Как обжаловать штрафы ГИБДД, МАДИ, АМПП, образцы жалоб, разбор ситуаций
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать штрафы ГИБДД, МАДИ, АМПП, образцы жалоб, разбор ситуаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если Вы твердо уверены в своей невиновности и намерены обжаловать постановление ГИБДД, в первую очередь важно помнить о соблюдении сроков подачи жалобы. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подать жалобу можно не позднее 10 календарных дней с момента получения постановления на руки. Соответственно, если течение срока совпадает с праздничными днями, то жалобу необходимо направить, не дожидаясь окончания выходных дней.
Комментарий к Статье 30.5 КоАП РФ
1. Срок рассмотрения жалобы или протеста прокурора по общему правилу составляет 10 дней, а исчисляется он с момента поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы.
Проблемы могут возникнуть при невозможности представления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с нахождением материалов дела в органах прокуратуры или предварительного следствия, в данном случае необходимо предоставить информацию о причинах, обусловивших задержку их направления, а также принять скорейшие меры к их получению.
2. Пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.
3. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, то срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении сокращается до одних суток с момента подачи жалобы.
4. Пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд установлен для рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности (см. комментарий к статье 3.12 КоАП).
5. Данный срок возможно соблюсти только при наличии определенных предварительных действий, как то: формирование необходимых материалов, своевременное вручение извещений, а также в том случае, если обстоятельства дела об административном правонарушении не вызывают сомнения и не требуют уточнения или дополнительных доказательств по делу. В остальных случаях соблюдение суточного срока будет находиться под угрозой.
6. Необходимо обратить внимание на наличие других сроков, так, статья 140 Налогового кодекса устанавливает, что жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок и указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.
А согласно статье 55 ТК РФ предусмотрен общий 30-дневный срок рассмотрения первоначальной жалобы и возможность продления данного срока начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Комментарии к ст. 30.5 КОАП РФ
1. Комментируемая статья устанавливает десятидневный срок рассмотрения жалоб органами и должностными лицами, оптимальный с точки зрения сочетания оперативности рассмотрения жалобы и тщательности проверки законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. Вместе с тем законодатель, учитывая нормы Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и, как правило, сложные жалобы, поступающие в суд и нередко требующие дополнительной проверки, установил иной срок рассмотрения в судах жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, а именно двухмесячный срок со дня поступления дела со всеми материалами в соответствующий суд.
При этом сроки рассмотрения судьями жалоб по делам об административных правонарушениях, предусмотренных перечисленными в ч. ч. 2 — 4 комментируемой статьи конкретными статьями КоАП РФ, не изменены.
2. Для рассмотрения жалоб на постановления по делам о нарушении избирательного законодательства установлен сокращенный срок (5 дней). В ограниченный по времени период избирательной кампании или кампании референдума принятие окончательного решения по факту совершения административного правонарушения должно осуществляться достаточно быстро (см. комментарий к ст. 30.3 Кодекса).
3. Сокращенный срок (в течение суток) установлен для рассмотрения жалоб на постановление об административном аресте и административном выдворении, поскольку речь идет о конституционном праве гражданина на свободу и личную неприкосновенность и задержка с исправлением возможной судебной ошибки недопустима.
4. Установлен пятидневный срок рассмотрения жалоб федеральными судами общей юрисдикции субъектов РФ на постановления федеральных районных судей о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (см. комментарий к ст. 3.12).
Чаще всего поводом для желания подать жалобу становится вынесение сотрудником ГИБДД постановления либо составление протокола, который не отвечает принципу законности.
Еще один повод для обжалования — нарушение прав водителя при сдаче экзаменов для получения или замены водительского удостоверения, регистрации ТС, а также просто некорректное поведение сотрудника либо вымогание взятки.
Подать претензию можно несколькими следующими способами:
- В рамках личного обращения. В этом случае надо распечатать два экземпляра жалобы. Один остается в ГИБДД, а на другом сотрудниками делается отметка о принятии документа.
- Претензия может быть отправлена заказным письмом с пометкой о вручении.
- Такую жалобу подают, в том числе, и в онлайн режиме.
При этом можно использовать несколько следующих вариантов:
- Официальный сайт ГИБДД или МВД.
- Государственные услуги.
- Система досудебных обжалований.
В том случае, если гражданин решил подать претензию через интернет, заполнять документы на бумаге абсолютно не нужно. Просто заполняется соответствующая форма на сайте ГИБДД.
Состав жалобы на постановление ГИБДД
Что должно быть включено в жалобу?
Она должна содержать в себе: полное наименование учреждения, куда будет подаваться документ, а также номер и время, составления постановления. Также следует вписать необходимые доводы, в соответствии с которыми вы посчитали, что постановление неправомерное.
Жалобу нужно подавать в отделение ГИБДД, служащему, который выписал данное постановление, или же сразу в судебные инстанции. Жалоба обычно рассматривается в течение десятидневного срока, а если и новое решение вас по какой-то причине не устроит, то можно подать новую жалобу уже по месту прибывания в отделение ГИБДД, а после в судебные инстанции. Относительно рассмотрения жалобы в ГИБДД, необходимо учесть, что потребуются доказательства, поэтому легче будет подать жалобу в судебные инстанции.
Пример если нет тот автомобиль.
Гражданин В. двигался по проспекту. Дорога имела по две полосы в каждом направлении. В. занял крайнюю левую, стоп-сигналы и сигналы поворотов были исправны. В той же полосе двигался гражданин М. следом за машиной, принадлежащей В. В. обозначил левым поворотом намерение развернуться на перекрестке и немного притормозил. В это время автомобиль М. врезался в левую заднюю четверть автомобиля В.
Прибывший на место совершения ДТП инспектор, не изучив обстоятельств совершенного правонарушения, составил административный протокол и вынес постановление о наложении штрафа в отношении В.
На автомобиле В. не было видеорегистратора, а М. по понятным причинам предоставить информацию со своего устройства отказался.
В процессе обжалования В. обратился к администрации находившегося неподалеку банка с просьбой предоставить в его распоряжение видеозаписи с камер наружного наблюдения.
Суд первой инстанции, изучив данные, предоставленные банком, пришел к выводу, что виновным в ДТП следует признать гражданина М. Постановление в отношении В. решением суда было отменено.
Как подать жалобу на сотрудника ГИБДД?
Жалоба в ГИБДД — это несогласие лица в письменном виде (поданное компетентному лицу либо судебному органу на рассмотрение) на действия (без действия) сотрудников ГИБДД. При этом цель обращения — протест на заключение о правонарушении.
Жалоба на действия ГИБДД должна быть рассмотрена в течение определённого законодательством срока, и по итогам рассмотрения письменно предоставляется ответ.
☎ для Москвы и МО: 8 0 495 118-24-82☎ для Санкт-Петербурга и ЛО: 8 812 425-67-81 |
Статья 30.5 КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. - Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.
- Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.
- Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.
Статья 30.7 КоАП РФ. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. - Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
- При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Особенности составления жалобы на сайте ГИБДД
Если человек принимает решение оспорить документ, то он должен разобраться с тем, как обжаловать постановление ГИБДД об административном правонарушении. Куда надо передавать заявление? Первоначально направляется жалоба в ГИБДД, для чего можно пользоваться сайтом данного учреждения. К правилам подачи жалобы таким способом относится:
- надо зайти на сайт ГИБДД;
- выбирается в правой колонке раздел, называемый «Прием обращений»;
- далее заполняется анкета, куда вносятся сведения о непосредственном нарушении, за которое был наказан гражданина, а также включаются реквизиты постановления и личные данные заявителя;
- текст обращения не может составлять больше 2 тыс. знаков;
- прикрепляются к заявлению другие документы, являющиеся доказательством правоты гражданина;
- выбирается регион проживания заявителя, а также непосредственное отделение ГИБДД, куда будет направлено данное обращение;
- вводится проверочный код, после чего обращение автоматически направляется в нужное отделение автоинспекции.
Дополнительно жалобу можно составить с помощью портала Госуслуг. Для этого у гражданина должна иметься идентифицированная учетная запись.
Самые распространённые примеры оснований для обжалования штрафа
Давайте рассмотрим самые распространённые основания для частных случаев, которые приводятся для обжалования штрафа в целях его отмены и приведём их в виде удобной таблицы.
Как пользоваться этой таблицей — просто найдите в первой колонке на часть и статью КоАП, указанную у Вас в постановлении о штрафе.
ЗА ЧТО ШТРАФ? | ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОБЖАЛОВАНИЯ |
---|---|
Штраф за несвоевременную регистрацию автомобиля в ГИБДД — ч.1 ст. 12.1 КоАП | Давность привлечения к ответственности (высокие шансы), невозможность регистрации из-за запрета от приставов (низкие шансы). |
Штраф за нечитаемые номера или установленные с нарушением ГОСТа — ч.1 ст. 12.2 | С 20 метров номера читаются (шансы высокие при наличии видео доказательства), малозначительность нарушения (шансы низкие). |
Штраф за видоизменённые номера — ч.2 ст. 12.2 | Переквалификация в нечитаемые номера (шансы зависят от конкретного случая и нюансов видоизменения). |
Передача управления — ч.3 ст. 12.3, ч.3 ст. 12.7, ч.2 ст. 12.8 | Наличие доверенности на управление (шансы высокие); устное указание, что передача была трезвому водителю (шансы высокие), устное указание, что наличие права управления или в/у не проверялось (шансы низкие). |
Штраф за ксенон — ч.3 ст. 12.5 | Ссылка на незаконность штрафа с указанием на Техрегламент с определением режима работы и цвета огней световых приборов (шансы средние). |
Штраф за тонировку — ч.3.1 ст. 12.5 | Отсутствие замера (шансы практически стопроцентные), снятие тонировки после замера/устранение нарушения (шансы низкие). |
Штраф за ремень безопасности — ст. 12.6 | Отсутствие доказательств у инспектора ДПС (шансы низкие), наличие доказательств (видео регистратора, направленного в салон авто — шансы высокие). |
Штраф за превышение скорости — все части ст. 12.9 | 2 штрафа за одно превышение (шансы высокие), малозначительность (шансы низкие). |
Штраф за проезд на красный — ч.1 и 3 ст. 12.12 | Наличие видео с регистратора (шансы высокие). |
Штраф за «встречку» — ч.4 ст. 12.15 | Переквалификация в ч.3 — объезд препятствия (шансы напрямую зависят от доказательств); расположение знака запрета обгона не по ГОСТу (шансы средние), не увидели знак из-за другого авто (фуры) (шансы низкие); обгон начат на прерывистой, закончен через сплошную (шансы практически нулевые). |
Штраф за запрещённую парковку — ч.4 и 5 ст. 12.16, ст. 12.19 | Процессуальные нарушения (шансы зависят от конкретных процессуальных нарушений), вынужденная остановка (шансы низкие) |
Штраф за пешехода — ст. 12.18 | Отсутствие помехи для пешехода — дело в том, что штраф положен за неуступление дороги/создание помехи для пешехода, а из определения следует, что если пешеход не изменил ни скорость, ни направления движения из-за Вас, то помехи создано не было, и нет события нарушения (шансы высокие). |
Право на обжалование. Куда обжаловать постановление
Постановление за нарушение ПДД можно обжаловать в различных ситуациях:
- техническая ошибка камеры;
- принципиальное отстаивание своей позиции в отношениях с ГИБДД;
- в момент фиксации нарушения автомобилем управлял другой человек (ваш родственник или знакомый);
- автомобиль продан по договору купли-продажи, а на учет в ГИБДД не поставлен — штрафы нового собственника приходят на ваше имя;
- и другие.
Постановление за нарушение правил дорожного движения (ПДД) выносит суд или ГИБДД. За нарушения правил остановки и стоянки в Москве постановления выносит Московская административно-дорожная инспекция (МАДИ), за нарушения правил платной парковки в Москве — ГКУ АМПП. Суд выносит постановления по таким нарушениям как:
- незаконная установка на автомобиль «мигалок», «крякалок» и стробоскопов;
- управление автомобилем при отсутствии водительского удостоверения (права на управление);
- езда в состоянии алкогольного опьянения;
- повторное превышение допустимой скорости движения на величину более 60 км/ч;
- повторное нарушение правил пересечения железнодорожных путей;
- повторный выезд на полосу встречного движения;
- если нарушение правил ПДД повлекло за собой причинение вреда здоровью легкой или средней степени тяжести;
- непрохождение водителем медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Также если в качестве наказания предусмотрен арест – «административку» рассматривает суд.
Постановления, вынесенные судами, можно обжаловать только в суде. Постановления, вынесенные органами ГИБДД, можно обжаловать либо в районный (городской) суд, либо вышестоящему должностному лицу ГИБДД.
Статья 30.1. КоАП РФ. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ:
- вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
- вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
- вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
- вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
Что должна содержать жалоба на постановление
- Адресат заявления. Нужно указать наименование суда или территориального органа ГИБДД, в который направляется жалоба. Здесь же указывается информация о заявителе (т.е. Ваши данные) и представителе (при наличии): Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон.
- Наименование документа. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.
- Описательно-мотивировочная часть. Здесь нужно кратко изложить обстоятельства происшествия. Указать номер и дату постановления, Ф.И.О. и должность инспектора ГИБДД (или судьи – если обжалуется судебное постановление), который привлек Вас к ответственности, статью КоАП РФ. В этой части также необходимо описать вашу позицию, основания, по которым вы считаете постановление неправомерным. Привести ссылки на нормы закона в обоснование своей позиции.
- Резолютивная часть. В этой части необходимо указать, что вы просите у суда (или вышестоящего органа ГИБДД), а именно: отменить постановление (номер, дата) и прекратить производство по делу.
- Приложение. Перечисляете документы, прилагаемые к жалобе, указываете количество листов в документах.
- Подпись и дата написания заявления.
Как правильно заполнить протокол ГИБДД
Помимо правильности заполнения протокола инспектором, необходимо правильно самому заполнить специальные поля. Получив протокол в руки для ознакомления, нужно внимательно его прочитать. Помните, что инспектор будет вас торопить и в любой момент может вырвать протокол из ваших рук. В этом случае следует вести себя спокойно, скажите, что вы имеете полное право написать объяснения в протоколе и действия ИДПС будете рассматриваться как нарушение ваших законных прав.
Важно!
Если схемы и рисунки не составлялись — добавьте в объяснении «Схема не составлялась». Это лишит ИДПС возможности добавить к протоколу схемы, сделав надпись «Водитель от подписи отказался». Если схема составлена в одном экземпляре, пишите: «Копию схемы не дали».
Если с вами в машине находятся пассажиры, то требуйте вписать их в качестве свидетелей. Если инспектор отказывается вписать их в протокол, утверждая, что это – заинтересованные лица, собственноручно вписывайте их в протокол.
В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
Часть 1 статьи 25.6 КоАП РФ
В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Примечание к статье 25.6 КоАП РФ
Если свидетелей нет, поставьте Z в колонке, чтобы свидетели потом «случайным» образом не появились.
Обжалование постановления в вышестоящий орган
Одна из самых распространенных категорий административных дел — оспаривание постановлений сотрудников ГИБДД. Нередко инспектора ДПС допускают нарушения при составлении протокола, причем нарушения допускаются, как во время процедуры составления протокола, так в самом протоколе.
Для начала хотелось бы указать на то, что существует порядок обжалования постановления ГИБДД непосредственному руководителю Отдела ГИБДД, чьи подчиненные составили в отношении нарушителя постановление.
На жалобу в порядке подчиненности также установлен и распространяется общий десятидневный срок. По ее результатам должен быть ответ, которым Ваша жалоба будет удовлетворена, или в ее удовлетворении будет отказано.
Срок апелляционного обжалования по административным делам
Законом предусмотрены разные сроки в зависимости от сути решения, с которым не согласен автор жалобы:
- 30 суток со дня получения копии решения по административному делу по жалобам на действия должностных лиц государственных органов. Важно понимать, что этот срок начинается именно со дня вручения копии, а не со дня, когда решение было провозглашено. В крайне редких случаях административному истцу копия полного решения выдается в день заседания, обычно судье необходимо время (по закону – до 5 дней) для изготовления документа в окончательной форме. Если в решении заявитель усмотрел некоторую неточность, но при этом с существом решения он согласен, в 30-дневный срок можно воспользоваться правом эту неточность исправить, не отправляя дело на апелляцию. К примеру, в решении неправильно указаны даты действий, которые были обжалованы заявителем – можно в месячный срок подать на имя судьи заявление с просьбой вынести дополнительное решение, в котором уже будут устранены ошибки. То же самое можно сделать для устранения неясностей – в случае, если стороне решение по каким-то причинам непонятно, можно обратиться с заявлением на имя судьи. После этого будет вынесено определение о разъяснений сомнений и неясностей.
- 15 суток по аналогичным административным делам, рассмотренным в упрощенном порядке – в тех случаях, когда имеется заявление о рассмотрении заявления без вызова сторон, только исследуя документы. Если другая сторона не направляет возражений против такого порядка, суд просто выносит решение и направляет его сторонам, при этом срок подачи апелляционной жалобы по такому административному делу сокращен вполовину (15 дней).
- 10 дней на постановления об административном правонарушении и назначении наказания в соответствии с КОАП РФ. Период, в течение которого можно подать жалобу, существенно меньше, чем в предыдущих указанных ситуациях. Это связано с тем, что судебные постановления в рамках КОАП зачастую связаны с назначением гражданам административного наказания в виде ареста, и если правонарушитель с ним не согласен, то его доводы должны быть как можно быстрее рассмотрены вышестоящим судом, чтоб не допустить незаконного заключения. По этим же причинам законом предусмотрено немедленное направление таких материалов в апелляционную инстанцию – прямо в день поступления жалобы.
- 5 дней на постановления, связанные с правонарушением в сфере избирательных прав граждан – например, когда имеет место привлечение к ответственности по ст. 5.46 КОАП РФ за подделку подписей избирателей.
Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление (10 дней)
Итак, КоАП РФ, Статья 30.5. Здесь необходимо процитировать часть 1 этой статьи.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
Осталось лишь прокомментировать, что срок 10 дней дается на рассмотрение жалобы без каких-либо отступлений! То есть не важно, были ли это праздники, выходные или «боевые» будни. На наш взгляд это не совсем верно, ведь праздники в нашей стране бывают и по неделе. Скажем на новый год. В конечном счете, срыв сроков практически неизбежен. Однако со стороны автолюбителя направившего жалобу, срыв сроков рассмотрения жалобы в очередной раз лишь подорвет веру в ГИБДД, при этом предоставит возможность написать очередную жалобу, о срыве сроков рассмотрения обращения.