Гарантии и компенсации в сфере труда: понятие, виды и случаи их предоставления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии и компенсации в сфере труда: понятие, виды и случаи их предоставления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В юридической литературе понятие гарантии охватывает не только денежные выплаты, которые носят гарантийный характер (их два вида – гарантийные выплаты и гарантийные доплаты), но и те меры (в ст. 164 ТК сказано: «средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в области социально-трудовых отношений. Система гарантий призвана обеспечить сохранение за работником места работы (должности) и заработка в установленных законом случаях.

Комментарии к ст. 164 ТК РФ

1. Средства — способ действия, орудия для достижения цели. Способ — порядок действия. Условие — обстоятельство, от которого что-либо зависит.

Гарантии поручительства государства — условие, устанавливаемое государством, обеспечивающее реализацию права работника на труд, равные правовые возможности для реализации права на труд. В правовых системах недостаточно установить права и обязанности участников правоотношений, необходимо также определить средства охраны и защиты прав.

Компенсация — возмещение затрат. В широком смысле компенсация — один из видов гарантии обеспечения права на труд.

Гарантии необходимо отличать от охраны и защиты прав. Охрана прав — деятельность госорганов по предупреждению нарушений трудовых прав. Защита прав — принудительный способ осуществления права, применяемый госорганом или самим работником.

Для обеспечения правомерного поведения участников трудовых правоотношений необходимо применение как методов охраны, так и методов защиты прав. Кроме того, необходимы гарантии прав, а также система компенсаций деятельности работников.

2. Гарантии государства в реализации права граждан на труд установлены в ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Гражданам РФ гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Безработным гражданам гарантируются:

социальная поддержка;

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

компенсация в порядке, определяемом Правительством РФ, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.

Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

Государство объединяет усилия участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

3. В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы стороны установили, что уровень общей безработицы не должен превышать в 2008 г. — 7,2%, в 2009 г. — 7% и в 2010 г. — 6,8% от численности экономически активного населения.

В процессе трудовой деятельности иногда рабочим или служащим приходится отвлекаться от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством. В таких случаях ему гарантируется выплата определенных денежных сумм. Гарантийные выплаты производятся также:

А) при выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей;

Б) при освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время);

В) при выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

Г) при простое не по вине работника;

Д) при повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования.

В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора (выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении).

По своей природе, гарантийные выплаты носят специфический характер. Следует иметь в виду, что они не являются вознаграждением за труд, поскольку не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение состоит в предотвращении возможных потерь в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.

Размер сохранения заработка определяется законом или решением соответствующего общественного объединения. Чаще всего работнику выплачивается средний заработок, иногда часть заработка или часть тарифной ставки (оклада).

Гарантийные выплаты не являются вознаграждением за труд, за выполнение для работодателя определенной работы. Они производятся взамен заработной платы за время, когда работник фактически не работал по уважительным причинам (например, в связи с выполнением обязанностей воинской службы или обязанностей присяжного заседателя). Таким образом, следует отметить, что целевое назначение гарантийных выплат – предотвратить возможные потери в заработке в связи с отвлечением работника от выполнения трудовых обязанностей.

В отдельных, строго определенных законодательством случаях, когда работник не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, хотя при этом он продолжает работать, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда. В таких случаях с целью сохранения обычного уровня оплаты труда работника, к получаемой им заработной плате производятся гарантийные доплаты. Гарантийные доплаты, в отличие от гарантийных выплат, непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций и суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию. В то время как гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы.

К гарантийным доплатам следует отнести доплаты при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ) и др.

Компенсационные выплаты призваны обеспечить возмещение затрат, понесенных работником, в связи с выполнением трудовых и иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Конкретные размеры возмещения понесенных работником затрат определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (например, для служебных командировок) либо соглашением сторон (при переезде на работу в другую местность, использования личного имущества работника).

Предельные размеры возмещения расходов в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральным законодательством, в организациях, финансируемых из регионального и местного бюджета, соответственно органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления.

ТК РФ внес существенные изменения в правовое регулирование гарантий и компенсаций при исполнении работником государственных или общественных обязанностей в рабочее время. До принятия ТК РФ ст. 111 КЗоТ РФ предусматривала обязанность работодателя не только сохранить место работы (должность) за таким работником, но и его средний заработок. В настоящее время в соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить работника от работы на время исполнения государственных и общественных обязанностей, сохранив за ним только место работы (должность). Возложение на работодателя обязанности освобождать указанных лиц от работы для выполнения им вышеуказанных обязанностей означает, что никакие причины производственного характера не могут воспрепятствовать исполнению этих обязанностей.

ТК РФ в ст. 170 законодательно закрепляет гарантии, для лиц, выполняющих в рабочее время следующие государственные или общественные обязанности:

Ь осуществляющих избирательное право;

Ь при исполнении депутатских обязанностей;

Ь при явке в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов;

Ь при явке, по вызову в органы социальной защиты населения в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;

Ь при выполнении других государственных или общественных обязанностей – в случаях, предусмотренных законодательством.

Помимо гарантий сохранения места работы для лиц, привлекаемых к исполнению государственных или общественных обязанностей, орган, привлекший работников к исполнению соответствующих обязанностей, выплачивает за весь период такого привлечения компенсацию. Размер компенсации определяется ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Государственные и общественные органы и организации, практикующие привлечение работников к исполнению возложенных на них обязанностей, имеют сложную структуру. В связи с этим при практическом применении ст. 170 ТК РФ возникает немало вопросов. Законодателем до настоящего времени не дан конкретный перечень государственных органов и общественных объединений, наделенных полномочиями привлекать работников к исполнению государственных и общественных обязанностей, и не определен размер гарантийных выплат, которые работники получают за время выполнения этих обязанностей.

На период участия в выборах кандидат в депутаты, освобожденные от основной работы. Не получает свой средний заработок по месту работы, но получает вознаграждение от соответствующей избирательной комиссии. При этом размер вознаграждения не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного законом на день проведения выборов, более чем в 10 раз.

Федеральным законом от 8 мая 1994 г . № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусмотрен ряд компенсационных выплат, связанных с исполнением полномочий депутатов Государственной Думы. Так, в соответствие со ст. 27 вышеуказанного закона, депутаты Государственной Думы получают:

· оплату проезда депутата и членов его семьи с места постоянного жительства до Москвы;

· оплату проживания в гостинице;

· суточные (депутату);

· единовременное денежное пособие в связи с переездом в Москву в размере 0,5 ежемесячного вознаграждения, каждому члену его семьи по 0,25 ежемесячного денежного вознаграждения депутата, установленного на день проведения выборов в Государственную Думу.

Депутаты Государственной Думы получают ежемесячное денежное вознаграждение (оклад) в размере вознаграждения федерального министра; Председатель Государственной Думы получает вознаграждение, равное вознаграждению Председателя Правительства РФ.

Депутату Государственной Думы возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением им своих полномочий, в сумме. Равной 5 минимальным размерам оплаты труда.

Депутат Государственной Думы вправе иметь до сорока помощников, работающих на общественных началах и до пяти помощников работающих на платной основе. С ними заключаются срочные служебные контракты или срочные трудовые договора как на основную работу либо как на работу по совместительству. Оплата их труда осуществляется за счет специально выделяемой каждому депутату суммы в размере 1,6 размера оклада депутата (на всех помощников). Конкретный размер оплаты труда помощника определяет сам депутат.

В соответствии с п.п..17 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г . № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. 21 июля 2005 г .) ч лену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Помимо вышеназванных лиц гарантийные выплаты и производятся:

А) при вызове в рабочее время в органы дознания, органы предварительного следствия, к прокурору;

Б) при вызове в суд в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, потерпевшего;

В) при участии в судебном заседании в качестве народных заседателей или присяжных; при выполнении других государственных или общественных обязанностей в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г . № 245) (с изменениями от 2 марта 1993 г ., 4 марта 2003 г .) с видетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные). Оплата проезда осуществляется на основании проездных документов, но не выше пределов, установленных п. 5 Инструкции. Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями; по проезду автотранспортом к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

Суточные выплачиваются в размерах, установленных для возмещения командировочных расходов.

ТК РФ повышает уровень гарантий при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением. Если в период работы у работодателя работник заболел или получил увечье, профессиональное заболевание, он вправе требовать в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, предоставления другой работы, включая перевод на другую нижеоплачиваемую работу. Ранее работник имел право требовать перевода на другую постоянную нижеоплачиваемую работу. ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ законодатель исключил из ст. 182 ТК РФ слово «постоянная». Таким образом, работодатель обязан перевести работника не только на постоянную, но любую другую нижеоплачиваемую работу, в том числе и временную.

При переводе работника на нижеоплачиваемую работу в связи с заболеванием, если новая работа соответствует медицинскому заключению, за ним сохраняется его средний заработок в течение одного месяца (по ранее действовавшему законодательству, в течение двух недель).

Особые гарантии установлены ст. 182 ТК РФ для тех работников, которые получили трудовое увечье или профессиональное заболевание и по медицинскому заключению переведены на другую нижеоплачиваемую работу. Эти лица получают за все время перевода до восстановления трудоспособности (до выздоровления) или установления стойкой утраты трудоспособности свой средний заработок по прежней работе.

При этом характер заболевания, его связь с работой, квалификация трудового увечья и профессионального заболевания устанавливаются компетентными органами в соответствии с действующим законодательством.

В действующий ТК РФ в отличие от ранее действующего законодательства, была включена самостоятельная статья о гарантиях работнику при временной нетрудоспособности, который носит отсылочный характер, а именно ст. 183 ТК РФ.

Под временной нетрудоспособностью следует понимать установленную медицинским органом неспособность работника в связи с заболеванием, трудовым увечьем или другим повреждением здоровья временно выполнять свою работу. Освобождение работника от работы в этом случае оформляется листком нетрудоспособности, выдаваемым медицинским учреждением (поликлиникой, больницей).

В случаях временной нетрудоспособности работнику, состоящему в трудовых отношениях с организацией, а также иным категориям граждан – лицам, занимающимся индивидуально-трудовой деятельностью, адвокатам, членам кооперативов и др. (если они в период работы уплачивали взносы в фонд обязательного социального страхования) выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Право на пособие возникает и в случае длительной болезни работника, наступившей в течение 1 месяца после его увольнения по уважительной причине.

В соответствии ст. 183 ТК РФ работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Однако конкретного закона к настоящему времени не принято, поэтому порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности определяемый Конституцией РФ (ст. 39), ТК РФ (ст. 183), актами бывшего Союза ССР, основным из которых является «Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г . № 13-6.

Отношения, возникающие в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности, выходят за рамки трудового права и регулируются правом социального обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности выдается в случаях: болезни самого работника, болезни члена семьи работника при необходимости ухода за ним, санаторно-курортного лечения работника, а также при карантине, протезировании, помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия, временном переводе в связи с профессиональным заболеванием или увечьем, заболевании туберкулезом. Временную нетрудоспособность работника подтверждает листок нетрудоспособности, выдаваемый врачом медицинского учреждения государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, имеющим специальную лицензию на его выдачу.

Первоначально листок нетрудоспособности может быть выдан лечащим врачом на срок до 10 дней без промежуточной явки больного. После этого он может быть продлен до 30 дней. Если заболевание продолжается и медицинский прогноз благоприятный, то больничный лист может быть продлен клинико-экспертной комиссией на срок не более чем до 10 месяцев (по некоторым видам заболеваний до 1 года с периодичностью продления не реже чем через 30 дней).

Работающим инвалидам листок нетрудоспособности оплачивается не более 4 месяцев подряд и не более 5 месяцев в календарном году. Исключение составляют инвалидность от трудового увечья или профессионального заболевания – в этом случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в течение всего периода болезни.

В случае бытовой травмы листок нетрудоспособности выдается с первого дня болезни, однако пособие выплачивается, начиная с шестого дня.

Законодателем предусмотрены особые правила определения продолжительности выплаты пособия в случае болезни ребенка или другого члена семьи при необходимости ухода за ним. Если заболел ребенок в возрасте до 7 лет, то листок нетрудоспособности выдается на весь период его болезни (включая период ремиссии) члену семьи, о��уществляющему уход. При этом в случае пребывания ребенка в стационаре весь этот период с ним может по желанию находиться член семьи.

В случае болезни ребенка в возрасте от 7 до 15 лет больничный лист выдается на члена семьи, осуществляющего уход, на срок не более 15 дней. В случае помещения ребенка в стационар больничный лист выдается на весь период пребывания в стационаре. При некоторых заболеваниях (болезни сердца, крови, обострения хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта, ожоговой болезни и др.) больничный лист выдается на весь период болезни члену семьи, осуществляющему уход.

При заболевании ребенка и члена семьи старше 15 лет больничный лист выдается при необходимости ухода не более чем на 3 дня. По жизненно-важным показателям (по заключению КЭК) до 7 дней.

Юридическим фактом, влияющим на размер пособия по временной нетрудоспособности, является непрерывный трудовой стаж работника. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа определяется Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г . № 252.

Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности непрерывной работы работника в одной или нескольких организациях, если перерывы между днем увольнения и приемом на новую работу не превысили установленной законодателем продолжительности.

По общему правилу в случае болезни работника размер пособия будет составлять: 100 % среднего заработка работника при непрерывном стаже 8 и более лет; 80 % среднего заработка при непрерывном стаже 5 и более лет; 60 % среднего заработка при непрерывном стаже до 5 лет.

Для работников, осуществляющих уход за ребенком, законодателем предусмотрен особый порядок определения размера пособия. Первые 7 дней болезни больничный лист оплачивается в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа. Следует отметить, что для одиноких матерей, вдов (вдовцов), жен военнослужащих срочной службы, разведенных женщин (мужчин) оплата пособия в таком размере производится в течение 10 дней. Последующие 7 дней (10) размер пособия составляет 50 % среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается, а выплаченное подлежит взысканию в судебном порядке в следующих случаях:

А) умышленного причинения вреда здоровью;

Б) временной нетрудоспособности, возникшей от заболеваний и травм, наступивших вследствие алкогольного опьянения;

В) если работник не явился без уважительных причин на прием к врачу;

Г) если больной нарушает режим, предписанный врачом;

Д) если началу болезни предшествовал прогул либо отпуск без сохранения заработной платы;

Е) если временная нетрудоспособность наступила вследствие совершения преступления;

Ж) если временная нетрудоспособность наступила во время отпуска без сохранения заработной платы.

Понятие и виды гарантий

Гарантии, регламентированные ТК и предоставляющие работникам права, могут быть материальными и нематериальными.

К примеру, материальными гарантиями может выступать сохранение среднего заработка во время учебного отпуска, ежегодного отпуска или служебной командировки. Нематериальные гарантии могут осуществляться в качестве сохранения места работы, должности, предоставления другой работы и т.д.

Гарантийные доплаты осуществляются тогда, когда зарплата понижается по независящим от работника причинам. Это могут быть доплаты до среднего заработка или до установленной законом части в случаях невыполнения трудовых норм, доплаты при производстве бракованной продукции, при осваивании новых производств и др.

Примерами также могут являться пособия по временной нетрудоспособности, выплаты при несчастном случае на производстве, при профессиональном заболевании, при проведении медицинского обследования, выплаты донорам.

Гарантийные выплаты и доплаты часто могут выступать в качестве гарантий.

Гарантийные выплаты — это возмещения, производящиеся работникам за время, когда они не исполняли в действительности своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом.

Выплаты заменяют работнику его заработную плату.

Доплаты являются дополнительной оплатой, которая осуществляется вместе с зарплатой.

Целью совершения выплат и доплат является не допущение уменьшения дохода работника тогда, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей.

Заработная плата отличается от гарантийных выплат тем, что она выплачивается за труд работника и результат этого труда, а выплаты производятся в предусмотренных законом ситуациях.

Гарантийные выплаты классифицируются по нескольким типам:

• зависят от производства или действий руководства. Это может быть оплата времени простоя по вине руководства, оплата времени принудительного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении;
• предоставляют право работника на трудовой, учебный или социальный оплачиваемый отпуск;
• выплаты несовершеннолетним за уменьшенное время работы, за отдельные виды перерывов, при снижении должности и более низкой оплаты труда;
• не зависят от производства, а нужны для государственной и общественной необходимости. Это может быть исполнение обязанностей государства, принятие участия в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и т. д.

Гарантийные выплаты являются специфическими. Их необходимо отличать от зарплаты, так как они не являются вознаграждением за трудовую деятельность и не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда во время выполнения работ.

Понятие и виды компенсаций

Главной целью компенсационных выплат является возмещение работнику расходов, которые появились у него в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Компенсации являются денежными выплатами работникам. Они соизмеряются с суммой понесенных затрат.

В Трудовой Кодексе описано предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций в определенных случаях.

К примеру, это может быть сдача крови донором. При этом осуществляется как денежная компенсация, так и нематериальная — в виде предоставления дополнительного выходного дня.

Вместе с возмещением затрат, которые понес работник, законодательством предусмотрена денежная компенсация причиненного работнику морального ущерба.

Помимо установленных гарантий, законодательство выделяет следующие виды гарантий и компенсаций в трудовом праве:

1. При отправке в командировки или иные служебные выезды.
2. При переезде в другой город в целях исполнения трудовых обязательств.
3. При выполнении государственной или общественной деятельности.
4. При совмещении учебы и работы.
5. При необходимости прекратить работу из-за провинности сотрудника.
6. при ежегодном отдыхе.
7. В исключительных случаях расторжения трудовых отношений.
8. Из-за задержки выдачи бланка трудовой по вине работодателя при расторжении трудовых отношений.
9. Иные виды гарантий и компенсаций, которые предусмотрены трудовым правом.

Гарантии при направлении работников в служебные командировки

С принятием Трудового кодекса РФ порядок предоставления гарантий работникам, направленным в служебные командировки, регулируется данным Кодексом, а также Инструкцией Минфина России от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее по тексту — Инструкция по служебным командировкам).

Согласно ст.166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Если филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав организации, находятся в другой местности, местом постоянной работы согласно Инструкции по служебным командировкам следует считать то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, согласно положениям ТК РФ служебными командировками не признаются. В этом случае взамен выплаты суточных работникам выплачиваются надбавки к заработной плате.

Трактовка Трудового кодекса РФ об не отнесении работы в пути к служебным командировкам вызывает вопросы, связанные с оформлением соответствующих документов и возмещением расходов водителям, направленным в иные населенные пункты в рамках своих прямых должностных обязанностей.

Компенсации за использование работниками личного имущества в интересах работодателя

В соответствии со ст.188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества ему выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.

Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Наибольшее распространение на практике получили компенсации за использованием работниками личных легковых автомобилей в служебных целях, а также компенсация за износ инструментов.

Вопросы выплаты компенсации за использование работниками личных легковых автомобилей для служебных поездок подробно изложены в консультации Васильевой Л.А. «Вопросы учета и налогообложения при приобретении предприятием проездных билетов для сотрудников и использовании личных легковых автомобилей и мотоциклов в служебных целях».

Право на компенсацию за износ инструментов имеют работники, использующие свои инструменты для нужд предприятия, учреждения или организации. Конкретные размер и порядок выплаты данной компенсации определяются администрацией по согласованию с работником или профсоюзным органом, если размер и порядок выплаты компенсации не установлены в централизованном порядке.

Таким образом, если размеры компенсаций не предусмотрены какими-либо нормативными актами Российской Федерации, внутриведомственными приказами, инструкциями или директивами, то порядок выплаты должен быть урегулирован на уровне организации. Для исчисления компенсации документом, определяющим порядок ее выплаты, должен быть установлен порядок исчисления степени износа инструмента (оборудования), а также расценки.

Размер компенсации может исчисляться по розничным ценам, действующим в данной местности на аналогичные виды товаров, пропорционально проценту износа. В том случае, если внутриведомственными нормативными актами определен порядок выплаты и конкретные расценки, организации при определении размера компенсации руководствуются требованиями данных нормативных актов.

Выплата компенсации производится на основании приказа (распоряжения) руководителя организации в сроки, установленные для выплаты заработной платы за вторую половину очередного месяца.

Прочие гарантии и компенсации

В дополнение к вышеприведенным гарантиям и компенсациям Трудовым кодексом РФ предусмотрены:

1. гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (ст.ст.178 — 180 ТК РФ), а именно выплата выходного пособия и сохранение в отдельных случаях среднего заработка за месяцы трудоустройства (подробно данные гарантии и компенсации рассматривались в номере 6 журнала «Консультант бухгалтера» в статье «Учет расчетов с работниками по оплате труда, соблюдение требований о своевременности производства расчетов. Особенности расчетов с увольняемыми работниками»);
2. гарантии руководителю организации, его заместителю и главному бухгалтеру при расторжении с ними трудового договора в связи со сменой собственника организации (ст.181 ТК РФ) — при расторжении с ними трудового договора новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника;
3. гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (ст.182 ТК РФ) — при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу в данной организации за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника;
4. гарантии при временной нетрудоспособности (ст.183 ТК РФ) — при временной нетрудоспособности работника, ему гарантируется выплата из средств социального страхования пособия по временной нетрудоспособности в размере и на условиях, установленных специальным федеральным законом (в связи с отсутствием такого закона в настоящее время должно применяться Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-5 (в ред. изменений и дополнений);
5. гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст.184 ТК РФ), что в настоящее время регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. изменений и дополнений);
6. гарантии работникам, направляемым на медицинское обследование (ст.185 ТК РФ), — на время проведения медицинского обследования при поступлении на работу или периодического обследования в течение работы за работниками, обязанными в соответствии с действующим законодательством проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы;
7. гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации (ст.187 ТК РФ), — при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, дополнительно возмещаются командировочные расходы.

Преимущество работника остаться на работе при сокращении штата (ст. № 179)

Если предприятие сокращает численность работников, то преимущество остаться на работе в первую очередь есть у граждан, имеющим высокую квалификацию или же производительность труда (ФЗ №90-ФЗ от 30.06.2006 года).

В случае, если все работники предприятия отличаются высокой квалификацией и производительностью труда, то предпочтение работодателя отдается:

• семейным гражданам, имеющих на своем иждивении двух и более членов семьи, являющихся нетрудоспособными, для которых помощь работника является единственным или основным источником существования;
• гражданам, являющимся единственным работником в семье;

Другие гарантии и компенсации

Статья 182 ТК РФ устанавливает гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу.

При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Гарантии работнику при временной нетрудоспособности определены ст. 183 ТК РФ.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании закреплены ст. 184 ТК РФ.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование), даны в ст. 185 ТК РФ.

На время проведения медицинского обследования за работниками, обязанными в соответствии с Трудовым кодексом РФ проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов установлены ст. 186 ТК РФ.

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Наряду с гарантийными выплатами донорам, предусмотренными ст. 186 ТК РФ, Закон РФ от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» предусмотрел ряд дополнительных гарантийных выплат. В частности, в ст. 22 этого Закона установлено правило, согласно которому в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов.

Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым лозам крови и (или) ее компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение. Объем максимально допустимой дозы крови и (или) ее компонентов определяется врачом при медицинском обследовании донора.

Субъекты РФ вправе устанавливать донорам другие дополнительные льготы. Такое же право работников-доноров может быть установлено коллективным договором организации, где они работают. Это, в частности, касается и гарантийных выплат донорам.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, установлены в ст. 187 ТК РФ.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В ст. 188 ТК РФ предусматривается также возмещение расходов при использовании личного имущества работника.

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Понятие гарантий и трудовых прав работника

Согласно Трудовому кодексу РФ гарантиями являются средства, способы и условия, при помощи которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в сфере социально-трудовых отношений. Целью применения гарантий, установленных законодательством, является осуществление имеющихся у работников прав. Исходя из этого можно сказать, что гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к правам работников.
В трудовом законодательстве гарантии и компенсации делят на: общие и специальные.

К общим относятся гарантии:

• при приеме на работу;
• при переводе на другую работу;
• при оплате труда;
• при расторжении трудового договора и др.

Помимо общих гарантий, как уже говорилось выше, работникам предоставляются специальные гарантии в случаях:

• направления в служебную командировку;
• переезда на работу в другую местность;
• исполнения общественных или государственных обязанностей;
• совмещения обучения с работой;
• прекращения работы не по вине работника;
• прекращения работы по определенным основаниям;
• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
• задержки выдачи трудовой книжки работнику по вине работодателя.

Служебные командировки

Под служебной командировкой понимают поездку сотрудника по указанию руководителя на конкретный срок для исполнения своих обязанностей.

Сегодня законодательство не устанавливает максимального срока командировки, он определяется работодателем индивидуально, исходя из характера поручения. Служебной командировкой не считается поездка того сотрудника, который имеет разъездной характер работы.

Направление сотрудника в командировку должно оформляться приказом начальника организации. На основании этого выдается командировочное удостоверение, в котором необходимо указать начало командировки и ее окончание, а также пункт командирования. По окончании командировки сотрудник обязан представить отчет о проделанной работе.

Схема. Трудовой кодекс. Гарантии и компенсации работникам

Схема. Трудовой кодекс. Гарантии и компенсации работникам

Разработчик – ООО “КОНСЭКО Пресс”

Компания “КОНСЭКО Пресс” с 1990 года ведет консультационную деятельность и издает пособия по российскому хозяйственному законодательству. “КОНСЭКО Пресс” активно работает с российскими и зарубежными компаниями, федеральными органами власти, с 1995 года является ведущим исполнителем нескольких проектов в области правового образования, реализуемых в рамках межправительственных соглашений и международных программ технической помощи.

Другое направление работы компании – разработка учебных и справочных материалов для предпринимателей, высших учебных заведений юридического и экономического профиля.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

В результате изучения главы 10 студент должен знать:

• ? понятие и виды гарантий и компенсаций;
• ? характеристику отдельных гарантий и компенсаций;
• ? правила предоставления отдельных гарантий и компенсаций; уметь:
• ? отличать гарантии от компенсаций;
• ? приводить примеры общих и специальных гарантий и компенсаций;
• ? различать компенсации и компенсационные выплаты; гарантии и гарантийные доплаты;
• ? определять основания для предоставления гарантий и компенсаций.

Установление работникам гарантий и компенсаций является отражением социальной природы трудового права. При этом гарантии и компенсации имеют место на всех стадиях существования трудового отношения и отношений, непосредственно с ним связанных. В качестве института трудового права гарантии и компенсации носят сквозной характер и сосредоточены не только в разделе VII ТК РФ, но и в иных нормах.

Значение терминов «гарантии» и «компенсации» дано в ст. 164 ТК РФ.

Нод гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Виды гарантий и компенсаций работающим гражданам

Наиболее распространенная классификация, какие социальные гарантии работнику предусмотрены трудовым законодательством РФ, связана с определенными ситуациями:

Другой способ классификации компенсаций и гарантий: денежные (выплаты или доплаты) и неденежные (сохранение рабочего места, предоставление особых прав или времени отдыха).

Собрали в удобную таблицу виды гарантий и компенсаций в трудовом праве на 2021 год.

В связи с чем предоставляются

В чем заключаются компенсации и гарантии

Переезд в другую местность

компенсирование расходов на переезд и обустройство

Исполнение государственных или общественных обязанностей

Совмещение работы с обучением

Повышение квалификации по инициативе работодателя

Перевод на другую работу

сохранение среднего заработка на определенный период

Болезнь (травма, несчастный случай на производстве)

Труд в особых условиях

Вынужденное прекращение трудового договора

Похожие записи:

• Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
• Банковская гарантия — виды, стоимость, как получить
• Маткапитал на первого ребенка в 2023 году вырастет до 589,5 тыс. рублей