо официальному документу, дающему право на это претендовать;
- замена осуществляется на основании того, что данное лицо не является субъектом рассматриваемого дела и к нему не могут предъявляться определенные требования в силу закона или договора.
Согласие истца как условие для осуществления замены ответчика
С согласия истца на осуществление замены участника процесса, признанного ненадлежащим, такой ответчик будет заменен надлежащим. Подобная замена может быть осуществлена только при наличии соответствующего определения, вынесенного арбитражным судебным органом. При этом отдельно стоит отметить тот факт, что после замены любого участника процесса, подготовка и последующее разбирательство в рамках судопроизводства будут начаты по новой. Данное требование обусловлено тем, что такие ответчики являются совершенно разными и никак не связанными друг с другом сторонами судопроизводства.
Причем ответчик, признанный ненадлежащим, не будет иметь никакого отношения к истцу.
Соответственно, все действия, которые им были совершены в течение всего времени, которое он потратил на участие в деле в рамках судопроизводства, не имеют юридического значения для надлежащего ответчика, принимающего участие в деле. В подобной ситуации имеет место возникновение абсолютно новых отношений, в которых сторонами дела выступают истец, осуществивший подачу иска, и ответчик, признанный суд надлежащим.
Комментарий к статье 41 ГПК РФ
1. Комментируемая статья, в отличие от ст. 36 ГПК РСФСР, допускает исключительно замену ответчика. Следовательно, замена как истца, так и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, недопустима.
Об отличиях замены ненадлежащего ответчика от процессуального правопреемства см. комментарий к ст. 44 ГПК.
Для замены ответчика требуется безусловное согласие на это истца (если производится замена ответчика по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, то требуется согласие этого третьего лица). Основанием для замены ответчика является предполагаемое истцом отсутствие материально-правовой обязанности ответчика по предъявленным требованиям.
При замене не исключен случай количественного изменения пассивной стороны: так, вместо одного ненадлежащего ответчика истец может просить о привлечении в процесс нескольких солидарно обязанных субъектов (соответчиков).
Может ли суд отказать в удовлетворении ходатайства истца о замене ответчика? Из буквального толкования комментируемой нормы, учитывая используемую законодателем управомочивающую конструкцию («суд может»), следует, что замена ненадлежащего ответчика является правом суда. Однако такой подход противоречил бы принципу диспозитивности. Кроме того, сравнительный анализ указанной нормы с положениями, регламентирующими распорядительные действия сторон, показывает, что если ч. 2 ст. 39 ГПК прямо запрещает суду принимать отказ истца от иска, признание ответчиком иска, утверждать мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, то в комментируемой статье подобный прямой запрет отсутствует. Наконец, следует учитывать, что замена ответчика не означает полный и безусловный отказ от судебной защиты: вполне допустимо, если после вынесения судебного акта по делу, в котором была произведена замена, истец вновь предъявит иск к ответчику, первоначально указанному в исковом заявлении (такие иски не будут тождественными по субъектному составу). Поэтому полагаем, что при наличии ходатайства истца о замене ненадлежащего ответчика суд, не вдаваясь в выяснение материально-правовых вопросов, такую замену должен произвести.
Не соответствует также принципу состязательности допускаемая комментируемой нормой возможность суда самому инициировать замену ненадлежащего ответчика. Хотя такая замена и должна производиться с согласия истца, сам факт обращения суда к истцу с предложением о замене ответчика в состязательном процессе некорректен.
Хронологически возможность замены ответчика ограничена рамками рассмотрения дела в суде первой инстанции (т.е. до вынесения судебного решения, определения об оставлении иска без рассмотрения или определения о прекращении производства по делу). Однако в отличие от ч. 1 ст. 36 ГПК РСФСР теперь замена ненадлежащего ответчика возможна не только во время разбирательства дела, но и при его подготовке.
Процессуально замена ненадлежащего ответчика надлежащим оформляется соответствующим определением. С момента вынесения данного определения привлеченный в процесс ответчик приобретает статус лица, участвующего в деле (и, соответственно, все процессуальные права и обязанности ответчика). Определение о замене ненадлежащего ответчика не может быть объектом самостоятельного обжалования (см. ч. 1 ст. 331, ч. 1 ст. 371 ГПК).
Часть 1 комментируемой статьи определяет также правовые последствия замены ненадлежащего ответчика: после нее подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
2. Часть 2 комментируемой статьи теперь безальтернативно определяет правовые последствия отказа истца заменить ненадлежащего ответчика: в случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд обязан рассмотреть дело по предъявленному иску (ч. 3 ст. 36 ГПК РСФСР допускала в подобной ситуации возможность привлечения в процесс по усмотрению суда надлежащего ответчика в качестве второго ответчика). При этом терминология, используемая в рамках института замены («ненадлежащий ответчик»), при последующем рассмотрении дела не используется.
Суд при разрешении спора по существу не связан ранее высказанным им предложением о замене ненадлежащего ответчика.
Что делать, если судья игнорирует заявление о ненадлежащем истце?
Если вы оказались в ситуации, когда выступаете ответчиком по делу, где права и интересы истца не нарушены и не относятся к нему, подайте ходатайство о замене истца. Если судья не принимает данный документ во внимание, обжалуйте такие действия: следует написать жалобу председателю суда, в которой указать:
- адресата заявления, включая реквизиты суда;
- информацию о заявителе;
- суть жалобы (здесь необходимо четко разъяснить, почему вы считаете, что истец не имеет права требования, крайне важно подтвердить это документами), а также детально изложить факты неправомерных действий судьи;
- дату и подпись заявителя.
Как правило, до такой стадии дело не доводят: незаинтересованный гражданин получает отказ в принятии своего заявления, т.е. иск не проходит даже первый этап. Если же все-таки вы имеете дело с ненадлежащим истцом, образец ходатайства о его отводе можно изучить на нашем сайте.