Льготы ветеранам боевых действий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Льготы детям ветеранов боевых действий
Согласно данным, представленным в новостях, депутаты Государственной думы предложили предоставить возможность льготного поступления в высшие учебные организации для детей ветеранов боевых действий (УБД), лиц, удостоенных звания Героя России.
Согласно законодательному проекту, предлагается выделить для этой категории граждан квоту в 10% от общего числа льготников, поступающих в вузы. Было отмечено, что законопроект предоставляет право преимущественного зачисления ребенка ветерана в высшее учебное заведение.
В настоящее время Минобрнауки предоставляет преференции при зачислении для детей военнослужащих, которые погибли при выполнении воинского долга.
Таким образом, детям военных, которые участвуют в спецоперации, будет проще поступить в вуз. Указ Президента РФ был ранее опубликован в СМИ. В частности, в нем идет речь об изменениях в порядке приема детей служащих в вузы для получения образования. Предполагается введение особой приемной квоты на бюджет.
Жилье ветеранам боевых действий
Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья определяется в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:
- Если ветеран встал на учет до 2005 года, он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м. общей площади жилья в субъекте РФ.
- Для вставших на учет уже после 2005 года жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть в порядке общей очереди с другими льготниками — многодетными семьями, инвалидами и так далее.
Порядок оформления льгот и выплат
Наряду с соответствующим удостоверением каждый ВБД имеет право получить еще и медаль «Ветеран боевых действий» (заявление на ее получение можно подать в военкомат при предоставлении документов на оформление удостоверения ВБД или в любое удобное время после этого). К сожалению, данная награда имеет не государственный, а общественный характер, поэтому отдельных льгот владельцу не предусматривает.
Также следует иметь в виду, что выдача удостоверения ВБД сама по себе не влечет автоматического начисления денежных выплат (пособий, пенсий) ветерану и предоставления ему отдельных мер социальной поддержки.
Чтобы оформить все эти льготы и выплаты, ветерану необходимо обращаться в соответствующие гос. органы Российской Федерации:
- за пенсионными льготами и начислением ЕДВ — в ближайшее отделение Пенсионного фонда;
- за налоговыми вычетами — в Налоговую службу.
Также за оформлением льгот можно обратиться в любой МФЦ или на сайт госуслуг. При себе следует иметь: удостоверение ВБД, паспорт, пенсионное удостоверение, а также документ, доказывающий факт получения ранения в зоне боевых действий (для ветерана-инвалида). При отказе гос. органом предоставить ВБД определенную льготу по каким-либо основаниям, у ветерана остается право обращаться в вышестоящий орган или идти в суд.
Да, Россия заботится о своих гражданах, защищающих ее интересы, — независимо от того, где именно и когда они участвовали в боевых действиях: в современной ли Сирии, 30 лет назад в Афганистане или более полувека назад в Корее. И это правильно — видя такую государственную политику, молодое поколение россиян с большей охотой идет служить в армию и не боится выполнять опасные задания, зная, что в случае необходимости страна позаботится о них и их близких, облегчив их жизнь регулярными пособиями и различными мерами соц. поддержки.
Какие льготы закреплены за рассматриваемой категорией льготников в транспортной сфере?
Четкого регулирования льгот в сфере транспорта на федеральном уровне нет. Законодательство относит установление таких преференций к ведению субъектов РФ. В зависимости от региона и его географических и климатических условий льготы могут предоставляться различные. Самой частой льготой является абсолютно бесплатный проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях. Такси ветераном боевых действий оплачивается в полном объеме. В некоторых регионах, например, в Ростовской области, ветераны также пользуются бесплатным проездом в электричках и автобусах, но только в пределах данного субъекта РФ. За пределами ростовской области эти льготы не действуют.
Льготы предоставляются при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий.
Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД
Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.
Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.
Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.
Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.
Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.
Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.
В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).
Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.
В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.
Льготы ветеранам боевых действий
Социальные преимущества положены ветерану как на федеральном, так и на муниципальном уровне.
В обязательном порядке предоставляются только государственные льготы, которые положены абсолютно каждому участнику боевых действий, соответствующему критериям действующего законодательства.
Государственные льготы зафиксированы в таблице ниже.
Наименование | Особенности |
---|---|
Льготное налогообложение | Рассматривается отдельно для всех категорий ветеранов и зависит непосредственно от разновидности налога |
Получение отпуска | Для работающих участников боевых действий полагается отпуск в любое удобное время |
Оздоровительные преимущества | Компенсация за путёвки в санаторно-курортные учреждения с целью лечения, или восстановления |
Граждане, которые претендуют на участие в кооперативах, товариществах, некоммерческих объединениях | Ветераны боевых действий могут рассчитывать на внеочередное принятие в данные объединения |
Подключение городского телефона | Осуществляется в первую очередь |
Выдача жилплощади для постоянного проживания | Предоставление квадратных метров возможно только при наличии веского основания – острой необходимости в улучшении условий проживания |
Размер денежной выплаты
Социальные привилегии, которые предусмотрены федеральным законодательством для военных, изменяются редко.
Тогда как сумма ежемесячной материальной помощи растёт каждый год. Это обусловлено постоянно растущей инфляцией и увеличением цен.
В таблице ниже зафиксировано изменения количества выплат, начиная с 2016 года.
Календарный год | Размер пособия (руб.) |
---|---|
2016 | 2 465 |
2017 | 2638 |
2018 | 2869 |
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Как получить положенные льготы
Для получения любой из вышеперечисленных льгот, гражданин, должен предоставить свое удостоверение, подтверждающие статус участника боевых действий.
Чтобы получить удостоверение, гражданин должен обратиться в военкомат по месту регистрации. Там нужно будет написать заявление, с указанием всех данных касающихся выполнения боевых задач. Если были ранения, их также следует упомянуть. Не лишним будет сразу взять с собой 2 фотографии 3х4, которые понадобятся для оформления.
Сбором документов будет заниматься исключительно военкомат на основании указанных в заявлении данных, так как запрашиваемые данные находятся внутри ведомства Министерства Обороны. В частности, военкомат запросит личное дело заявителя из указанной части, сведения о полученных ранениях, сведения о наградах и т.п.
Если у заявителя на руках военный билет со всеми интересующими данными, получить удостоверение будет значительно проще.
Положены ли льготы членам семей ветеранов?
Члены семей ветеранов боевых действий способны претендовать на поддержку государства в случае смерти военнослужащего.
Они положены:
- родителям;
- супругу / супруге, если они после кончины ветерана не заключили другой брак;
- иным членам семьи, если они признаны нетрудоспособными и находились на иждивении льготника.
Предоставляемые виды услуг:
- надбавка к пенсии;
- внеочередное право на вступление в различные кооперативы;
- приобретение земель без очереди;
- бюджетное жильё (единоразово);
- медицинская помощь в учреждениях, к которым был прикреплён участник БД;
- обслуживание медучреждениями вне очереди;
- компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере половины стоимости;
- путёвки в санатории по медпоказаниям;
- приём в учреждениях социальной помощи и обслуживание вне очереди.
Региональные особенности
Субъекты федерации, в которых проживают ветераны и участники вооруженных конфликтов, признанные таковыми в связи с положениями закона, принимают меры региональной поддержки наряду с государственной.
Так в Москве и Московской области дополнительной к федеральной помощи ветеранам дают возможность бесплатно ездить на городском транспорте общего пользования, а при необходимости поездки на лечение в санаторно-курортные учреждения оплачивают и на междугородном транспорте.
В Санкт-Петербурге применяют комплексный подход к льготному обеспечению ветеранов, в соответствии с которым они могут получить бесплатные лекарства на определенную сумму, путевку в санаторий и не платить за проезд в пригородном транспорте.
Екатеринбург оказывает адресную помощь тем участникам, которые получили инвалидность. Пакет региональной поддержки весьма обширен от возможности получения земельного участка до 50% скидки на услуги ЖКХ.
Государство должно быть благодарно тем лицам, которые выполняли боевые задания в мирное время в локальных вооруженных конфликтах и конечно тем ветеранам, которые принимали участие в тяжелой кровопролитной войне, выполняя интернациональный долг. Меры поддержки должны быть своевременными и действенными, чтобы участники боевых действий могли осознавать, что государство за них в ответе.
Льготы ветеранам боевых действий в Москве
В настоящее время ветераны боевых действий, зарегистрированные на территории Москвы, могут рассчитывать на следующие льготы, связанные с получением участка земли:
- Первоочередное право на покупку земельного участка с целью ведения садоводства или огородничества.
- Преимущественное право на вступление в различные товарищества по строительству частных домов и дачных домиков, а также в гаражные кооперативы.
Ранее обладателям почетного статуса предлагалось получить бесплатный участок, однако, дефицит земли, который наблюдается в самой столице и в Московской области, вынудил властей отказаться от подобной меры поддержки военнослужащих.
В большинстве случаев федеральное Правительство передает полномочия по реализации льгот региональным властям. Другими словами, оформление привилегий осуществляется через ведомства регионального и муниципального подчинения, а государство лишь гарантирует их получение и финансирует программы из средств бюджета страны. Так, государством гарантировано предоставление ветеранам боевых действий:
- Бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных МВД, МО РФ и др. (для самого льготника и членов его семьи).
- Установка и подключение стационарного телефона без ожидания очереди.
- Изготовление, установка и регулярный ремонт зубных протезов и протезно-ортопедических изделий.
- Получение услуг связи, обслуживание в кассах и приобретение транспортных билетов вне очереди.
- Право на оформление отпуска по месту трудоустройства в любое удобное время (без учета графика отпусков).
- Возможность получения внеочередного отпуска за свой счет длительностью до 35 календарных дней в году.
“Я встал на очередь на квартиру еще до 2004 года. Когда пришел в 2021 году поинтересоваться, на каком этапе, меня отфутболили. Сказали, что очередь стоит на месте. Я вставал как сотрудник МВД и гражданский – ни та, ни другая не сдвинулась. И я уверен, что такой не один”.
Николай, комментарий на сайте о льготах от 20 марта 2021*
“Пришел с армии в 2001, сразу встал на очередь. Компенсацию получил в 2018 году 2 млн из расчета 1 + 2 детей + маткапитал = двушка. И то после обращения в аппарат Президента. Красноярск.”
Вадим, комментарий на сайте о льготах от 28 августа 2021*
* орфография автора комментария сохранена
Ошибка: Ветеран боевых действий подает документы в Пенсионный Фонд, рассчитывая на увеличение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в 2 раза.
На самом деле, в законодательную Думу внесен законопроект, согласно которому ЕДВ для ветеранов боевых действий может быть увеличена почти в 2 раза, в результате чего станет равной величине 0,5 прожиточного минимума на душу населения. Однако, данный законопроект еще не был утвержден, поэтому на сегодняшний день ЕДВ не увеличен.
Ошибка: Военнослужащий, подтвердивший наличие у него статуса ветерана боевых действий, обращается в ПФР за оформлением общегражданской пенсии, полагая, что ветеранам БД был уменьшен пенсионный возраст.
На самом деле, в законодательной Думе действительно рассматривается возможность снижения возраста выхода на пенсию ветеранами боевых действий, однако, в настоящий момент никакого решения по данному вопросу принято не было.
Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.
Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:
- ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
- члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.
К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:
- обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
- санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
- проезд к месту санаторно-курортного лечения.
От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).
Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:
Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.
Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:
- ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
- ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.
Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.
Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:
- Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
- Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
- Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
- Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
- Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
- Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
- Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
К категории социальных льгот для ветерана боевых действий относят:
- повышенную пенсию по выслуге лет, если общий стаж службы превышает 20 календарных лет;
- ежегодный дополнительный отпуск в 35 дней, если военнослужащий продолжает работать после отставки;
- внеочередную установку домашнего телефона;
- отсутствие налога на землю в собственности, если ее площадь не превышает 600 кв.м.
Если отставник боевых действий умирает (причина смерти не имеет значения), государство берет на себя расходы по его захоронению. Оплачиваются:
- оформление сопровождающих бумаг;
- транспортировка в морг и до места захоронения, услуги морга;
- заказ гроба, урны для праха, венков;
- установка креста или памятника;
- захоронение гробом или кремация с выдачей праха родственникам.
Родственникам разрешено выбрать любое место для погребения, основываясь на последней воле умершего или на своем желании. Если это место окажется за пределами постоянного места жительства усопшего, из бюджета выделяются деньги на транспортировку тела.
Чтобы полноправно пользоваться законными мерами поддержки, будущий льготник должен получить статус ветерана вместе с удостоверением и медалью.
Для этого ему понадобятся следующие документы:
- трудовая книжка;
- паспорт вместе с ксерокопией;
- 2 фото на матовой бумаге, цветные, размер 30х40 мм, военные фотографируются в своей форме;
- командировочные удостоверения;
- выписки из приказов и распоряжений о направлении в зону боевых действий, летные книжки;
- раппорт по установленной форме о присвоении желаемого статуса.
В выдаче удостоверений ветеранам боевых действий отказывают редко. Но только если заявитель соответствует всем требованиям.
Исполнительный орган вправе ответить на рапорт отрицательно, если:
- Претендент не присутствовал в «горячей точке» непосредственно в даты военного конфликта, так как удостоверение положено только активным участникам боевых действий. Если документально служба проходила раньше или позже войны, стать ветераном заявитель не сможет.
- Опечатки, ошибки, неточности в документации. Ответственные лица досконально проверяют каждую бумагу и тестируют ее на подлинность. Если хотя бы в одном документе заметят несостыковки, в присвоении статуса откажут.
- Неправильно заполненный рапорт. Каждая строчка заполняется строго по образцу. Любая опечатка или неверно указанная деталь может привести к отказу.
Если причину отказа можно исправить, заявителю разрешается подать документы еще раз. Изредка случается и такое, что в выдаче удостоверения отказывают необоснованно. Такие ситуации заявитель вправе обжаловать в вышестоящем органе или в суде.
Российская Федерация предоставляет ветеранам боевых действий полный набор льгот, которые помогут встать на ноги после пережитых в зоне боевого конфликта. Регулярно появляются новые поправки в законах, выплаты индексируются, поэтому такая помощь всегда актуальна.
Предоставление земельных участков ветеранам боевых действий. Предусмотрено ли их бесплатное выделение
Многих интересует, как получить земельный участок ветерану боевых действий. Сразу скажем, что на настоящий момент, в связи с принятием в 2004 г. так называемого закона о монетизации многие льготы были упразднены и в новой редакции законы «О ветеранах» и «О статусе военнослужащих» уже не содержат положений, касающихся бесплатного предоставления земельных участков под индивидуальное строительство и т. п. Присутствуют лишь некоторые исключения, касающиеся, например, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и т. п. Участники боевых действий в эту категорию не включены, однако если они встали в очередь на получение земли до 2004 г., т. е. до принятия закона о монетизации, то право на такую льготу ими не утрачивается.
Также региональным властям не возбраняется разрабатывать собственные положения о выделении земельных участков участникам боевых действий. Если в вашем регионе такие положения отсутствуют, то получить землю можно лишь в общем порядке и только при условии ее использования по прямому назначению, например под строительство дома, разведение сада и т. д.