Северная пенсия с 2023 года: как изменится
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северная пенсия с 2023 года: как изменится». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.
Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера
По данному вопросу имеется Письмо Роструда от 13.09.2006 №1597-6-0, в котором отмечено, что порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2. Согласно положениям пункта 5.1 данной Инструкции следует, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно. При этом период работы вахтовым методом приравнивается к календарным дням работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Поселок, которого нет
Наталья Якимчук из поселка Транспортный ждет получения ГЖС 21 год.
— Стою в очереди, наверное, посмертно, — говорит она. — То закрывают наш поселок, то не закрывают, то признают неперспективным и обещают за счет местного бюджета расселить, то говорят: ждите федеральных субсидий. Сколько еще ждать? Зимой по пояс в снегу, весной по пояс в грязи. Вид у поселка ужасающий, всё разбито.
Она рассказывает, что лет семь назад дорожники поднимали полотно участка региональной автодороги, которая проходит через поселок. Местные жители попросили их пустить дорогу в объезд, чтобы не дышать круглый год пылью. Вместо ответа им показали карту, на которой их поселка вообще нет. Даже на почте одно время не принимали посылки в Транспортный — говорили, что нет такого населенного пункта.
— Сдается нам, что по документам мы все давно отсюда выселены, — говорит она. — Но мы-то здесь, и мы живые! Нас 50 человек. Неужели для того, чтобы нас расселить, прекратить наши мытарства, у государства нет денег? Если бы власть доплачивала нам за всё, чего мы, здесь находясь, не видим, то, уверена, уже давно бы деньги на расселение нашли. Мы не против севера, мы против таких условий выживания. Хочется выехать в тепло, в цивилизацию, пока при памяти и при относительном здоровье.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению Заявителем:
— заявление по форме согласно Приложению № 1 к Постановлению Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
— копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;
— копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении);
— документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в северных районах (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом);
— копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, — для пенсионеров;
— справка об инвалидности — для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
— справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным — для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;
— копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
— документы, содержащие сведения о проживании заявителя в северных районах в период с 31 декабря 1991 г. до 01 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная миграционной службой;
— документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (в случае, если заявление подается представителем заявителя).
Документом, подтверждающим полномочия представителя, является доверенность.
Полномочия законных представителей подтверждаются представленными документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
Копии документов, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
Для оказания государственной услуги уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах следующие документы:
1) в Пенсионном фонде — страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Заявителя и членов его семьи;
2) в Росреестре — выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них жилые помещения;
3) в миграционной службе:
— документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в жилом помещении совместно с Заявителем;
— документ, содержащий сведения о состоявшейся после 01 января 2015 г. регистрации по месту жительства в северных районах Заявителя.
Указанные документы заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Перечень документов для оформления переезда с Крайнего Севера
Для участия в программе следует предоставить следующие доказательства и дать согласие на обработку личных данных, подписав соответствующее соглашение в администрации района:
- Подтверждение прибытия для проживания в населенный пункт Крайнего Севера позже 1 января 1992 года. Для этих целей может использоваться, к примеру, дата регистрации по месту жилищного учета, указанная в паспорте, домовой книге, иных документах.
- Трудовая книжка, справки из архива, договора с работодателем, подтверждающие деятельность по определенной специальности и стаж.
- Выписка из домовой книги, договор социального найма или ордер, выписка о лицевом счете.
- Справка о постановке определенных граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- Для пенсионеров необходимо предоставление удостоверения соответствующего образца и справка о стаже из ПФ РФ.
- Для инвалидов нужно медицинское заключение о присвоении группы.
- Если заявители числятся как безработные, потребуется справка из местного Центра занятости о постановке на учет в поисках вакантного места.
- Свидетельства о браке и рождении детей, подтверждающих семейное положение.
- Согласие родственников об отказе в проживании на нынешней жилой площади, разрешение на переезд в другой район. За несовершеннолетних детей документы подписывают родители. Подтверждение подлежит обязательному заверению в нотариальном порядке.
- Документы на недвижимость в собственности. Соглашение на отчуждение имущества в государственное владение при переезде.
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о переезде в другой регион Крайнего Севера, если у мной трудовой стаж составляет всего 10 лет?
У вас есть такая возможность, если вы имеете льготный статус – когда ваш населенный пункт закрывается по распоряжению Правительства РФ или местных властей. В таком случае длительность стажа не имеет значения. В иных случаях требуется проработать на месте не менее 15 лет.
Вопрос 2. Как встать на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и переезде в другой регион, если сейчас мы проживаем в районе Крайнего Севера?
Вам необходимо в период с января по июль обратиться в администрацию по месту нахождения с соответствующим заявлением. При принятии положительного решения вам будет предоставлен сертификат участника государственной программы и предоставлена материальная поддержка.
Если уже есть квартира в собственности
При наличии у человека, желающего покинуть крайний север, жилья в собственности, в расчет будет браться площадь имущества. Так, его все равно могут поставить на учет, если будет очевидно, что требуются улучшения жилищных условий. Для получения субсидии придется расторгнуть существующий договор соцнайма и передать на безвозмездной основе жилплощадь муниципалитету. Размер субсидии при этом станет меньше на стоимость переданного имущества.
Получить субсидию на переселение с крайнего севера по федеральной программе могут только определённые категории граждан. Осуществляется указанное действия строго в соответствии с распределением. Берется во внимание не только стаж работы в регионе, но и размер имеющейся жилплощади, а также количество членов семьи.
Перечень регионов России для переселения
Определен перечень регионов, которые считаются территорией Крайнего Севера. Это территории, которые находятся на севере страны и омываемые Северным Ледовитым океаном, Охотским и Беринговым морями. Специально выделены следующие земли:
- Мурманская область;
- Иркутская область;
- Архангельская область;
- Магаданскаяобласть;
- Сахалинскаяобласть;
- Ямало-Ненецкий АО;
- Якутия;
- Красноярский край;
- Чукотский край;
- Камчатка;
- Хабаровский край;
- Республика Коми;
- Тыва;
- Карелия.
Данные регионы являются основными для переселения. Их жители, соблюдая иные условия, имеют право сменить место жительства и переехать в более комфортные места. В указанных местностях довольно суровый климат, поэтому жить там бывает небезопасно для здоровья.
Куда можно переехать?
Сертификат можно получить в случае переезда за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то есть в регионы, которые не входят в эту категорию.
Также возможен переезд в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, с более благоприятными природно-климатическими условиями.
Результаты исследования
Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон №125-ФЗ) [1], постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» [2], а также постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» [3] государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Право на получение жилищных субсидий имеют граждане:
- прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года,
- имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет,
- не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Право на получение жилищной субсидии подтверждается сертификатом.
Государственные жилищные сертификаты (далее — сертификат) предоставляются:
- в первую очередь — инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности),
- во вторую очередь – пенсионерам,
- в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
- в четвертую очередь — работающим гражданам.
Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз. А в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи.
Размер жилищной субсидии определяется исходя из:
- состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- норматива общей площади жилого помещения в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека;
- норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;
- норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер жилищной субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2021 года по Российской Федерации утвержден приказ Минстроя России от 07.06.2021 №358/пр [4] и составляет 55 720 рублей.
Условием выдачи гражданину жилищного сертификата является:
- отчуждение жилья, находящегося в собственности,
- расторжение договора найма жилья и освобождение занимаемого жилого помещения.
Гражданин, реализуя сертификат, действует на рынке жилья самостоятельно. Государство в данном случае не несет обязанности по приобретению ему жилого помещения. При недостаточности суммы социальной выплаты гражданин вправе использовать дополнительные денежные средства — собственные или заемные.
Процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера напрямую зависит от объемов финансирования этого мероприятия.
На V международном форуме в г. Санкт-Петербург, прошедшем в декабре 2019 года, была поднята тема переселения пенсионеров из районов Крайнего Севера.
Федеральные обязательства по обеспечению жильем граждан
Приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 21 ноября 2012 года № 237 «О передаче государственной услуги и расширения функций по реализации жилищных программ» исполнение функций по предоставлению государственной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» передано государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» (ГОКУ «УКС»).
Консультации по вопросам постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также личный прием документов проводится по адресу:
г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2, здание Мурманской областной Думы, кабинет 111 (1 этаж).
Переселение из районов Крайнего Севера
В частности, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены их семей не должны являться собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являться собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Условием выдачи сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В список включены все жители Мурманской области, состоящие на на учете на получение жилищных субсидий для приобретения жилья за пределами области. Субсидии в этом году получат 29618 семей. Из них 1473 семьи – это люди имеющие группу инвалидности, 25542 семьи – очередники пенсионного возраста, 8 семей третьей категории со статусом безработных граждан и 2595 семей – это работающие семьи.
Программа переселения из районов Крайнего Севера
Многие жители Крайнего Севера стремятся переселиться в более теплые края. Решением Правительства РФ, северяне, желающие переехать за пределы заполярного круга, включены в число участников федеральной программы «Жилище», и могут получить субсидии на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера.
Рассмотрим ситуацию на примере Мурманска и области. Сразу следует отметить, что на текущий момент размер субсидии в Мурманске близок к рыночной стоимости жилья. Это вынуждает очередников на переселение, проживающих в черте г.Мурманска, пока воздерживаться от получения сертификата, оставаясь при этом номинально в очереди и выжидая лучших условий. Поэтому основная масса жилищных сертификатов «уходит» к жителям районных городов — Кировска, Мончегорска, Ковдора и других.
Переселение Из Районов Крайнего Севера Мурманская Область
Гражданин, которому предоставлена социальная выплата, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц одно или несколько жилых помещений, в том числе в сельской местности, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение жилья в других регионах РФ предоставляются гражданам РФ, прибывшим в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели.
Комитет ГД: средств на жилсубсидии для северян выделяется недостаточно
- Ежемесячные денежные выплаты
- Материнский семейный капитал
- Государственные социальные пособия
- Ежемесячные выплаты на детей
- Государственные стипендии
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Социальные пенсии
- Ежемесячные доплаты к пенсии
- Ежегодные денежные выплаты
- Единовременные денежные выплаты
- Социальные субсидии
- Компенсационные выплаты
- Государственная социальная помощь
- Региональный материнский капитал
- Организация отдыха и оздоровления детей
- Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
- Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
- Набор социальных услуг
- Предоставление земельного участка гражданам
- Налоговые льготы родителям на детей
- Социальные льготы ветеранам
- Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
- Социальные льготы инвалидам
- Социальные льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Социальные льготы гражданам, имеющим особые заслуги и выдающиеся достижения
- Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
- Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
- Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
- Социальные льготы гражданам из подразделений особого риска
- Налоговые льготы пожилым гражданам (пенсионерам)
- 01.02.2021 г. Медикам выделили более миллиарда рублей на выплаты за выявление онкологических заболеваний
Правительство России выделило более 1,1 миллиарда рублей на выплаты медработникам за выявление онкологических заболеваний у пациентов.
- 31.01.2021 г. Родственникам погибших военных упростят получение соцгарантий
В России предлагают дать право на соцгарантии членам семей военнослужащих, погибших в ходе выполнения спецзадач, но не получивших при жизни статус ветерана боевых действий. Такой законопроект депутаты планируют рассмотреть на одном из пленарных заседаний Госдумы в феврале.
- 30.01.2021 г. В Сочи появятся маршруты для маломобильных туристов
В Сочи откроют адаптивные экскурсионные маршруты для туристов с ограниченными возможностями здоровья. Социальный проект «Гид мечты — инклюзивный туризм Сочи» поддержал Кавказский государственный природный биосферный заповедник. Программа уже получила поддержку Фонда Президентских грантов и будет реализована на курорте с февраля по июль 2021 года.